論毛澤東廉政思想對新形勢下反腐倡廉的啟示

崔名芳

(安徽工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 安徽 馬鞍山 243002)

論毛澤東廉政思想對新形勢下反腐倡廉的啟示

崔名芳

(安徽工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 安徽 馬鞍山 243002)

廉政思想是毛澤東政治文化體系中的核心內(nèi)容，是在中國革命和建設(shè)中被實(shí)踐證明了的、正確的黨建思想和政權(quán)建設(shè)思想的理論和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是貫穿國家和平、穩(wěn)定和發(fā)展的主線，是我黨長期以來能夠保持民心所向的靈魂，是對一個(gè)時(shí)代主題思想建設(shè)的濃縮和升華。認(rèn)真研究毛澤東廉政建設(shè)思想，對于當(dāng)前我黨新形勢下大力倡導(dǎo)的反腐倡廉工作、進(jìn)一步凝聚民心和增強(qiáng)黨的向心力，具有重要的理論借鑒價(jià)值；同時(shí)，對堅(jiān)定我國立場、穩(wěn)固政權(quán)和進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義事業(yè)，皆具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

毛澤東； 廉政思想； 反腐倡廉

“百川異源，而皆歸于海；百家殊業(yè)，而皆務(wù)于治”[1]。《周禮·小宰職》說：“以官之六計(jì)，弊群吏之治，一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨?！盵2]“廉”是執(zhí)政官員最應(yīng)具有的思想品德之一，廉政思想也是歷朝歷代政權(quán)管理中的一個(gè)重要論題。

21世紀(jì)以來，國際舞臺(tái)風(fēng)云變幻，為壯大中國的社會(huì)根基，展現(xiàn)中華民族的傳統(tǒng)美德風(fēng)范，中國共產(chǎn)黨對全體黨員和干部提出了建立廉潔政府，厲行廉潔政治的基本要求，這也是當(dāng)前我黨思想建設(shè)和政權(quán)建設(shè)貫徹的基本方針。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，我黨應(yīng)積極借鑒和傳承我國優(yōu)秀的廉政文化，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，在實(shí)踐中加強(qiáng)拒腐防變和抵制風(fēng)險(xiǎn)的思想意識(shí)。關(guān)于黨的建設(shè)這方面，新中國的開拓者毛澤東主席進(jìn)行了不斷的努力、探索和總結(jié)，最終形成了毛澤東關(guān)于黨的建設(shè)思想的理論體系，其中的廉政思想理論及其實(shí)踐活動(dòng)是寶貴的精神財(cái)富。在今天改革開放的新形勢下，研究并繼承發(fā)揚(yáng)其思想精髓，對黨和國家的政權(quán)建設(shè)具有十分重要的借鑒意義。

一、毛澤東思想體系中的經(jīng)典廉政思想

1.廉潔奉公，堅(jiān)持黨性

毛澤東主席堅(jiān)持在全黨、全軍中實(shí)施廉潔奉公。他告誡全黨：“應(yīng)該使一切政府的工作人員明白，貪污和浪費(fèi)即是極大的犯罪”[3]85。在陜甘寧邊區(qū)，制定了《懲治貪污條例》，把清正廉潔工作作為頭等大事來抓，將反對消極腐敗、促進(jìn)廉政建設(shè)納入到法制軌道。同時(shí)，為了防止貪污腐敗這枚“糖衣炮彈”的襲擊，毛澤東主席在黨的七屆二中全會(huì)上，專門將清正廉明作為一項(xiàng)議題單列出來，在大會(huì)上明確表示：“務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”[4]1348-1349，抵制住不同于革命期間槍林彈雨的“糖衣炮彈”的攻擊。為進(jìn)一步強(qiáng)化這一思想，毛澤東主席將其落實(shí)到實(shí)踐中，開展新“三反”運(yùn)動(dòng)，提高了黨員干部的思想意識(shí)，在戰(zhàn)爭和和平年代都保持清醒的頭腦，時(shí)刻銘記為人民服務(wù)的宗旨，保持了黨和政府的清正廉潔，保證了革命的勝利。建國之初，為進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部廉潔奉公的思想意識(shí)，毛澤東主席以法律的形式把廉政制度寫進(jìn)了新中國的臨時(shí)憲法中，對黨員干部工作和生活中的貪腐行為，嚴(yán)懲不貸。

