淺談邳州市畜禽養(yǎng)殖污染治理現(xiàn)狀及對(duì)策

王羽純

（江蘇省邳州市畜牧獸醫(yī)站，江蘇邳州 221300）

淺談邳州市畜禽養(yǎng)殖污染治理現(xiàn)狀及對(duì)策

王羽純

（江蘇省邳州市畜牧獸醫(yī)站，江蘇邳州 221300）

邳州市是農(nóng)業(yè)大縣，也是養(yǎng)殖大縣，特別是生豬，先后榮獲“全國生豬調(diào)出大縣"、“養(yǎng)豬百強(qiáng)縣”等稱號(hào)，光榮背后，是養(yǎng)殖所帶來嚴(yán)重的畜禽糞便污染治理的壓力。大量的畜禽糞便不僅造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，而且嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。特別在全省提出“兩減六治三提升”行動(dòng)，針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染提出專項(xiàng)治理要求，畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理迫在眉睫。

邳州市；畜禽養(yǎng)殖污染治理；現(xiàn)狀；對(duì)策

1 畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀

2016年全市生豬飼養(yǎng)量近200萬頭，出欄150萬頭左右，大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)72%。家禽飼養(yǎng)量近億只，牛年出欄1.5萬頭，羊年出欄近30萬只，肉兔年出欄1700萬只。

全市現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)約4800家，一個(gè)萬只養(yǎng)雞場(chǎng)每年可產(chǎn)生糞便360t，一個(gè)千頭養(yǎng)豬場(chǎng)每年可產(chǎn)生糞便2000t以上。據(jù)此推算，我市每年的糞便、污水排放量至少達(dá)1000余萬t。

2 畜禽糞便對(duì)環(huán)境的危害

2.1 氮和磷的污染

畜禽糞便中含有大量的氮和磷的化合物，這些氮和磷進(jìn)入土壤后，會(huì)轉(zhuǎn)化為硝酸鹽和磷酸鹽，含量過高會(huì)破換土壤結(jié)構(gòu)，失去生產(chǎn)價(jià)值。流經(jīng)水體，造成地表水和地下水的污染，使水中硝態(tài)氮、硬度和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)，水體富營養(yǎng)化后，蚊蠅及其它昆蟲大量孳生，藻類和其它水生植物大量繁殖，使水中溶解氧減少，魚蝦等水生動(dòng)物因缺氧而死亡。

2.2 惡臭

糞便發(fā)酵后會(huì)產(chǎn)生硫化氫、硫醇、胺類和氨氣等，所以臭氣難聞。

2.3 生物污染

患病或隱性帶病的畜禽會(huì)排出多種致病菌和寄生蟲卵，如不適當(dāng)處理，不僅會(huì)造成大量蚊蟲孳生，而且還會(huì)成為傳染源，造成疫病傳播，影響人類和畜禽健康。

2.4 金屬元素的污染

當(dāng)今畜牧業(yè)生產(chǎn)中大量使用各種微量元素添加劑，如仔豬生產(chǎn)中使用銅制劑可高達(dá)250mg/kg，鐵制劑100mg/kg。此外，含砷生長劑也廣泛使用，據(jù)測(cè)算，一個(gè)10萬只肉雞場(chǎng)若連續(xù)使用有機(jī)砷生長劑15年后，周圍土壤中的砷含量會(huì)增加一倍。

3 存在問題

3.1 選址不當(dāng)

養(yǎng)殖專業(yè)戶多，分布面廣，遍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)摸底排查，需關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)200余家，而且養(yǎng)殖業(yè)用地只能利用一般農(nóng)用地，部分養(yǎng)殖場(chǎng)沒有足夠空間用于沼氣池、糞污處理設(shè)施建設(shè)，制約了污染治理工作。

3.2 養(yǎng)殖業(yè)主管理不當(dāng)

全市尚有大量規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)尚未通過環(huán)保部門檢查驗(yàn)收，飼養(yǎng)過程不規(guī)范，污染防治設(shè)施不完善，豬場(chǎng)糞尿沒有處理設(shè)施，除雞糞外銷，部分豬糞還田外，畜禽糞尿和養(yǎng)殖污水大部分沒有經(jīng)過無害化處理，即直接外排，成為嚴(yán)重污染飲用水和河流水體的污染源。

