清末民初商辦同蒲鐵路研究

袁文科，王鳳杰

（渤海大學(xué)政治與歷史學(xué)院，遼寧 錦州121013）

清末民初商辦同蒲鐵路研究

袁文科，王鳳杰

（渤海大學(xué)政治與歷史學(xué)院，遼寧 錦州121013）

清末民初，鐵路問題逐漸引起政府和官紳集團(tuán)的重視，排拒洋款、自辦鐵路成為從列強(qiáng)手中挽回利權(quán)的重要手段。加上清政府開放鐵路修筑權(quán)，鼓勵(lì)地方興辦鐵路，自辦鐵路、挽回利權(quán)在當(dāng)時(shí)成為一種潮流。在此背景下，山西成立同蒲鐵路公司，開始著手商辦同蒲鐵路，并通過各種方式籌集路款。然而，因資金困難、管理層頻繁變更等問題，商辦同蒲鐵路最后以失敗告終。民國(guó)初年，同蒲鐵路被收歸國(guó)有，并入同成線的籌建之中。

清末民初；同蒲鐵路；商辦；資金困難；收歸國(guó)有

清末時(shí)期，隨著清政府在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中的失敗，以及西方帝國(guó)主義侵略中國(guó)進(jìn)程的加快，政府和官紳集團(tuán)對(duì)待鐵路問題的態(tài)度發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，鐵路的重要性也引起了各方的重視，一時(shí)“建造鐵路之說，風(fēng)行全國(guó)，自朝廷以逮士庶，咸以鐵路為當(dāng)務(wù)之急”。[1](P4437)同時(shí)，鐵路權(quán)逐漸被視為與國(guó)家主權(quán)等同的地位，即維護(hù)路權(quán)也屬于維護(hù)國(guó)家主權(quán)的范疇，國(guó)人更多的把列強(qiáng)修筑鐵路的經(jīng)濟(jì)侵略與政治軍事侵略等同起來，在這種民族主義情緒的推動(dòng)下，借款筑路被視為“一分之外資即一枚之割地快刀也”，[2](P79)而遭到強(qiáng)烈的抵制。在這種情況下，“利用外資失去了其存在的空間，將外債拒之門外，成為收回利權(quán)的最高目標(biāo)”。[3](P80)為此，清廷方面出于維護(hù)利權(quán)的需要，逐漸開放了鐵路修筑權(quán)，鼓勵(lì)地方各省自辦鐵路。特別是1905年粵漢鐵路被贖回，改由粵、湘、鄂三省商辦后，各省相繼成立商辦鐵路公司，籌劃商辦本省的鐵路事宜，以杜絕列強(qiáng)對(duì)中國(guó)鐵路權(quán)的覬覦。因而，“若開鐵路，則以中國(guó)之財(cái)力辦中國(guó)之事，開華人之生計(jì)，奪洋人之權(quán)利”，[4](P115)成為時(shí)人與西方侵略者爭(zhēng)奪利權(quán)的重要途徑。這推動(dòng)了20世紀(jì)初中國(guó)出現(xiàn)一個(gè)商辦鐵路的熱潮，同蒲鐵路的商辦就是這種時(shí)代背景下的產(chǎn)物。學(xué)術(shù)界關(guān)于同蒲鐵路的研究主要集中在20世紀(jì)20年代末30年代初，閻錫山對(duì)該路的修筑及其價(jià)值影響上，有關(guān)清末民初時(shí)期商辦同蒲鐵路的失敗及收歸國(guó)有問題則尚未涉及。本文以清末民初晉省商辦的同蒲鐵路為研究對(duì)象，對(duì)其商辦的籌劃、失敗及收歸國(guó)有等問題作一探討。

一、商辦同蒲鐵路的籌劃

清末的收回路權(quán)運(yùn)動(dòng)是中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)為發(fā)展民族資本主義經(jīng)濟(jì)所發(fā)動(dòng)的收回路礦利權(quán)運(yùn)動(dòng)的重要組成部分。它以粵漢鐵路的贖回為發(fā)端，在全國(guó)范圍內(nèi)引發(fā)了一場(chǎng)挽回利權(quán)的運(yùn)動(dòng)。時(shí)人普遍認(rèn)為，“今日列國(guó)競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)張權(quán)力，皆恃鐵路為先驅(qū)。將欲保守權(quán)利，必以自造鐵路為第一要義”。[5]所以路權(quán)與利權(quán)之間關(guān)系密切，若“鐵路亡，則利權(quán)亡”。[6]因而，挽回利權(quán)運(yùn)動(dòng)的宗旨就是要求清政府收回出讓給帝國(guó)主義的路權(quán)，創(chuàng)立商辦鐵路公司，自籌資本修筑鐵路，所以它同時(shí)也是一個(gè)商辦鐵路運(yùn)動(dòng)。在此情況下出現(xiàn)了各省創(chuàng)設(shè)鐵路公司的高潮，商辦鐵路以抵制列強(qiáng)對(duì)中國(guó)路權(quán)的侵奪，進(jìn)而挽回利權(quán)遂成為一種歷史潮流。

