普蘭縣霍爾鄉(xiāng)貢珠村人工種草可行性分析

黃敬梅，李 菁

（西藏民族大學(xué)，陜西 咸陽(yáng) 712082）

普蘭縣霍爾鄉(xiāng)貢珠村人工種草可行性分析

黃敬梅，李 菁

（西藏民族大學(xué)，陜西 咸陽(yáng) 712082）

由于普蘭縣霍爾鄉(xiāng)貢珠村自然環(huán)境惡劣、畜牧經(jīng)營(yíng)方式落后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等因素,使其草場(chǎng)資源遭到破壞，致使草場(chǎng)退化、沙漠化、載畜能力大幅度下降等問(wèn)題產(chǎn)生，甚至導(dǎo)致生態(tài)失衡。因此必須合理利用草場(chǎng)資源，通過(guò)人工種草與天然草場(chǎng)改良相結(jié)合的方式，并配有相應(yīng)的政策措施，以實(shí)現(xiàn)該地草場(chǎng)資源的可持續(xù)利用。

貢珠村；草場(chǎng)資源；人工種草

1 普蘭縣霍爾鄉(xiāng)貢珠村簡(jiǎn)介

普蘭縣霍爾鄉(xiāng)貢珠村地處高海拔地區(qū)，平均海拔在4700m以上，氣候條件惡劣、各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。貢珠村屬于典型的純牧業(yè)村，全村有4個(gè)村民小組，282戶(hù)家庭，其中貧困戶(hù)有140戶(hù)，大多數(shù)家庭主要的收入來(lái)源于牧業(yè)。貢珠村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)能力低下、居住較分散，而且交通不便利、信息較為閉塞。在自然環(huán)境惡劣的情況下，該地牧草生長(zhǎng)緩慢，居民完全依賴(lài)于天然牧場(chǎng)放牧，靠天放牧的特征非常明顯，有限的草場(chǎng)資源嚴(yán)重制約了貢珠村牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 普蘭縣霍爾鄉(xiāng)貢珠村草原畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貢珠村草原畜牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)依賴(lài)自然，而高海拔的環(huán)境條件又使草原具有很強(qiáng)的季節(jié)性和脆弱性。夏秋季節(jié)溫度高牧草旺盛，冬春季節(jié)氣候寒冷，牧草凋零，暖季草場(chǎng)和冷季草場(chǎng)資源比例失調(diào)，季節(jié)載畜很不平衡。冬春季節(jié)的草料、飼料資源不足，牧民們不得不趕著牲畜在幾乎無(wú)草的冷季草場(chǎng)過(guò)度放牧，這既嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的發(fā)展，而且過(guò)度放牧又會(huì)導(dǎo)致草原的沙化、退化，草原面積不斷減少，致使天然飼草的生產(chǎn)能力不斷下降。但是，如果牲畜沒(méi)有足夠的草料過(guò)冬，又會(huì)引起牲畜因沒(méi)有草料過(guò)冬而大批死亡。如此，形成了惡性循環(huán)，而其真正原因，皆是因草場(chǎng)的建設(shè)滯后。

由于牧民在對(duì)草場(chǎng)資源的利用上，存在忽視草場(chǎng)的可再生性和生態(tài)作用的傾向，片面的、無(wú)限制的擴(kuò)大對(duì)天然草場(chǎng)自然生產(chǎn)能力的利用，結(jié)果造成草原的沙化、退化，致使牧業(yè)生產(chǎn)能力下降，進(jìn)而導(dǎo)致了人口、草資源、牲畜這三大可再生資源與草地資源的配置嚴(yán)重失衡，而且人、草、畜之間的矛盾日益尖銳。

因此，通過(guò)人工種草與天然草場(chǎng)改良相結(jié)合，大面積種植改良草場(chǎng)，將為“世界屋脊的屋脊”進(jìn)一步筑牢生態(tài)安全屏障，將更有助于防治水土流失和荒漠化，還將為牲畜和珍惜野生動(dòng)物提供更為豐富的草場(chǎng)資源。

3 當(dāng)前貢珠村草場(chǎng)資源面臨的主要問(wèn)題

（1）草地不斷退化、沙化，草畜矛盾非常突出。貢珠村自然環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，加之，作為貢珠村主要收入來(lái)源的牧業(yè)對(duì)自然條件的依賴(lài)性較強(qiáng)。由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民超載過(guò)牧，使得草場(chǎng)嚴(yán)重退化、沙化，產(chǎn)草量下降，致使草畜矛盾日益突出，同時(shí)也面臨著資源破壞與生態(tài)失衡的雙重挑戰(zhàn)。

（2）牧民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄、牧區(qū)社會(huì)化程度很低。受特殊自然地理環(huán)境的約束，牧民居住分散，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道狹窄，牧民增收渠道單一。社會(huì)化程度發(fā)育低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，由于交通閉塞，畜產(chǎn)品流通不暢，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，農(nóng)牧民增產(chǎn)不增收或增收不明顯，缺乏發(fā)展生產(chǎn)的動(dòng)力和積極性，導(dǎo)致了許多畜產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化水平下降。

