動(dòng)物產(chǎn)地檢疫存在的問題和策略

黃衛(wèi)辛

（寧夏鹽池縣農(nóng)牧局，寧夏鹽池 751500）

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫存在的問題和策略

黃衛(wèi)辛

（寧夏鹽池縣農(nóng)牧局，寧夏鹽池 751500）

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是指對(duì)縣境內(nèi)流動(dòng)的動(dòng)物，在離開飼養(yǎng)生產(chǎn)地之前所實(shí)施的檢疫，即到場(chǎng)、到戶、到指定的產(chǎn)地實(shí)施檢疫。這里所說的動(dòng)物是指準(zhǔn)備出售或調(diào)運(yùn)的動(dòng)物，飼養(yǎng)地指飼養(yǎng)動(dòng)物的產(chǎn)地。開展產(chǎn)地檢疫可以預(yù)防、控制動(dòng)物疫病把動(dòng)物疫病消滅在最小的范圍內(nèi)，最大限度地減少危害。產(chǎn)地檢疫是防止患病動(dòng)物進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵，是動(dòng)物疫病防控工作的重要手段。開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是做好動(dòng)物檢疫工作的基礎(chǔ)，是《動(dòng)物防疫法》的具體要求。

動(dòng)物；產(chǎn)地檢疫；問題；策略

近年來，鹽池縣農(nóng)牧局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》，針對(duì)在產(chǎn)地檢疫工作中出現(xiàn)的問題，摸索出了一些工作思路和具體做法。

1 產(chǎn)地檢疫中存在的問題

1.1 認(rèn)識(shí)不到位

由于產(chǎn)地檢疫工作面廣量大，基層檢疫人員少，工作的難度大，所以部分基層檢疫人員對(duì)產(chǎn)地檢疫工作重視不夠。認(rèn)為產(chǎn)地檢疫不但購買票、證增加成本，且需大量人員才能開展此項(xiàng)工作，致使在工作中畏難發(fā)愁，對(duì)檢疫工作的責(zé)任感、使命感認(rèn)識(shí)不足，工作存有僥幸心理和麻痹思想，對(duì)開展產(chǎn)地檢疫工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，致使產(chǎn)地檢疫工作滯后。

1.2 宣傳不到位

由于平時(shí)對(duì)《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)不到位，使部分養(yǎng)殖戶及群眾對(duì)產(chǎn)地檢疫認(rèn)識(shí)不夠，不理解工作的真正目的和作用，在動(dòng)物銷售或上市前不報(bào)檢，甚至想方設(shè)法逃避檢疫、拒絕檢疫或阻撓檢疫。

1.3 檢疫不到位

一是表現(xiàn)在檢疫工作不到位，個(gè)別檢疫人員產(chǎn)地檢疫不到現(xiàn)場(chǎng)，存在著“隔山開證”、不檢疫、不消毒，沒有按規(guī)程實(shí)施檢疫。二是表現(xiàn)在檢疫設(shè)施不到位，檢疫員沒有必備的體溫表、聽診器等檢疫工具，只憑一套檢疫證明、消毒證 明，一雙肉眼進(jìn)行檢疫，不能按規(guī)程實(shí)施檢疫、消毒，使檢疫工作流于形式，達(dá)不到檢疫的目的。

1.4 服務(wù)不到位

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)站由于檢疫人員少，過去沒有形成檢疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，沒有報(bào)檢點(diǎn)，飼養(yǎng)業(yè)戶不知道向哪里報(bào)檢；現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)置了報(bào)檢點(diǎn)、有些地方還是比較遠(yuǎn)，公開了報(bào)檢電話，但是由于工作人員少、工作量大等原因，經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)檢時(shí)人不在，報(bào)檢后人不到位的情況，挫傷了群眾報(bào)檢的積極性。

1.5 檢疫員素質(zhì)不到位

由于這幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站出現(xiàn)的線斷、網(wǎng)破、人散的局面，使人才外流，專業(yè)人員分不進(jìn)來，檢疫員業(yè)務(wù)技術(shù)整體素質(zhì)偏低，對(duì)常見的動(dòng)物疫病不懂不會(huì)，對(duì)檢疫出的動(dòng)物疫病不會(huì)判定，再加上產(chǎn)地檢疫本身就有工作量大、地域分散的特點(diǎn)，個(gè)別檢疫員敷衍了事，甚至有的檢疫員執(zhí)法違法，不看動(dòng)物就出具檢疫證明。

2 策略

2.1 提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的第一道關(guān)口，是檢疫工作的重點(diǎn)，也是檢疫工作的職責(zé)所在。針對(duì)存在的問題，鹽池縣農(nóng)牧局成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度，專門召開產(chǎn)地檢疫工作會(huì)議，通過座談學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層站、檢疫人員對(duì)產(chǎn)地檢疫工作重要性的認(rèn)識(shí)，保障了各項(xiàng)工作的順利開展。

2.2 加強(qiáng)宣傳、輿論帶動(dòng)

廣泛深入開展產(chǎn)地檢疫的宣傳工作，是做好產(chǎn)地檢疫工作的基礎(chǔ)。為此，本局通過印發(fā)宣傳單、制作展牌、通過電教宣傳等形式，開展了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)；同時(shí)以動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所為咨詢點(diǎn)，進(jìn)行無償咨詢服務(wù)，使廣大飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到產(chǎn)地檢疫與自己的切身利益息息相關(guān)。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)飼養(yǎng)業(yè)戶的宣傳工作，做到逐戶宣傳，同時(shí)與所有業(yè)戶簽訂報(bào)檢責(zé)任書，明確了雙方的權(quán)利與義務(wù)，動(dòng)物在出售或調(diào)出離開產(chǎn)地前，畜主必須向所在地“動(dòng)物報(bào)檢點(diǎn)”提前申報(bào)檢疫，經(jīng)檢疫員到現(xiàn)場(chǎng)按程序檢疫合格后方可出售，對(duì)未按程序?qū)嵤﹫?bào)檢或產(chǎn)地檢疫不提前申報(bào)檢疫，經(jīng)檢疫員到現(xiàn)場(chǎng)按程序檢疫合格后方可出售，對(duì)未按程序?qū)嵤﹫?bào)檢或產(chǎn)地檢疫不檢疫合格后方可出售，對(duì)未按程序?qū)嵤﹫?bào)檢或產(chǎn)地檢疫不合格的，一律不予出具檢疫證明，不得出售調(diào)運(yùn)，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.3 加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì)

產(chǎn)地檢疫員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平是做好檢疫工作的關(guān)鍵。為此，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)把檢疫員的入門關(guān)，通過推薦、選拔、考核，真正使那些業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛本職工作的獸醫(yī)人員走上了檢疫執(zhí)法工作崗位。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)檢疫人員的培訓(xùn)，每年對(duì)動(dòng)物檢疫員進(jìn)行兩次以上法律法規(guī)知識(shí)、疾病診斷知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

[1] 高代宏.淺談動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)畜禽種業(yè)，2011，7（7）：26-28.

[2] 鮑建斌，韓慧英，張國(guó)俊.淺談動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作中存在的問題及建議[J].養(yǎng)殖與飼料，2007，（2）：37-38.