由于山西“地居右輔，北控邊荒，煤鐵之饒”的特殊位置和豐富礦產(chǎn)，迫于“久為外人窺伺，若不及時(shí)造路，必致受人要挾”[7]的形勢(shì)，加上山西路線又為“上通秦、隴，下接汴、洛，洵為西北造路中權(quán)扼要之區(qū)”。[8](P1119)1905年，山西紳商以各省爭(zhēng)辦鐵路為例，由晉省在籍翰林院庶吉士解榮輅，吏部主事李廷飏、荊育瓚，湖南試用道劉篤敬，以及各紳商聯(lián)名呈請(qǐng)巡撫張?jiān)鴶?qǐng)求開辦鐵路。計(jì)劃擬仿粵漢、川漢公司辦法，參酌山西的實(shí)際情況，招集股本自造鐵路，籌議修筑“由太原省城起南達(dá)蒲州以通黃河，北抵大同以通宣化，共計(jì)程二千余里，約需費(fèi)二千余萬”[5]的同蒲鐵路。同時(shí)，成立同蒲鐵路公司，籌劃先集股本三五十萬，從太原至平遙一段入手，此后再分年集款、分段修建。此后，張?jiān)鴶谏献嘀羞M(jìn)一步指出修筑該路的重要性，“同蒲一路，軌長(zhǎng)費(fèi)鉅，中歷山險(xiǎn)，通道遠(yuǎn)非易易。然為他日不能不辦之要工，即為今日不可不爭(zhēng)之先著”。[8](P1119)因而，合全省之力，辦全省之工，即可順乎輿情，又可自保利權(quán)、杜列強(qiáng)竊奪之患。

1905年8月，在晉省官紳的推動(dòng)下，同蒲鐵路公司成立，在省城設(shè)立總局，稱省城同蒲鐵路有限公司，在京城設(shè)立分局。此外，還制定了《山西同蒲鐵路簡(jiǎn)章》，對(duì)具體的修筑辦法作了規(guī)定。章程中指出同蒲鐵路公司的成立是以本省之財(cái)，辦本省之路，分年分段進(jìn)行集款修筑，以修成鐵路為最根本的宗旨，開辦鐵路中的一切事宜均按照郵傳部奏定的章程規(guī)則辦理。同時(shí)，考慮到同蒲鐵路線路較長(zhǎng)，全程修筑費(fèi)用巨大，將給籌款造成極大困難，因而采取先修重要路段的辦法。而整個(gè)干線中，太原至平遙一段客貨較多，所以決定將此段作為同蒲鐵路的第一段。在此基礎(chǔ)上，“再由平遙至平陽為第二段，由平陽至蒲州為第三段。再由太原之忻州為第四段，由忻州至大同為第五段，由大同至張家口為第六段”，[9]這樣就使得同蒲鐵路整體上分為南北兩線，第一段長(zhǎng)度約為一百九十里，需要路款大約二百萬，此段經(jīng)過之地為山西著名的通商區(qū)域，行旅貨物較多，可以實(shí)現(xiàn)獲利的目的，若成效顯著，可使后期的招股籌款更加容易。對(duì)于所集的股本，專為同蒲鐵路之用，不得移作他用，同時(shí)設(shè)立銀錢號(hào)，專門負(fù)責(zé)收存股本銀兩及公司一切開支匯兌事務(wù)。另外，鐵路軌道所經(jīng)過的地方，如遇到房屋、墳?zāi)?、祠堂、寺廟等建筑需盡力繞行，確實(shí)無法繞越的則由鐵路公司遵照商部奏定的簡(jiǎn)明章程除地價(jià)外酌給遷徙費(fèi)。鐵路公司成立以后如有意外虧損，全部由鐵路公司承擔(dān)，不得再派款給廣大股民。鐵路開辦之后，對(duì)于所需的路軌，首先從漢陽鐵廠購買，不足時(shí)再向其他地區(qū)購買，并在路線附近產(chǎn)鐵的地方設(shè)立煉鐵廠，自行鑄造鐵軌。