（3）草場(chǎng)建設(shè)長(zhǎng)期滯后，生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)法律制度缺失。西藏自治區(qū)的草場(chǎng)資源開(kāi)發(fā)利用生態(tài)補(bǔ)償制度立法較晚，頒布的相關(guān)法律法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等對(duì)于草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定較為簡(jiǎn)單，現(xiàn)行的草原生態(tài)補(bǔ)償法律法規(guī)以政策性為主，連續(xù)性和可持續(xù)性較差，相關(guān)部門(mén)在具體執(zhí)行相關(guān)補(bǔ)償規(guī)定時(shí)較為混亂。

4 普蘭縣霍爾鄉(xiāng)貢珠村人工種草的可行性分析

當(dāng)前西藏自治區(qū)提出了一產(chǎn)上水平的發(fā)展戰(zhàn)略及和諧西藏、綠色西藏、小康西藏的建設(shè)目標(biāo)，牧業(yè)作為貢珠村的主要收入來(lái)源，只有大力發(fā)展牧業(yè)，才能增加農(nóng)牧民的收入，而要實(shí)現(xiàn)牧業(yè)大發(fā)展的目標(biāo)，就必須解決現(xiàn)有的天然草場(chǎng)不能滿(mǎn)足牧業(yè)發(fā)展需要的矛盾，即轉(zhuǎn)變牧業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展方式，大力發(fā)展人工種草，讓單純依靠放牧養(yǎng)殖逐步轉(zhuǎn)向舍飼養(yǎng)殖和放牧養(yǎng)殖并舉，這樣做可以有效解決冬季放牧草資源嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

近年來(lái)，縣鄉(xiāng)政府大力推行草畜平衡政策，但是減畜給牧業(yè)的發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)很大的影響。解決牧業(yè)發(fā)展與草場(chǎng)資源保護(hù)的相互矛盾的主要辦法是大力發(fā)展人工種草，放牧養(yǎng)殖逐步轉(zhuǎn)向舍飼養(yǎng)殖，緩解天然草場(chǎng)的壓力。只有人工種草和牲畜圈養(yǎng)舍飼養(yǎng)殖相結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，提高牲畜質(zhì)量，提高出欄率，減少冬季牲畜存欄量，加快家畜運(yùn)轉(zhuǎn)，緩解草場(chǎng)壓力，才能實(shí)現(xiàn)貢珠村牧業(yè)更好地發(fā)展，進(jìn)而增加居民的收入。

普蘭縣霍爾鄉(xiāng)貢珠村人工種草的可行性分析包括以下內(nèi)容：

（1）條件分析。貢珠村土壤條件好，土地較平坦，而且水源較充足，適宜進(jìn)行人工種草。而且，貢珠村實(shí)施人工種草項(xiàng)目的區(qū)域位于219線(xiàn)邊上，交通極為便利。

（2）需求分析。①市場(chǎng)分析。貢珠村實(shí)施人工種草項(xiàng)目有利于解決貢珠村150多人及3000多（頭）只牲畜的草場(chǎng)、草畜的矛盾問(wèn)題，最重要的是2015年貢駐村爭(zhēng)取到了特色畜牧業(yè)基地項(xiàng)目，但由于草畜矛盾突出，及經(jīng)常出現(xiàn)雪災(zāi)等自然災(zāi)害，使得特色畜牧業(yè)基地項(xiàng)目的建設(shè)受到一定程度的限制、阻礙。然而，人工種草項(xiàng)目工程的建設(shè)有利于抗災(zāi)、救災(zāi)工作的順利實(shí)施，能最大限度地減少災(zāi)情損失，使災(zāi)區(qū)群眾得到及時(shí)救助，使受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活盡快地恢復(fù)。人工種草項(xiàng)目的建設(shè)投入，是真正意義上的精準(zhǔn)扶貧，能滿(mǎn)足群眾的需要，能切合實(shí)際的解決群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的難題，解決的最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，可以確保群眾和牲畜安心的過(guò)冬。②社會(huì)需求。人工種草項(xiàng)目建成后，可以幫助農(nóng)牧民脫貧致富，提高農(nóng)牧民的抗災(zāi)防災(zāi)能力，也可以有效提高群眾生產(chǎn)、生活的自救能力，減輕社會(huì)壓力。③生態(tài)需求。人工種草項(xiàng)目建成后，既能有效解決草畜矛盾，又能很好地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，防止草原的沙化、退化，也對(duì)西藏筑牢生態(tài)安全屏障有積極作用。④發(fā)展需求。人工草地每年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草600kg/畝，這既能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)啬翗I(yè)發(fā)展的需求，又可改變牧民傳統(tǒng)的放牧方式；既可緩解草場(chǎng)的壓力，又可提高牲畜出欄率，減少冬季牲畜存欄量，加快家畜運(yùn)轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)貢珠村牧業(yè)更好地發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而增加居民的收入。

