九華山之“劍”

文/圖/ _趙蓓 程國進(jìn) (安徽合肥))

九華山之“劍”

文/圖/ _趙蓓 程國進(jìn) (安徽合肥))

編者按：這是一個包括檢察長在內(nèi)僅有9人的檢察院，這是一個因創(chuàng)下赫赫戰(zhàn)功而屢屢被省、市院領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的基層檢察院。在過去3年里，這個小小檢察院成功查辦了省院交辦的數(shù)起大要案，不僅打出了檢察機(jī)關(guān)的聲威，也贏得了社會各界的好評。這就是九華山風(fēng)景區(qū)人民檢察院。2015年這個小小的檢察院榮獲“安徽省檢察院基層院建設(shè)品牌”稱號，這9名檢察官也令人刮目相看。

九華山風(fēng)景區(qū)人民檢察院坐落在佛教興盛、風(fēng)景秀麗的九華山腳下，一棟構(gòu)建精巧的三層小樓，簡潔明凈，樸素大方。該檢察院成立于2011年3月，作為池州市檢察院的派出機(jī)構(gòu)，在檢察機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)算是一個“新兵”。它不但“新”，而且“微”，僅有9人，是個典型的微型小院?？删褪沁@樣一個微型小院，近年來，對安徽省檢察院、池州市檢察院交辦的大案、要案、難案，不僅突得破，做得實(shí)，辦得鐵，而且在辦案中屢建奇功，令人稱奇。“別看九華山院小，但辦起案來卻絲毫不含糊，很有四兩撥千斤之勢?！背刂菔袡z察院檢察長徐華兵這樣形容。

深挖環(huán)保案中案

九華山院剛成立一年多時，就經(jīng)受了一次辦案考驗(yàn)。2013年，安徽省檢察機(jī)關(guān)在這一年懲治腐敗打了一場漂亮戰(zhàn)——在全省環(huán)保系統(tǒng)開展了一場聲勢浩大的專案斗爭，查處該領(lǐng)域腐敗分子百余人。風(fēng)起于青萍之末，這場斗爭的帷幕就是在池州拉開的。

2012年7月，安徽省檢察院掌握了一條關(guān)于安徽省環(huán)境科學(xué)研究院水研究所原所長陳某某利用職務(wù)之便，涉嫌受賄的線索，將線索交由池州市院辦理。池州市院領(lǐng)導(dǎo)立即組織精兵強(qiáng)將投入偵辦，在調(diào)兵遣將時，院領(lǐng)導(dǎo)想到了九華山院。這個院雖剛成立，才區(qū)區(qū)九人，是個年輕的院，但年輕就是活力，就是優(yōu)勢，是時候讓他們挑挑重?fù)?dān)牛刀初試，所以決定讓九華山院參與辦理,由九華山院和市院兩級院攜手成立專案組。

能參與辦理省院交辦的案件，這是九華山院成立以來的首次，全院上下精神振奮，但又深感責(zé)任重大。

省環(huán)科院是省環(huán)保廳的下屬二級事業(yè)單位，是安徽五家“甲級”環(huán)評機(jī)構(gòu)之一，下屬的水研究所的相關(guān)人員多半是高智商、高學(xué)歷，偵破此類人員案件必定是難啃的“硬骨頭”，必須派出精兵強(qiáng)將，才能既助大案一臂之力，又體現(xiàn)小院水平。選派誰去擔(dān)此重任才最合適呢？檢察長錢三貴想到了該院反貪局局長儲誠院，由他帶領(lǐng)兩名干警，組成“九華方陣”加入市院辦案“聯(lián)盟”。

盡管儲誠院從事反貪工作多年，有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的法律功底，但他接到這個重大任務(wù)后，還是深感“壓力山大”，做了許多精心準(zhǔn)備，尤其是預(yù)先精讀了大量關(guān)于環(huán)評項(xiàng)目中有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋?！爸挥谐酝噶苏吆头?，辦起案來才有足夠的底氣?！眱φ\院說。

