堅(jiān)持融合發(fā)展理念 建設(shè)現(xiàn)代蠶桑基地

珙縣人民政府

珙縣位于四川宜賓南部，海拔310～1642m，幅員面積1148.13km2，轄11鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，農(nóng)戶9.27萬戶34.64萬人。近年來，珙縣緊緊圍繞國家級農(nóng)業(yè)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略部署，突出“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展”主題，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快實(shí)施全域綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，增加農(nóng)民收入。2016年全縣桑園總面積達(dá)到16.5萬畝，發(fā)種16.18萬盒，生產(chǎn)鮮繭6834.5t，同比增長6.3%，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶收入2.56億元，同比增長23.58%，蠶業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到9.18億元，同比增長6.86%，蠶農(nóng)戶均增收3958元，同比增長36.67%。今年春夏蠶桑生產(chǎn)呈現(xiàn)發(fā)種增加，單產(chǎn)、質(zhì)量、價(jià)格創(chuàng)歷史新高，蠶農(nóng)大幅增收的可喜局面，截止8月底全縣已發(fā)種13萬張，產(chǎn)繭5549t，蠶農(nóng)繭款收入達(dá)2.5億元，同比戶均增收3800元，全縣農(nóng)民人均增收200元以上。蠶桑產(chǎn)業(yè)成為珙縣農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)。

1 堅(jiān)持科學(xué)定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)基礎(chǔ)

1.1 抓好規(guī)劃落實(shí)

圍繞融合發(fā)展理念，按照縣委、縣政府蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和桑枝食用菌(香菇)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃，以實(shí)施“一區(qū)一園七帶”(省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)〈蠶桑〉融合示范區(qū)、桑枝食用菌產(chǎn)業(yè)園、綠色循環(huán)蠶桑產(chǎn)業(yè)帶)建設(shè)工作為抓手，強(qiáng)化蠶桑專業(yè)大鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、專業(yè)大村、專業(yè)大社建設(shè)。2015年以來，共投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金8500萬元，高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代蠶桑基地，形成了一批“千(百)萬元村”生產(chǎn)基地集群。到 2020年全縣桑園基地面積將達(dá)到20萬畝，具備50萬擔(dān)(2.5萬t)生產(chǎn)能力，蠶桑產(chǎn)業(yè)工農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到20億元，建成全國優(yōu)質(zhì)蠶繭基地大縣。

1.2 強(qiáng)化組織推動

成立以縣委書記為組長、縣長為第一副組長，縣四大家聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)為副組長的珙縣現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥的蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指揮部，加大蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)和督查指揮力度。領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部下設(shè)蠶桑生產(chǎn)辦公室，分管副縣長任辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣蠶桑生產(chǎn)發(fā)展的日常事務(wù)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確保工作有序推進(jìn)?？h委、縣政府將蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)考核，簽訂責(zé)任書，做到有布置、有督查、有考核?？h級相關(guān)部門各司其職、密切配合，全力抓好蠶桑生產(chǎn)發(fā)展。

2 堅(jiān)持龍頭帶動，創(chuàng)新模式見成效

2.1 充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用

珙縣智溢繭絲綢有限公司2004年入駐珙縣以來，確定了“思想上關(guān)心蠶農(nóng)、情感上貼近蠶農(nóng)、生產(chǎn)上幫助蠶農(nóng)、經(jīng)濟(jì)上讓利蠶農(nóng)”的發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展、科技、投入、管理運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展，公司累計(jì)投入資金1.4億元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。龍頭企業(yè)帶動成立“珙縣富民蠶業(yè)專業(yè)聯(lián)合總社”，在14個蠶業(yè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組建115個蠶業(yè)專業(yè)聯(lián)合分社，覆蓋全縣栽桑養(yǎng)蠶村社和蠶農(nóng)，養(yǎng)蠶村社干部多是分社負(fù)責(zé)人，全縣形成了“公司+專合社+基地”發(fā)展管理組織模式。

2.2 積極創(chuàng)新生產(chǎn)組織經(jīng)營模式

針對蠶繭市場放開新形勢，縣蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持“兩手抓”。一是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合理準(zhǔn)入。蠶繭經(jīng)營實(shí)行“誰發(fā)展、誰投資、誰收購、誰受益”的原則，支持龍頭企業(yè)、蠶業(yè)專合社走建設(shè)蠶?；亍⑻峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)、推廣蠶業(yè)科技、保護(hù)價(jià)收購的“一條龍”發(fā)展道路。二是積極引導(dǎo)推進(jìn)桑園流轉(zhuǎn)，讓龍頭企業(yè)與蠶農(nóng)結(jié)成更加緊密的利益共同體，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。龍頭企業(yè)通過專合社與蠶農(nóng)簽訂桑園租賃經(jīng)營合同，支付租賃費(fèi)，將桑園倒包給蠶農(nóng)經(jīng)營，確定蠶繭收購保護(hù)價(jià)，全縣簽訂合同比例達(dá)98.04%。桑園流轉(zhuǎn)工作的順利推進(jìn)，密切了龍頭企業(yè)與蠶農(nóng)的利益和感情聯(lián)系，增加蠶農(nóng)桑園土地收入，維護(hù)了蠶桑產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)科技引領(lǐng)支撐