2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)教育

縱觀整部中國古代史，凡是國家政權(quán)穩(wěn)固的朝代，基本都呈現(xiàn)出吏治清廉和政通人和的景象。凡是吏治腐敗，官吏跋扈亂紀(jì)，必致社會(huì)動(dòng)蕩，民生凋蔽，終被改朝換代。“案古纂畔之臣，希清白廉潔之人?！盵5]“弊政之大，莫若賄賂行而征賦亂?！盵6]吏治清廉與否是關(guān)系國家存亡的重要保障?！吧鐣?huì)制度的腐敗”是中國近代被外國侵略者欺凌的重要?dú)v史原因。[7]我們共產(chǎn)黨員應(yīng)該吸取這個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，無論何時(shí)何地都應(yīng)把人民的利益擺在第一位。在抗戰(zhàn)后期，為了抵制帝國主義思想的腐蝕和資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”的襲擊，打贏這場歷時(shí)八年之久、捍衛(wèi)國家和民族尊嚴(yán)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。毛澤東要求全黨必須聯(lián)系中國革命的實(shí)踐，進(jìn)行馬列主義思想教育，端正黨風(fēng)，“徹底地克服教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、宗派主義和山頭主義等傾向之目的?！盵8]998新中國成立后，毛主席以此作為治理國家和捍衛(wèi)人民利益的信條,“中華人民共和國的一切國家機(jī)關(guān)，必須厲行廉潔、樸素的和為人民服務(wù)的革命工作作風(fēng)?！盵9]一些黨員缺乏正確路線的指導(dǎo)，這是“不正確思想存在和發(fā)展的重要原因”[3]89；應(yīng)當(dāng)注重“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”，“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化”[9]89。只有從根本上解決了黨政干部的世界觀、人生觀問題，才能確保在執(zhí)政過程中廉潔奉公，拒腐防變。

3.廣辟渠道，加強(qiáng)民主監(jiān)督

毛澤東主席認(rèn)為，為人民服務(wù)和為政清廉是辯證的統(tǒng)一，毛澤東廉政思想理論體系的核心內(nèi)容就是為人民服務(wù)，它是我黨在革命戰(zhàn)爭年代始終不渝堅(jiān)持的宗旨，是保障革命勝利的法寶，也是對新民主主義國家性質(zhì)的精辟凝練。要確保新中國人民的主人翁地位，就要真正做到在政治和思想上政清廉明。全方面為人民服務(wù)的最根本的方法和保障就是對黨員干部的工作實(shí)行政務(wù)公開，一言一行都敢于接受人民群眾的監(jiān)督?！肮伯a(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨?！盵8]809政治公開，全方位為人民服務(wù)最基本的體現(xiàn)形式就是人民民主監(jiān)督制度的貫徹執(zhí)行，歷史遺留給我們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明：不受監(jiān)督的政權(quán)，必會(huì)導(dǎo)致腐敗。要保持國家和平穩(wěn)定的發(fā)展，就必須要清除隱藏在黨內(nèi)的“蛀蟲”，確保國家和人民的利益不被某些別有用心的人“中飽私囊”，真正做到廉潔為政，一心為民。為此，既要加強(qiáng)打擊、防范和懲治措施，以警世人；更要從根本上預(yù)防直至根除貪污腐敗思想的滋生，這就需要建立一套完整和健全的人民民主制度，為廉潔政治保駕護(hù)航。