3.3 對(duì)養(yǎng)殖污染治理積極性不高

養(yǎng)殖污染治理需要投入資金配套治理設(shè)施，增加了生產(chǎn)成本，部分養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)糞污治理積極性不高。

4 畜禽養(yǎng)殖污染治理對(duì)策

4.1 合理規(guī)劃養(yǎng)殖布局

結(jié)合邳州市實(shí)際，對(duì)邳州市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖實(shí)行區(qū)劃管理，劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)閉搬遷工作，對(duì)限養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)限期整改。

4.2 發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖

加快推進(jìn)大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè)，扶持大中型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)規(guī)模相當(dāng)?shù)恼託夤こ碳罢釉右貉h(huán)利用工程，推廣“畜－沼－果（菜）”生態(tài)種養(yǎng)模式。建立健全小散畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污專業(yè)化收集和處置利用體系，建設(shè)面向小散畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）畜禽糞污專業(yè)化收運(yùn)和畜禽糞便集中處理中心，建立較為完善的小散養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）廢棄物集中收運(yùn)處理利用體系。鼓勵(lì)開展畜禽糞便就近利用、當(dāng)?shù)叵{的種養(yǎng)循環(huán)生產(chǎn)，因地制宜采用堆漚還田等技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)糞尿污染“零排放”。

4.3 推廣新技術(shù)新模式

4.3.1 干濕分離 是將畜禽干糞便與沖洗水、部分尿液分離的糞便收集方法。配套干糞貯存設(shè)施、雨污分流設(shè)施，可較好減少沼液處理、就地消納和貯存量，干糞分離后堆肥可擴(kuò)大消納區(qū)域，是實(shí)現(xiàn)糞污全利用和零排放的重要舉措。

4.3.2 生物發(fā)酵床養(yǎng)豬 通過采用生物發(fā)酵養(yǎng)豬技術(shù)，豬場(chǎng)的糞尿直接排入墊層中，經(jīng)微生物發(fā)酵分解和吸氨固氮，糞尿轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，豬舍里不產(chǎn)生臭氣和氨味，不需要對(duì)豬糞采用清掃排放，也不會(huì)形成大量的沖圈污水，從而沒有任何廢棄物、排泄物排出養(yǎng)豬場(chǎng)，基本上實(shí)現(xiàn)了污染物“零排放”標(biāo)準(zhǔn)，大大減輕了養(yǎng)豬業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。

5 保障措施

5.1 加強(qiáng)政策支持

制定完善財(cái)政支持政策，健全補(bǔ)助補(bǔ)貼機(jī)制，綜合采取財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、信貸擔(dān)保等方式，加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度；推進(jìn)財(cái)政資金整合統(tǒng)籌使用，支持各地因地制宜調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。做好禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)停并轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)工作，制定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶順利關(guān)閉搬遷。結(jié)合禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定，盤活畜禽禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)已依法取得非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)的土地，優(yōu)先支持適養(yǎng)區(qū)畜禽生產(chǎn)，原則上按照“拆一補(bǔ)一”落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)異地新建，支持畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)，所需土地納入農(nóng)用地管理。

5.2 加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)

建立多領(lǐng)域多部門聯(lián)合推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用和污染治理的工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定年度工作計(jì)劃，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作的工作模式，強(qiáng)化責(zé)任、整合力量、加強(qiáng)督查，形成推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用和污染治理的合力。

5.3 加強(qiáng)績(jī)效管理

將全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用和污染治理年度目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各地和各有關(guān)部門，對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容及各級(jí)參與單位開展績(jī)效管理，制定績(jī)效管理目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、核實(shí)查驗(yàn)與綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為畜禽養(yǎng)殖污染防治和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)評(píng)比表彰的依據(jù)，同時(shí)，作為下一年度相關(guān)資金安排的重要依據(jù)。

5.4 健全監(jiān)測(cè)體系

建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、預(yù)報(bào)和排放監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管；建立健全畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染與治理監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范制定等提供科學(xué)依據(jù)。

5.5 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染執(zhí)法體系建設(shè)，加大污染防治日常監(jiān)管力度。

[1] 朱瑩.淺談畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理的現(xiàn)狀和對(duì)策[J].畜牧與飼料科學(xué)，2009，30（4）：96-97.