龍頭企業(yè)帶動，實(shí)現(xiàn)了桑園管理標(biāo)準(zhǔn)化、病蟲害防治統(tǒng)一化、養(yǎng)蠶設(shè)施規(guī)?；⑿⌒Q共育規(guī)范化、大蠶飼養(yǎng)省力化、熟蠶上繭自動化、技術(shù)服務(wù)體系化、經(jīng)營管理制度化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)管理組裝，蠶繭質(zhì)量大幅度提高?？?A以上高品位絲的優(yōu)質(zhì)繭比例由2005年的20%提高到現(xiàn)在的85%以上?！皟k人”牌蠶繭市場供不應(yīng)求，成為繭絲加工企業(yè)的搶手貨，充分體現(xiàn)了在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，夯實(shí)了我縣國家級優(yōu)質(zhì)繭基地的基礎(chǔ)。

3 堅(jiān)持政策引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)融合謀發(fā)展

3.1 落實(shí)完善配套政策

創(chuàng)新“六個一點(diǎn)”投入機(jī)制，確保每年蠶桑產(chǎn)業(yè)投入不低于2000萬元，其中縣級財(cái)政每年投入300萬元左右，對新栽桑園、小蠶共育、蠶房建設(shè)、優(yōu)質(zhì)蠶繭等進(jìn)行補(bǔ)助獎勵。整合涉農(nóng)項(xiàng)目，對蠶?；鼗A(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)傾斜。近年來，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，新建蠶桑專業(yè)村水泥公路235km，全縣蠶桑重點(diǎn)村的水泥公路累計(jì)達(dá)到465km，硬化桑田作業(yè)道路295km，全縣作業(yè)道路總里程達(dá)668km，新建整治溝渠116km，新建工廠化養(yǎng)蠶廠房6000m2，蠶農(nóng)新建標(biāo)準(zhǔn)化蠶房1050間、6萬m2，全縣工廠化養(yǎng)蠶廠房已達(dá)5萬m2，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶大棚1.3萬間。蠶區(qū)98%的蠶農(nóng)依靠采桑養(yǎng)蠶新建了磚混結(jié)構(gòu)樓房。

3.2 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)

一是積極引進(jìn)推廣生產(chǎn)桑枝食用菌。全縣成立3個食用菌專業(yè)合作社，建立集中制袋點(diǎn)35個，通過“統(tǒng)一制作菌袋、分戶種植管理、重點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品統(tǒng)一回收”模式，強(qiáng)力推進(jìn)桑枝食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年已生產(chǎn)桑枝香菇200萬袋，綜合產(chǎn)值4000萬元，桑枝食用菌成為我縣農(nóng)民脫貧增收新支柱產(chǎn)業(yè)。二是全面推進(jìn)桑園套種“黑五類”(紫紅薯、黑花生、黑玉米、黑土豆、黑豆)和蔬菜。三是推行桑園養(yǎng)殖土雞、黑豬等，有效提高桑園單位效益，形成了“?！Q—菇—肥”、“套種黑五類蔬菜”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)了蠶桑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.3 打造蠶桑休閑觀光新業(yè)態(tài)

突出“綠色、生態(tài)、科技”引領(lǐng)，積極發(fā)展蠶桑觀光旅游、采摘體驗(yàn)、健康養(yǎng)生的休閑新業(yè)態(tài)，打造田園綜合體，提高蠶桑綜合效益。重點(diǎn)打造了底洞鎮(zhèn)百合-楠橋-芭蕉、珙泉鎮(zhèn)中心-高羅-永福、曹營海棠壩綠色觀光、蠶桑文化旅游農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)帶，孝兒鎮(zhèn)黃連-桐梓-波浪-寶興現(xiàn)代蠶業(yè)“萬畝億元”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及加工產(chǎn)品體驗(yàn)、垂釣休閑、生態(tài)養(yǎng)生新業(yè)態(tài)，仁義鎮(zhèn)桑枝食用菌制袋觀摩、采摘加工、無公害檢測、電子商務(wù)體驗(yàn)等項(xiàng)目。蠶農(nóng)依靠蠶業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年增收650萬元，以蠶桑作為家庭收入主要來源的一大批職業(yè)蠶農(nóng)正是“人平兩畝桑，脫貧奔小康”的真實(shí)寫照，蠶?！般y珠新村”、“幸福美麗新村”的田園綜合體不斷涌現(xiàn)，蠶桑產(chǎn)區(qū)產(chǎn)村相融的格局已初步形成。

3.4 蠶業(yè)扶貧成效凸顯

全縣60個貧困村、6934戶貧困戶，有33個貧困村、2235戶貧困戶以栽桑養(yǎng)蠶及多元開發(fā)作為脫貧攻堅(jiān)的支柱產(chǎn)業(yè)，分別占貧困村總數(shù)的59%、貧困戶總數(shù)的32.2%。2016年，貧困戶養(yǎng)蠶1.68萬盒，戶均7.5盒，戶均生產(chǎn)鮮繭317.25kg，戶均售繭收入1.21萬元，人均繭款收入3590元。蠶桑產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村脫貧奔康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下一步珙縣將進(jìn)一步推動全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、融合發(fā)展，努力在產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)上取得新突破，在蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)農(nóng)民增收上取得新成效。