第一，充分發(fā)揮群眾的主人翁精神，落實(shí)群眾監(jiān)督機(jī)制。

“共產(chǎn)黨是為民族和為人民謀利益的政黨，它本身絕無任何私利可圖。它應(yīng)該接受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意志?！盵8]810毛澤東把人民的利益擺在最前面，充分發(fā)揮人民的主人翁精神，要求各級(jí)黨員干部公平、公開工作，時(shí)時(shí)刻刻接受人民監(jiān)督。“群眾不但有權(quán)對國家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部放手批評，而且有權(quán)在必要時(shí)將他們撤職或建議撤職，或建議開除黨籍，直至將其中最壞的分子送交人民法庭審處?！盵4]1166-1167據(jù)此，裴育萍曾將毛澤東思想的精髓總結(jié)為廉政思想，而其核心價(jià)值觀就是維護(hù)人民的利益，這既是毛澤東廉政思想最初的出發(fā)點(diǎn)，也是最終的歸宿，還是實(shí)現(xiàn)廉政政治的關(guān)鍵和前提，又是檢驗(yàn)廉政是與否的根本尺度。群眾監(jiān)督的最終目標(biāo)是懲惡揚(yáng)善、打擊防范腐化墮落，確保吏治清廉，切實(shí)實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。

第二，堅(jiān)持實(shí)行黨員內(nèi)部的互相監(jiān)督機(jī)制。

黨員干部在各行各業(yè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，極易受到社會(huì)風(fēng)氣的干擾，一些人能抵擋住來自各方面“糖衣炮彈”的襲擊，但對一些意志力薄弱的人，這些“糖衣炮彈”極易滲透到他們的思想中，影響正常工作，甚至帶來巨大的負(fù)面影響。為了更好地服務(wù)社會(huì)，充分展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的干部素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，毛澤東主席和中央領(lǐng)導(dǎo)人主張實(shí)行黨內(nèi)互相監(jiān)督和舉報(bào)機(jī)制，確保工作正常、公平、公正的運(yùn)行?！盁o論任何人，犯了錯(cuò)誤都要檢討，都要受黨的監(jiān)督，受各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。”[10]11黨內(nèi)互相監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行在很大范圍和程度上，確保了權(quán)力的公平、公正運(yùn)行。

第三，建立各民主黨派的黨外監(jiān)督機(jī)制。

無論是在戰(zhàn)爭年代還是和平時(shí)期，毛澤東主席都十分強(qiáng)調(diào)民主黨派的監(jiān)督作用，他說：“共產(chǎn)黨員必須懂得以局部需要服從全局需要這一道理。”“那種專斷獨(dú)行，把同盟者置之不理的態(tài)度是不對的?！盵11]他根據(jù)中國當(dāng)時(shí)的國情，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把敵人和同盟者區(qū)分開來，同盟者是朋友，朋友的正確建議是可以聽取的，這樣我們的黨和國家才能日益進(jìn)步?！拔覀儾慌抡f出自己的毛病，我們一定要改正自己的毛病，我們要加強(qiáng)黨內(nèi)教育來清除這些毛病。我們還要經(jīng)過和黨外人士進(jìn)行民主合作來清除這些毛病……才能把國事真正辦好起來?！盵10]131通過聽取各民主黨派人士的反饋意見和建議，不斷在改進(jìn)和預(yù)防中前行，對于促進(jìn)國家進(jìn)步、提高思想認(rèn)識(shí)，克服和減少黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象都大有裨益。

第四，充分發(fā)揮新聞媒介的監(jiān)督和導(dǎo)向模范作用。

新中國成立前夕，毛澤東同志公開表明：“我們共產(chǎn)黨人從來認(rèn)為隱瞞自己的觀點(diǎn)是可恥的。我們黨所辦的報(bào)紙，我們黨所進(jìn)行的一切宣傳工作，都應(yīng)當(dāng)是生動(dòng)的、鮮明的和尖銳的，毫不吞吞吐吐?！盵4]1322他強(qiáng)調(diào)要將黨員干部的工作置于新聞和大眾的公開監(jiān)督之下，要充分發(fā)揮新聞和報(bào)紙這些媒介的廣泛性、時(shí)效性特點(diǎn)及其對大眾的導(dǎo)向示范作用。他在中華人民共和國成立后又指出：“凡典型的官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)的事例，應(yīng)在報(bào)紙上廣為揭發(fā)?！盵10]62敲響警鐘，警醒世人，時(shí)刻明確自己的職責(zé)權(quán)利和義務(wù)，真正為百姓謀福利。實(shí)踐也證明，發(fā)揮各新聞媒體的監(jiān)督機(jī)制，對防范和懲治消極腐敗現(xiàn)象是一種及時(shí)、有效、有力的措施和手段，具有先導(dǎo)作用。