關(guān)于同蒲鐵路公司成立后的管理人選，山西京官翰林院庶吉士解榮輅等聯(lián)名呈稱，“同蒲鐵路，集款修筑，造端不易。非公舉一人總司其事，未易綱舉目張；更非鄉(xiāng)望素孚之正紳，尤不足以昭眾信”。經(jīng)過多次籌商，1906年4月，查有“在籍前甘肅布政使何福堃，廉潔公正，規(guī)劃精詳，堪勝總辦之任，擬援贛、閩等省成案，公舉為總辦”，[10](P226)負(fù)責(zé)鐵路商辦過程中的一切用人、集股、購地等事務(wù)。此后，因路工事務(wù)繁重，“非一手一足所能集事”，由翰林院庶吉士解榮輅稟請(qǐng)，奏調(diào)“才識(shí)練達(dá)、鄉(xiāng)望素孚”的“四川候補(bǔ)道張九章為鐵路協(xié)理”，[11]以協(xié)辦同蒲鐵路事宜。同時(shí)為滿足商辦鐵路所需的鐵路人才，鐵路公司計(jì)劃于鐵路附近設(shè)立學(xué)堂，招選聰穎子弟，專習(xí)鐵路工程以備任用；并選派和資助部分學(xué)生前往歐美或日本學(xué)習(xí)鐵路知識(shí)。

在清末全國(guó)商辦鐵路的大潮中，晉省組織成立同蒲鐵路公司，制定相關(guān)的章程條例，對(duì)商辦同蒲鐵路中的具體事務(wù)都作了詳細(xì)說明。在該省紳商和在京官員的推動(dòng)下，又舉薦地方官紳出任商辦鐵路的總理和協(xié)理，這些措施使得同蒲鐵路的修筑被正式提上日程。

二、商辦同蒲鐵路的困難

在清末商辦鐵路運(yùn)動(dòng)中，晉省官民意識(shí)到“鐵路為生民命脈……非急籌自辦，不足以杜覬覦”，[10](P243)因而決定自籌資金開辦本省的同蒲鐵路。同蒲鐵路的路款籌集主要來源于幾個(gè)方面。

其一是股票籌款。經(jīng)鐵路公司議定，發(fā)行鐵路股票，每張以庫平銀五兩為一股。同蒲鐵路全線大概需款二千余萬兩，先期修筑的省城太原到平遙段，擬先集股二百萬兩，刊印股票四十萬張。因?yàn)槭亲赞k鐵路，所以在招股中具有嚴(yán)格的華洋之別，“不招外股，不借外債，專集中國(guó)人股份；其非中國(guó)人股份，一概不準(zhǔn)入股，并不準(zhǔn)將股份售予非中國(guó)人”。[12](P1)鐵路股票由晉省紳官商民優(yōu)先購買，外省之人也可購買。在股票購買數(shù)量上，“家稍裕者皆可入數(shù)股以為遠(yuǎn)計(jì)；即力不及亦可集親友數(shù)人共入一股”，[13]自一股至萬股以上皆不受限制。凡是購買股票的人，只準(zhǔn)取息分利而不準(zhǔn)提本。同蒲鐵路公司還規(guī)定無論本省還是外省，凡是能夠招至二百股（一千兩）由鐵路公司另送紅股一份作為酬勞（紅股每股作銀五十兩），二百股以上照此疊加，一人入股超過五十萬兩的由鐵路公司呈請(qǐng)郵傳部給予優(yōu)獎(jiǎng)。公司股本以交股銀之時(shí)計(jì)算股息，每年為四厘，“以鹽斤加價(jià)、煙戶抽捐、土膏業(yè)捐、差徭提款、斗捐加抽五項(xiàng)為每年保息之用”。[14](P156)首段鐵路修成之后所獲運(yùn)費(fèi)除去該年修路經(jīng)費(fèi)及支付股息外，如有盈余即作為紅利，分為二十成，“先提二成呈繳公家以盡報(bào)效之忱，再提三成作為公積，以為推廣下段之用，又提三成酬勞在事出力人員；下余十二成按股均攤分給，以期同沾利益”。[8](P1122)