儲誠院一行來到辦案點(diǎn)，對該案所獲取的每一份證據(jù)都嚴(yán)格審查把關(guān)，從不同的角度去觀察分析線索，慎思明辨，先后提出幾十條查證建議，及時為辦案組明確下一步偵查方向提供了最佳參考。偵查重點(diǎn)被確定,偵破工作便十分順利，嫌疑人陳某某很快開口說話,因?yàn)樵趶?qiáng)大又規(guī)范的偵查工作人員面前，他深感唯有坦白才能從寬。最終查實(shí)，陳某某利用擔(dān)任水專項(xiàng)課題及成果示范工程負(fù)責(zé)人之便，涉嫌收受施工企業(yè)賄賂，并用虛假票據(jù)套取專項(xiàng)資金合計(jì)400多萬元。全案告破，陳某某最后被法院以貪污罪、受賄罪判處有期徒刑14年。

首戰(zhàn)告捷，上級贊許，小小九華山院一片歡騰。但大家并沒有沉浸在勝利喜悅中就此收網(wǎng)，池州市院領(lǐng)導(dǎo)的辦案組，包括儲誠院在內(nèi)的所有成員，又一鼓作氣繼續(xù)從蛛絲馬跡中深入尋找更有價(jià)值的線索，隨后又立案查處6件6人，為安徽省檢察機(jī)關(guān)查處環(huán)保系統(tǒng)系列窩案打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此案辦結(jié)后，儲誠院同志就一直被安徽省檢察院、最高檢院抽調(diào)參與全省、全國多起大要案的辦理。

回想起四年前作為第一方陣突破環(huán)保系統(tǒng)窩串案，儲誠院至今都心潮澎湃。整整5個月時間，在上下兩級檢察院的默契配合下，他們一共立案查處了該系統(tǒng)腐敗案件7件7人。

不服輸?shù)摹坝财狻?/h2>

“證據(jù)是案件質(zhì)量的關(guān)鍵，只有找到扎實(shí)充分的證據(jù)，才能讓犯罪分子受到應(yīng)有懲罰?！边@是該院訴訟檢察科科長沈勇在辦案中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)。今年40出頭的沈勇當(dāng)年也是反貪局干將，給人的第一印象是低調(diào)沉穩(wěn)，言談舉止充滿智慧謀略，這正是一名檢察人員所應(yīng)該具備的素養(yǎng)，因?yàn)閼?zhàn)斗在一線，常常需要與高智商的犯罪分子進(jìn)行正面對壘，沉穩(wěn)的性格與縝密的思維往往是獲勝的關(guān)鍵籌碼。

2013年7月份，安徽省檢察院又將省質(zhì)監(jiān)局江某涉嫌職務(wù)犯罪一案交給九華山檢察院承辦。接到任務(wù)了解案情，大家都深深倒吸了一口冷氣：此案件的線索少之又少，稱之為“零線索”都不為過。這樣的案件辦到最后也許會是一場“無用功”，白忙一場“夾生飯”。怎么辦？辦還是不辦？九華山檢察院又一次發(fā)起了不服輸?shù)摹坝财狻?，勇敢地接受任?wù)。

面對這塊“難啃的骨頭”，黨組書記、檢察長錢三貴親自擔(dān)任組長總調(diào)度，分管副檢察長畢若癡任副組長總協(xié)調(diào)，沈勇作為案件承辦人，帶領(lǐng)幾名干警“披掛上陣”。小小九華山院心往一處想，勁往一處使，舉全院之力，團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難。

長期在一線辦案的沈勇明白，要讓犯罪嫌疑人開口交待，唯一利器就是掌握扎實(shí)的證據(jù)，證據(jù)才是定案的靈魂所在。對證據(jù)材料的搜集，絕不因犯罪嫌疑人不開口而有半點(diǎn)松懈。

由于江某當(dāng)時在省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)辦理白酒生產(chǎn)許可證，遍及安徽省16個市36個白酒生產(chǎn)企業(yè)，證人更是分散，行賄人、經(jīng)手人、知情人合計(jì)近200人，遍布江淮大地。沈勇帶著專案組人員不辭勞苦，踏破鐵鞋，抽絲剝繭，分頭取證，跑遍了大半個安徽。特別是在亳州，一連幾天找了好幾十個證人，其中有一個證人張三（化名），與辦案檢察官見面時，死活不承認(rèn)自己是張三，最后在當(dāng)?shù)貦z察院的鼎力協(xié)助下，才確定他的身份。