4.堅(jiān)持節(jié)約，反對浪費(fèi)

這項(xiàng)內(nèi)容是毛澤東廉政思想內(nèi)容的中心點(diǎn)，也是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在土地革命時(shí)期，毛澤東為了節(jié)約革命的成本，把錢用在“刀刃”上，就曾指出：“財(cái)政的支出，應(yīng)該根據(jù)節(jié)省的方針?！盵3]134“任何地方，必須十分愛惜人力物力，決不可顧一時(shí)，濫用浪費(fèi)?！盵8]1019“嚴(yán)禁破壞任何公私生產(chǎn)資料和浪費(fèi)生活資料，禁止大吃大喝，注意節(jié)約?！盵4]1324這種傳統(tǒng)一直延續(xù)到新中國成立后，為了復(fù)蘇蕭條的經(jīng)濟(jì)，重振國威，他號(hào)召全國人民“增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約”[3]134。后又把其作為“一個(gè)勤儉建國的方針”作為專門議題提出來[4]1438-1439。毛澤東親自帶頭，從自我做起，勤儉節(jié)約，給黨和國家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做了表率。這種優(yōu)良的國風(fēng)在當(dāng)時(shí)對凝聚人心、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)都具有重要的引導(dǎo)作用。

5.從嚴(yán)治黨，純潔黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織

中國共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是各級(jí)機(jī)構(gòu)和崗位的領(lǐng)導(dǎo)與骨干力量，其一言一行都在人民的視線之內(nèi)，發(fā)揮著巨大的模范和表率作用。無論在革命時(shí)期還是建設(shè)時(shí)期，毛澤東主席都在各級(jí)代表會(huì)議上強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨和純潔黨的隊(duì)伍的重要性，并身體力行地制定了一系列的舉措，這里主要概括為兩點(diǎn)：

一是對于存在消極腐敗現(xiàn)象的黨員干部必須嚴(yán)肅處理，掃地出門，絕不留情?！氨仨殘?jiān)決地阻止投機(jī)分子入黨，妥善地洗刷投機(jī)分子出黨?！盵10]20把好“入口”關(guān)，防止不法分子渾水摸魚，濫竽充數(shù)，擾亂部分立場不堅(jiān)定黨員的視線；同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督，清除黨內(nèi)的腐敗分子。“各級(jí)黨委應(yīng)有決心將為群眾所痛恨的違法亂紀(jì)分子加以懲處和清除出黨組織，最嚴(yán)重者應(yīng)處極刑，以平民憤，并借以教育干部和人民群眾。”[10]66-69他在建國初對“黃克功逼婚案”和“張子善、劉青山貪污案”的嚴(yán)肅處理，將他的從嚴(yán)治黨思想毫無折扣地付諸于實(shí)踐，反映了他嚴(yán)明黨的紀(jì)律、懲治腐敗的堅(jiān)定立場和決心。

二是在純潔黨的隊(duì)伍的同時(shí)，注意培養(yǎng)無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的接班人，增強(qiáng)他們反腐防變的政治素養(yǎng)，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上壯大黨的隊(duì)伍。新中國成立后，中國作為一個(gè)獨(dú)立的國家屹立于世界民族之林，給近百年來欺侮中華民族的帝國主義國家，無論從政治上、經(jīng)濟(jì)上和思想上的控制都是致命的打擊。所以，建國后的幾十年來，帝國主義國家一直沒有放棄對新中國的滲透和干擾，企圖通過“和平演變”的方式對新中國的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行滲透和腐化。面對西方國家腐化思想的滲透，一方面，毛澤東主席在黨的會(huì)議上明確指示：“外國資產(chǎn)階級(jí)的一切腐敗制度和思想作風(fēng)，我們必須予以堅(jiān)決抵制和批判?！盵10]285-287另一方面，和平年代我們更要培養(yǎng)意志堅(jiān)定的無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人，將帝國主義“和平演變”的陰謀消滅于未然。