其二是畝捐籌款。該項(xiàng)按糧帶收。每糧銀一兩，隨捐銀一錢五分，每年約收銀三十七八萬兩。該項(xiàng)收銀原為山西省的教案賠款，本已征收到期，經(jīng)晉省紳商稟明山西巡撫張?jiān)鴶?，繼續(xù)收捐十五年，交由藩庫以供晉省修路開礦之用。鐵路公司照章填票給息，息銀分撥各州縣作為興辦學(xué)堂費(fèi)用。此后經(jīng)戶部允準(zhǔn)，每年的畝捐銀兩一部分撥給同蒲鐵路公司作為路款。

其三是將晉省各府、州、縣、各村各族的所有生息公款全部改存同蒲鐵路公司，以籌集筑路資金。此項(xiàng)銀兩生息，不同州縣輕重各不相同，以采取西方國(guó)家社債券的方法通融辦理，“凡有生息公款，由本公司出券任借作債，而不作股，悉照各款原生息數(shù)起算，按時(shí)付給。該款于公司盈絀概不過問，亦不分紅。將來干枝各路全畢，公司豐裕，即行陸續(xù)撥還”。[8](P1121)此外，同蒲鐵路公司還奏請(qǐng)郵傳部援引東南各省購用材料免稅，經(jīng)稅務(wù)處、外務(wù)部及度支部同意，“予限三年，暫準(zhǔn)免稅”。[15]

然而，同蒲鐵路公司雖經(jīng)過招股、畝捐等方式籌集路款，但并未取得預(yù)期的效果。招股方面從開始就無股可集，所集之股“尚不及全股十分之一，此外所短甚鉅”，[8](P1123)進(jìn)而實(shí)行攤股、派股；畝捐方面也無著落，隨后稟請(qǐng)按照庚子善后賠款，飭派富商分認(rèn)，并提存各屬官款息本以供筑路之用。同蒲鐵路全線需要二千萬以上，畝捐一款，豐收之年也只有三十余萬兩，并且該款又為路礦平分，“即提歸路局亦只十余萬兩，況去年已由外務(wù)部奏定指為贖礦的款”，[16]因而能用于鐵路的款額極少。到1909年，查自開辦以來“共收股款銀二萬七千兩，及撥用畝捐銀二十萬兩，核計(jì)所差甚鉅”，而此時(shí)的同蒲鐵路公司僅太原平遙段，除去歷年的費(fèi)用外，所存款項(xiàng)僅六萬九千余兩，“倘不趕緊募籌，即此一段亦無告成之望”。[17]后由山西巡撫奏準(zhǔn)，自1908年7月，開始加抽斗捐鹽斤、酌提差徭條款，但“綜計(jì)秋冬兩季，酌收保息銀四萬九千余兩”。[18](卷386)商辦同蒲鐵路中遇到的嚴(yán)重籌款、資金困難，導(dǎo)致同蒲鐵路的開工建設(shè)十分緩慢。

此外，同蒲鐵路公司自成立之后，還經(jīng)歷了鐵路公司主持人的頻繁變更。鐵路公司的所謂總辦、協(xié)理，均有各省富紳推薦報(bào)由商部奏派，這些人“或?yàn)樾度蔚墓倭?，或?yàn)楹蜓a(bǔ)待缺的紳士，或?yàn)楝F(xiàn)職官員”，[19](P188)同蒲鐵路公司的管理人員上也呈現(xiàn)出這一特點(diǎn)。1906年9月由山西京官公舉前甘肅布政使何福堃為總理、四川候補(bǔ)道張九章為協(xié)理；但到1908年4月，總辦何福堃因病請(qǐng)辭，張九章亦辭去協(xié)理之職。隨后晉省官紳又公舉湖南候補(bǔ)道劉篤敬為鐵路公司總理，四川候補(bǔ)道趙淵為坐辦總理，優(yōu)貢知縣崔廷獻(xiàn)為協(xié)理，負(fù)責(zé)商辦同蒲鐵路事宜。但到1909年，劉篤敬、趙淵先后辭職，“僅派會(huì)計(jì)庶務(wù)等分理各事”。[20](P836)此后于1910年正月又公舉道員鄭永貞為總理，1910年5月由郵傳部奏準(zhǔn)。同蒲鐵路公司管理人員的不斷更替，使同蒲鐵路的修筑缺少連續(xù)而統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，極大地延緩了筑路的進(jìn)程。

