勞動法後時隔10年企業(yè)再迎新挑戰(zhàn)

記得2008年元旦開年，用工大戶紛紛站出來表態(tài)對新勞動法的重視，以及意識到過去依賴低廉及充裕勞動力時代已告終止；而今招、用工難，勞動力成本不斷攀升，企業(yè)經(jīng)營又大不如前，以低廉成本優(yōu)勢搶食出口外貿訂單的優(yōu)勢也不復存在；更不用提其他的因素，如匯率升值、能資源價格不斷增加等。

如今，2 0 1 7年的重磅衝擊，不知是否已震撼到企業(yè)經(jīng)營者——環(huán)保稅開徵將從2018年元旦開始。雖然還有一年的時間緩衝，但企業(yè)面臨的環(huán)保壓力已經(jīng)刻不容緩。而早在2015年就開始實施的新環(huán)保法，一直被業(yè)界視為史上最嚴的法規(guī)，將直接影響企業(yè)經(jīng)營。環(huán)境保護，這一過去在追求經(jīng)濟發(fā)展掛帥的時代，不被列入成本考量的環(huán)境因素，必將成為企業(yè)的顯性成本；政府對企業(yè)的環(huán)保要求只會越來越嚴，企業(yè)經(jīng)營的成本也將越來越高。

企業(yè)要「未雨綢繆」 面對新挑戰(zhàn)

當今大陸面臨環(huán)境壓力及威脅，已凌駕於傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展之上，而過去依靠的傳統(tǒng)稅收，隨著經(jīng)濟結構調整及「三去一降一補」（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板）的供應側改革，必將不如過去的持續(xù)稅收。而過去不被重視的環(huán)保投入，正成為新經(jīng)濟動力，甚至成為支柱產(chǎn)業(yè)，同時也成為企業(yè)即將面臨的新稅和新成本。但如何在「三去」的背景挑戰(zhàn)下，發(fā)揮「一降一補」應對環(huán)境成本拉高及抗風險能力？如何降低環(huán)境成本及補短板？其實，就是減少排放，降低對環(huán)境的污染，提高企業(yè)的環(huán)保應對能力，彌補企業(yè)過去不重視這個領域的缺陷。

當初勞動法實施被企業(yè)視為「狼來了」，而環(huán)保法（包括大氣十條、水十條、土十條）、環(huán)保稅法的實施，那真是「熊來了」！全國人大通過的、將於2018年元旦開始的環(huán)保稅，是中國大陸第一部專門體現(xiàn)「綠色稅制」、推進生態(tài)文明建設的單行稅法。

大陸財政部稅政司司長王建凡指出，實施環(huán)保稅有利於解決排污費制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預等問題；有利於提高納稅人的環(huán)保意識和遵從度，強化企業(yè)治污減排的責任；有利於構建經(jīng)濟結構調整、發(fā)展方式轉變的綠色稅制體系；有利於規(guī)範政府分配秩序，優(yōu)化財政收入結構，強化預算約束。

生產(chǎn)者責任延伸至產(chǎn)品全生命週期

過去企業(yè)管理只關注內部，忽略外在因素，覺得自掃門前雪都來不及了，哪還能顧慮到遠方？覺得管不到，也管不了，認為事不關己，無責任去承擔。

但實際上，供應鏈體系全球化的趨勢，已很難事不關己，無論是供應商還是與客戶，甚至消費者之間，作為產(chǎn)品地生產(chǎn)者，相互之間都有關聯(lián)。

中國大陸已然是世界生產(chǎn)大國，更無法置身度外。國務院公佈《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》指出，實施生產(chǎn)者責任延伸制度，把生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔的資源環(huán)境責任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命週期，以符合生態(tài)文明建設和綠色循環(huán)、低碳發(fā)展的內在要求。

將生產(chǎn)者責任延伸的範圍界定為開展生態(tài)設計、使用再生原料、規(guī)範回收利用和加強信息公開等4方面；率先針對電器電子、汽車、鉛蓄電池和包裝物等產(chǎn)品實施生產(chǎn)者責任延伸制度。透過加重責任及責任範圍的延伸至全生命週期的做法，不僅催促生產(chǎn)者重視節(jié)能減碳及環(huán)保，也督促供應鏈的上下游及喚醒消費者對綠色產(chǎn)品的要求。

預計至2020年，生產(chǎn)者責任延伸制度相關政策將能初步形成，重點品種的廢棄產(chǎn)品規(guī)範回收與循環(huán)利用率平均達到40%；至2025年重點產(chǎn)品的再生原料使用比例達20%，廢棄產(chǎn)品規(guī)範回收與循環(huán)利用率平均達到50%。

環(huán)保約束力增強產(chǎn)業(yè)商機浮現(xiàn)

隨著環(huán)保新稅即將上路，政府是玩真的，真當回事；很多企業(yè)仍存有觀望心態(tài)，消極對待環(huán)保約束力，但從密集公佈法規(guī)、管理辦法、細則、評價查核標準來看，這回絕不是玩，而是當真打出了環(huán)保重拳。而越是如此，過去不被當回事的環(huán)境成本，越將成為企業(yè)的約束力；過去，對環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展是否存在矛盾衝突是很含糊的，到底是投入環(huán)保、增加企業(yè)投資成本會影響經(jīng)濟發(fā)展，還是企業(yè)沒有投入環(huán)保，因環(huán)保問題被停、關，造成企業(yè)經(jīng)營中斷的風險更影響經(jīng)濟發(fā)展？

隨著環(huán)境污染問題日益嚴重及民眾環(huán)保意識抬頭，政策約束力增強，環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)的商機浮現(xiàn)?！妇G色低碳」產(chǎn)業(yè)被列入《「十三五」國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，5大產(chǎn)值規(guī)模10萬億級的產(chǎn)業(yè)之一。這代表中國大陸正進入新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在培育發(fā)展新動力，至2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重將達到15%。

由於環(huán)境治理的迫切性，透過設備改造與更新，防治環(huán)境污染將先行，預估未來5年環(huán)保設備產(chǎn)值將超過7 0 0 0億人民幣；既落實了《中國製造2025》，也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了技術與設備支持。