這些在不同時(shí)期針對反腐倡廉工作的各種規(guī)定、法律條文以及條例，保障了革命的勝利及建國后政權(quán)的平穩(wěn)過渡。在實(shí)踐中，以毛澤東同志為核心的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，身正為范，堅(jiān)持了建黨初期的宗旨，對違法亂紀(jì)分子予以堅(jiān)決打擊，捍衛(wèi)了黨和國家主權(quán)的完整。

二、毛澤東經(jīng)典廉政思想對我黨開展反腐倡廉工作的啟示

21世紀(jì)以來，中國已在世界格局中日益彰顯出中華民族的風(fēng)采和氣魄，自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速且友邦鄰國，不稱雄、不稱霸，贏得了世界上大多數(shù)愛好和平的國家和民族的一致好評，中國周邊地區(qū)態(tài)勢基本穩(wěn)定，和平與發(fā)展成為中國新時(shí)代的主題。但在政平社穩(wěn)的同時(shí)，我們看到不安定因素依然存在且不斷地干擾影響我國的和平穩(wěn)定，主要原因是在全球金融危機(jī)的影響下，一些傳統(tǒng)帝國主義大國衰退的步伐進(jìn)一步加劇，新興大國迅速崛起，但新興大國之間的矛盾也表現(xiàn)得突出。中國比較偏遠(yuǎn)地區(qū)爆發(fā)的極少數(shù)恐怖主義、分裂主義和極端宗教主義事件依然是我們面臨的主要威脅，其根本原因歸在于西方國家對我國的政治、經(jīng)濟(jì)和思想滲透。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的步伐持續(xù)加強(qiáng)，帝國主義腐化墮落思想對我國我黨思想的侵蝕加劇。因此，新形勢下我黨的反腐倡廉工作尤為重要和迫切，這是一場裹著“糖衣炮彈”的戰(zhàn)爭，不需要槍林彈雨，但需要“火眼金睛”。首要問題就是從思想上堅(jiān)定黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，從行動(dòng)上純潔黨的隊(duì)伍，永保共產(chǎn)黨員思想和行動(dòng)上的先進(jìn)性，時(shí)刻保持高度警惕，防止腐化變質(zhì)，這也是我國走社會(huì)主義道路必須堅(jiān)持的根本性原則問題。

事物總在曲折中前進(jìn)和發(fā)展，繼承和發(fā)揚(yáng)毛澤東廉政思想也要與時(shí)俱進(jìn)，才能指導(dǎo)我國當(dāng)前的反腐倡廉工作，保障建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。十八大以來，習(xí)總書記的講話精神就繼承和發(fā)揚(yáng)了毛澤東反腐倡廉思想的精髓，并針對當(dāng)前中國新形勢下黨和國家發(fā)展全局面臨的各種不同問題，與時(shí)俱進(jìn)地提出了一系列反腐敗斗爭的新措施和新方法，堅(jiān)決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底，并深刻闡述了我們目前進(jìn)行反腐敗斗爭的主要任務(wù)和基本思路，具有很強(qiáng)的思想指導(dǎo)性和行動(dòng)針對性，領(lǐng)導(dǎo)全黨開啟了反腐敗斗爭的新局面。主要內(nèi)容概括為如下幾點(diǎn)：