（3）經(jīng)濟(jì)管理能力及技術(shù)情況：貢珠村在人工種草方面已經(jīng)有成功經(jīng)驗(yàn)，該人工種草項(xiàng)目通過(guò)聘請(qǐng)科技局、農(nóng)牧局的技術(shù)人員進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理指導(dǎo)，并可由農(nóng)牧民群眾推選專(zhuān)人進(jìn)行項(xiàng)目專(zhuān)職管理，以使該項(xiàng)目順利實(shí)施，并獲得成功。

5 對(duì)策建議

（1）發(fā)展基層草地畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，方便聯(lián)系、組織牧民群眾實(shí)施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作；還需很好地發(fā)揮草地科技人員和草地管理人員的作用，加強(qiáng)草地科學(xué)技術(shù)推廣和草原監(jiān)理執(zhí)法工作。

（2）確定“以草定畜、草業(yè)先行”的模式，實(shí)施草場(chǎng)承包責(zé)任制，轉(zhuǎn)變牧民群眾的思想觀念，草場(chǎng)承包到戶(hù)后，群眾的草場(chǎng)權(quán)益得到確立，可極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民保護(hù)和建設(shè)草場(chǎng)的積極性。草場(chǎng)承包責(zé)任制的實(shí)施還有利于打破草場(chǎng)使用上的“大鍋飯”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)草原責(zé)、權(quán)、利和管、護(hù)、用、建的統(tǒng)一。

（3）實(shí)施禁牧補(bǔ)助，通過(guò)對(duì)草場(chǎng)的禁牧和輪牧，草場(chǎng)長(zhǎng)勢(shì)明顯好于過(guò)去，改變了草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境退化的趨勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立科學(xué)放牧、合理利用草原資源的自覺(jué)性；實(shí)施草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)，提高牧民群眾對(duì)草原生態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)程度，對(duì)草原日趨退化、人畜矛盾日益突出的憂(yōu)患意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)草原最為資本的價(jià)值有了新的認(rèn)識(shí)；實(shí)施牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼、牧草良種補(bǔ)貼，并可通過(guò)人工種草及草地改良等項(xiàng)目，大力開(kāi)展集中連片和牧戶(hù)房前屋后人工種草，以增加飼草料的供給，進(jìn)而更有效地減輕天然草場(chǎng)放牧壓力。同時(shí)，牧民群眾得到了減畜后的各種補(bǔ)貼，又可騰出剩余勞動(dòng)力去務(wù)工掙更多的錢(qián)，增加收入。

（4）加大牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步探索草場(chǎng)入股、牲畜入股和合作經(jīng)營(yíng)等新的經(jīng)營(yíng)模式，更好地為畜牧業(yè)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)以及草場(chǎng)使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，促使牧區(qū)富余勞動(dòng)力進(jìn)一步向非農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，還要向當(dāng)?shù)啬撩袢罕姀V泛宣傳政策，消除牧民的思想顧慮，增加人工草地的種植面積,建立起更具規(guī)模的、穩(wěn)定的草料生產(chǎn)基地，以便從根本上解決貢珠村的草畜矛盾，緩解生態(tài)壓力。

［1］扎呷.論西藏的草場(chǎng)資源與環(huán)境保護(hù)［J］.中國(guó)藏學(xué)，2005，（3）.

［2］唐學(xué)軍，陳曉霞.西藏草場(chǎng)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究［J］.重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版)，2015，（6）.

［3］拉姆次仁·吾金群宗,措美縣草畜矛盾分析與對(duì)策措施［J］.西藏科技，2016，（6）.

［4］寶文杰.內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究［D］.呼和浩特：內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011.

Feasibility Analysis of Artificial Grasses in Gongzhu Village，Huo'er Township，Pulan County

HUANG Jing-mei，LI Jing
（Tibet Nationalities University，Xianyang，Shaanxi 712082，China）

The problems such as the poor natural environment，the backward management of animal husbandry and the lagging of infrastructure construction in Gongzhu Village，Huo'er Township，Pulan County have caused the grassland resources to be destroyed，resulting in grassland degradation，desertification and carrying capacity，and even leading to ecological imbalances. Therefore，it is necessary to make reasonable use of grassland resources，through the combination of artificial grass and natural grassland improvement，and with the corresponding policy measures to achieve the sustainable use of grassland resources.

Gongzhu village；grassland resources；artificial grass

S812.8

A

2095-980X（2017）06-0115-02

2017-05-08

本文為西藏科技廳2017項(xiàng)目（普蘭飼草種植技術(shù)示范2017ZDKJZC-23）階段性成果。

黃敬梅（1989-），女，山東棗莊人，碩士研究生。