歷經(jīng)6個月的艱苦奮戰(zhàn)，專案組取得大量證據(jù)。在鐵證面前，江某的心理防線終被摧垮，最終交待犯罪事實(shí)達(dá)61筆，涉案金額262萬元。2014年9月，江某被法院以受賄罪和濫用職權(quán)罪判處有期徒刑7年6個月。

為全省樹立標(biāo)桿

小小九華山檢察院，不足10人，如何能院小志氣大，拳頭雖小力千斤？原因很簡單，自建院以來，這個院黨組一班人就一直把規(guī)范執(zhí)法擺在重中之重。

2015年3月6日，安徽省、池州市檢察院再次交來重任，將蕪湖市地方稅務(wù)局原黨組書記、局長談某（正處級）涉嫌受賄案交到這個小院手里。

任務(wù)下達(dá)時，正值全省檢察機(jī)關(guān)開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，要求著力解決檢察環(huán)節(jié)司法辦案方面存在的突出問題,通過專項(xiàng)整治、加強(qiáng)案件管理、嚴(yán)格司法責(zé)任等方式,進(jìn)一步強(qiáng)化對司法行為的規(guī)范,并將此項(xiàng)工作作為當(dāng)年全省檢察機(jī)關(guān)八項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一，同時也將這一年作為全省檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為強(qiáng)化年。

作為“規(guī)范執(zhí)法辦案年”的開篇之作，在這個重大背景下，安徽省檢察院、池州市檢察院將如此重要的案件交到他們手里，是信任，更是挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。

因?yàn)檫@是“規(guī)范執(zhí)法辦案年”立案的第一起正處級領(lǐng)導(dǎo)干部案件，該案的規(guī)范辦理無形中具有精品示范的標(biāo)桿意義。安徽省檢察院在規(guī)范執(zhí)法大背景下，從全省100多個縣區(qū)院中選中小小九華山檢察院承辦此案，其中的意義不言而喻。千斤重?fù)?dān)又一次壓在這個小院身上。辦案件難，辦精品案件更難。

接到案件線索后，九華山檢察院又一次開啟啃“硬骨頭”、打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”模式，開始自我加壓。

犯罪嫌疑人談某到案后，一開始就進(jìn)入不配合狀態(tài)，拒絕接受偵查員的詢問。案件承辦人系該院控申科科長胡軍，法官出身，在檢、法兩條戰(zhàn)線摸爬滾打多年，十分老道。他并不急于從正面攻堅(jiān)，而是迂回前進(jìn)，從側(cè)面了解與犯罪嫌疑人相關(guān)聯(lián)的各種信息，重新策劃構(gòu)思審訊思路。辦案中，更是剛?cè)嵯酀?jì)，注重人性關(guān)懷，依法保證犯罪嫌疑人必要的飲食和休息時間。談某進(jìn)入監(jiān)居場所后，第一時間安排醫(yī)務(wù)人員對其進(jìn)行身體檢查，得知談某有高血壓，專門安排醫(yī)生每日為其測量，并幫助購買降壓藥，還及時商請醫(yī)生為他治療痔瘡，每日提供適量水果、芝麻油食用。在案情看似紋絲不動的表象下，吹起一股股暖心的風(fēng)，通過動之以情，曉之以理，用真情感化這塊“頑固堅(jiān)冰”。

在檢察官的情理感召下，堅(jiān)冰終有融化時。“我們非親非故，我犯了事，沒想到你們檢察機(jī)關(guān)還這么人性化，十分尊重我，執(zhí)法也講規(guī)矩，謝謝你們的照顧！”2015年3月24日，當(dāng)犯罪嫌疑人談某即將押往看守所之時，這個沉默多時對抗調(diào)查的人終于卸下心防，打開心扉，向隨行檢察官道出了他內(nèi)心的感激，誠懇表示愿意配合。