第一，重拳出擊，加強(qiáng)防線。

針對廣大人民群眾最痛恨腐敗的現(xiàn)象，習(xí)總書記認(rèn)為堅(jiān)定不移地堅(jiān)持反腐倡廉，一心為民，才能體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政水平，才能建設(shè)“水能載舟”的祥和社會(huì)。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在反腐防腐斗爭問題上拉開了一場持久戰(zhàn)，堅(jiān)持“有腐必反、有貪必肅”，無論是“大老虎”還是“小蒼蠅”都要打。中央更是明確出臺(tái)了懲治腐敗的八項(xiàng)措施和規(guī)定，在群眾中宣傳和進(jìn)行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織中央巡視組巡視黨員干部的工作，進(jìn)行廉政制度建設(shè)等，取得重大成效，不斷激勵(lì)和警醒黨員以及各級(jí)干部。與此同時(shí)，中央紀(jì)委明確提出重溫和借鑒毛澤東主席的經(jīng)典廉政思想，在思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)一步規(guī)范黨風(fēng)，加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的思想防線，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，始終高度保持黨的先進(jìn)性和純潔性；從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前人人平等，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

第二，以史為鑒，防患于未然。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是關(guān)系黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)和思想建設(shè)的重要組成部分，其中反腐倡廉是黨的思想建設(shè)的核心，這兩項(xiàng)任務(wù)體現(xiàn)了黨的重大政治任務(wù)和全社會(huì)的共同責(zé)任，是保障國家平穩(wěn)發(fā)展的制度保證，應(yīng)當(dāng)提到一個(gè)關(guān)系國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)和貫徹。十八大以來，習(xí)總書記不斷激勵(lì)我黨要有恒心和毅力打贏這場反腐敗斗爭的攻堅(jiān)戰(zhàn)和拉鋸戰(zhàn)。黨中央也在整頓黨紀(jì)、軍紀(jì)，在全國的各個(gè)機(jī)構(gòu)組織中展開清廉活動(dòng)，贏得人民群眾的進(jìn)一步信任和愛戴。但一些隱藏的“大老虎”和“碩鼠”依然存在；也依然存在一些干部脫離群眾、行政機(jī)構(gòu)辦事不力等現(xiàn)象。因此，黨的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然十分嚴(yán)峻，當(dāng)好人民群眾的公仆，將破壞黨的作風(fēng)紀(jì)律的官員繩之以法，將各種腐敗現(xiàn)象扼殺在搖籃之中，以防患于未然。

第三，嚴(yán)格規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。

治根先治源，才能有備無患。要從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，必須建立黨內(nèi)外監(jiān)督管理制度。應(yīng)用到當(dāng)前的反腐敗斗爭中，即是要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部任用機(jī)制及權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。習(xí)總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的，權(quán)力運(yùn)行過程中，必需堅(jiān)持貫徹民主集中制，接受人民群眾的監(jiān)督。健全和完善黨員干部施政原則和行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力不因位高而擅用、權(quán)重而謀私，政務(wù)公開，為國效尤，為民請命，讓權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行。任何想不受黨紀(jì)國法約束甚至凌駕于黨章和黨組織之上的“特殊”黨員，都是決不允許存在的，這也是反腐倡廉的核心內(nèi)容。首先，需要建立嚴(yán)格的干部權(quán)力規(guī)范規(guī)章制度，用法律規(guī)章來引導(dǎo)和規(guī)范，約束黨員干部的權(quán)力行為空間。其次，要保障法律規(guī)范權(quán)力制度的貫徹執(zhí)行，需建立行之有效的法律監(jiān)督機(jī)制，確保機(jī)制對制度的制約力和引導(dǎo)力，建立多維空間的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。

第四，堅(jiān)持原則，反腐到底。

新形勢下，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)權(quán)力運(yùn)行過程中堅(jiān)持原則的重要性。要保證權(quán)力的正面運(yùn)行，需有一套內(nèi)容縝密的法律規(guī)章制度、配套齊全和方法得當(dāng)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制；同時(shí)，不斷深化和加強(qiáng)對腐敗問題頻發(fā)區(qū)域及薄弱區(qū)域的監(jiān)督，不能被“蛀蟲”鉆了空子。通過深化改革鏟除已經(jīng)產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，包括查處腐敗事件及懲辦相關(guān)當(dāng)事人，敲響警鐘，凈化腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。針對腐敗現(xiàn)象，除了防御以外，還要做好攻堅(jiān)戰(zhàn)準(zhǔn)備，可守可攻。為此，習(xí)總書記指出，在實(shí)際的思想攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要根據(jù)時(shí)事情況和條件，靈活、剛性地運(yùn)作法律制度和監(jiān)督體系，用以作為反腐敗的高強(qiáng)手段。法律規(guī)章制度面前需要人人平等，任何人都不能憑借任何特權(quán)凌駕于法律規(guī)章制度之上，尤其是對執(zhí)法人員強(qiáng)調(diào)法律公平和公正執(zhí)行的重要性及必要性。習(xí)總書記關(guān)于依法治國的黨務(wù)廉政思想建設(shè)，是在實(shí)際工作運(yùn)行過程中對毛澤東主席堅(jiān)持原則和反腐倡廉觀念的直接繼承和發(fā)揚(yáng)光大。

第五，建設(shè)并維護(hù)制度，保障權(quán)威。

為了增強(qiáng)黨反腐必勝的決心和實(shí)力，習(xí)總書記作了一些“戰(zhàn)略”布局。首先從思想上截?cái)喔瘮≈?，端正社?huì)風(fēng)氣，它直接影響權(quán)力能否按照正確的軌道運(yùn)行。他告誡全體黨員和群眾干部，針對工作和生活作風(fēng)問題呈現(xiàn)的反復(fù)性和頑固性特征，要時(shí)刻保持思想和行動(dòng)上的堅(jiān)韌性，兩手抓，兩手都要硬；在改進(jìn)作風(fēng)問題上也要遵循“樹新規(guī)、動(dòng)真格、求實(shí)效”和“防反彈”的四項(xiàng)基本原則。

同時(shí)，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)了改進(jìn)作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”，并把它列為每個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)該達(dá)到的基本要求，不斷完善黨風(fēng)問題，改善和加強(qiáng)黨群關(guān)系，讓人民群眾看到生活中中國共產(chǎn)黨真正為人民服務(wù)的本質(zhì)，看到黨員干部在改進(jìn)工作作風(fēng)后給人民群眾帶來生活中實(shí)實(shí)在在的效益。

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。在今天中國改革開放和國際地位上升引起世界關(guān)注的新形勢下，繼續(xù)繼承和發(fā)揚(yáng)毛澤東主席的廉政思想并付諸實(shí)踐行動(dòng)，跟隨習(xí)總書記在全黨筑起反腐防變的思想堤壩，使有中國特色的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)在共產(chǎn)主義思想的磐石上不斷攀升，實(shí)現(xiàn)新形勢下中國的強(qiáng)國強(qiáng)軍之夢。

[1] 劉 安．淮南子·泛論訓(xùn)[M]．北京：中華書局，2009．

[2] 鄭 玄．十三經(jīng)注疏[M]．北京：中華書局，2014．

[3] 毛澤東．毛澤東選集：第1卷[M]．北京：人民出版社，1991．

[4] 毛澤東．毛澤東選集：第4卷[M]．北京：人民出版社，1991．

[5] 王 充．論衡[M]．上海：上海人民出版社，1974．

[6] 柳宗元．柳河?xùn)|集：下[M]．上海：上海人民出版社，1974．

[7] 毛澤東．毛澤東著作選讀：下[M]．北京：人民出版社，1986：848．

[8] 毛澤東．毛澤東選集：第3卷[M]．北京：人民出版社，1991．

[9] 毛澤東．共同綱領(lǐng)[N]．人民日報(bào)，1949-09-29．

[10] 毛澤東．毛澤東選集：第5卷[M]．北京：人民出版社，1977．

[11] 毛澤東．毛澤東選集：第2卷[M]．北京：人民出版社，1991：525-526．

2017-03-15

崔名芳，女，安徽工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技史博士研究生。

10.13393/j.cnki.1672-6219.2017.06.004

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