談某的轉(zhuǎn)變是九華山檢察院嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為取得實(shí)效的一個縮影。人們都說九華山檢察院是小院辦案也“瘋狂”，而這個“瘋狂”指的是他們的勇氣、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)，能辦大要案，敢啃硬骨頭，善打攻堅(jiān)戰(zhàn)。而且更難能可貴的是，他們能夠在執(zhí)法辦案中做到規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，無論何時何地都有一份清醒和堅(jiān)守。就像該院檢察長錢三貴說的那樣：“我們肩負(fù)的是公平正義，黨和群眾寄予厚望，只有樹立‘底線’和‘紅線’意識，才能把每起案件都辦成經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)的鐵案?！本湃A山檢察院成功辦理談某案，以實(shí)際行動回報(bào)上級的信任和同行的贊許。

正義之劍要面面鋒利

小小檢察院順利完成省院、市院交辦的一次又一次任務(wù)，打贏一場又場漂亮戰(zhàn)，不僅揭露犯罪，打擊犯罪，懲治犯罪，更重要的是通過辦案，為社會創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，預(yù)防職務(wù)犯罪，更好地服務(wù)社會，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。

九華山是佛教凈土，當(dāng)代檢察官更要讓它成為真正的凈土，沒有職務(wù)犯罪的凈土，讓九華山的風(fēng)格外清，九華山的水更加凈。他們以案說法，凈化一方水土。為了更有效地通過辦案來預(yù)防職務(wù)犯罪，該院采取以案說法的形式，抓住典型案例，在九華山風(fēng)景區(qū)相關(guān)單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪講座，根據(jù)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)，幫助黨員干部解讀對法律的疑惑，避免今后發(fā)生職務(wù)犯罪的可能。此外，還重點(diǎn)在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)、材料采購環(huán)節(jié)、資金使用環(huán)節(jié)、管理部門審核環(huán)節(jié)、工程量重大變更環(huán)節(jié)和驗(yàn)收環(huán)節(jié)等6方面多次提出監(jiān)管和預(yù)防工作，共開展預(yù)防活動10余次。九華山檢察院已經(jīng)在轄區(qū)內(nèi)一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一股份公司分別設(shè)立檢察工作站，并在各行政村、社區(qū)以及股份公司旗下各分支公司聘請檢察聯(lián)絡(luò)員、預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作全覆蓋。

在做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作的同時，九華山院也不忘加強(qiáng)自己的隊(duì)伍建設(shè)，打鐵更需自身硬。要帶出一支優(yōu)秀的檢察官隊(duì)伍，首要的一條就是要政治立場堅(jiān)定，剛正不阿，廉潔奉公，不徇私情，時刻牢記手中懲辦貪污腐敗的權(quán)力是人民所賦予的，這權(quán)力就是一柄雙刃劍，一面是打擊腐敗，一面是廉潔自律，只有面面鋒利，才能真正成為正義之劍。

九華山地方小，人氣旺，在辦案中，遇到說情者是家常便飯，遇到各式各樣的誘惑也在所難免。院黨組成員和大家誠懇談心，人情社會遇到說情者是客觀存在，從思想政治上不能回避這個問題。要解決的是我們應(yīng)該怎么辦。通過全院上下集思廣益，反復(fù)討論，該院形成了獨(dú)具特色的“善待說情四法”：一是請到辦公室來，兩人接待，態(tài)度熱情聽說情；二是將說情者作為法律宣傳對象，耐心說理說法，念好“預(yù)防職務(wù)犯罪”這本“真經(jīng)”；三是認(rèn)真聽取說情者的意見，調(diào)查核實(shí)，防止辦錯案；四是捕捉信息，為出庭公訴早做準(zhǔn)備。用檢察長錢三貴的話說，就是：簡單頂回去不行，蒙頭躲起來不行，遷就順著來更不行，只有不卑不亢堂堂正正地處理，才能占據(jù)主動地位。

九華山院雖小，但故事卻不少，個個吸引人，篇篇有嚼頭。九華山是世界著名佛教圣地，往來無數(shù)善男信女。而在九華山院干警心中的信仰卻不是宗教，他們的信仰是對法律負(fù)責(zé)，讓人民滿意。