三、商辦同蒲鐵路收歸國(guó)有

由于筑路資金等各方面的困難，商辦同蒲鐵路的進(jìn)程十分緩慢。只到1911年2月才開工建設(shè)，到辛亥革命前，“鋪軌之路，只十五里，填土之路，亦只七十里；資本已竭，工程復(fù)停。外商轇轕滋多，全線之觀成無日”，[10](P239)辛亥革命之后更是停工。而此時(shí)張綏鐵路的修筑已接近大同，隴海鐵路也開始修建，其中潼關(guān)段計(jì)劃與蒲州相接，在張綏鐵路和隴海鐵路潼關(guān)段即將修成之際，同蒲路縱貫?zāi)媳?，在連接這兩條鐵路中發(fā)揮著重要作用，因而應(yīng)當(dāng)盡快修成。1913年7月，交通部與比法鐵路公司訂立同成鐵路借款合同，向該公司借款英金1000萬鎊，允許將原來晉省商辦的同蒲鐵路收歸國(guó)有并入該路。另一方面，由于山西省在修筑該路上財(cái)力見絀，對(duì)路款的籌集也毫無辦法，致使工期延滯。交通部出于規(guī)劃全局的考慮，經(jīng)與晉省長(zhǎng)官、紳商多次商議，決定“援照滬、嘉、湘、鄂各路成案，收歸國(guó)有為便”。[21](P51)隨后由交通次長(zhǎng)葉恭綽與山西都督閻錫山協(xié)商，交通部派關(guān)冕鈞、謝鏡第前往山西磋商收路辦法。經(jīng)山西省議會(huì)協(xié)商條件，決定將同蒲路收歸國(guó)有。

在議定同蒲鐵路收歸國(guó)有之后，山西省都督閻錫山、民政長(zhǎng)陳鈺代表山西和同蒲鐵路公司與交通部特派員關(guān)冕鈞訂立《接收山西同蒲鐵路合約》，對(duì)具體的收歸辦法作了規(guī)定。合約規(guī)定同蒲鐵路公司所有已成路線，包括材料、車輛、廠房、器具，以及未修鐵路已建工程、已購買的地段等一切產(chǎn)業(yè)權(quán)利，全部讓歸國(guó)有，由交通部自由處理，同蒲鐵路公司及其權(quán)利均被取消。股款方面，鑒于該路股款數(shù)量不多，山西方面金融又十分緊迫，決定將同蒲鐵路公司開辦以來所有股款、借款、畝款、保息、欠款等各款項(xiàng)，查明確系直接或者間接用于鐵路的，由山西都督、民政長(zhǎng)派員設(shè)立清算機(jī)關(guān)，會(huì)同交通部核算，然后報(bào)由交通部發(fā)給現(xiàn)款進(jìn)行償還。對(duì)于未到期的商借各款，如果想要提前發(fā)還，其應(yīng)得利息減免。同蒲鐵路公司與洋行原來簽訂的購料契約，在民國(guó)三年9月以前者，除特別原因外，一律繼續(xù)有效。由同蒲鐵路公司造具財(cái)產(chǎn)目錄，并連同所有底簿和契據(jù)送給交通部查對(duì)，以此作為接收憑證。同時(shí)，合約規(guī)定在同蒲鐵路未實(shí)行接收之前，鐵路公司的一切財(cái)產(chǎn)和各項(xiàng)收支出入，均由山西都督和民政長(zhǎng)責(zé)令該公司負(fù)責(zé)保管。

此外，在合約附件中還對(duì)同蒲鐵路接收中的具體問題作了規(guī)定。商辦同蒲鐵路收歸國(guó)有之后，同蒲鐵路公司的一切產(chǎn)物、已購材料及鐵路公司的一切權(quán)利完全移交國(guó)家接管。該路所有應(yīng)收畝捐、鹽捐、斗捐等各項(xiàng)保息之款，仍由山西行政公署繼續(xù)抽收，以此作為地方辦理礦務(wù)的費(fèi)用。畝捐保息的抽收則由山西省議會(huì)議決和自由處理，國(guó)家不得因同蒲鐵路的收回而干涉或者取消此項(xiàng)。同蒲鐵路收歸交通部辦理以后，全線一律使用寬軌，其路線是否更改需要經(jīng)過交通部派工程司對(duì)線路勘測(cè)后再做決定，但必須以使南北貫通，將大同、太原、蒲州三處作為必經(jīng)之地為原則。同蒲鐵路被收歸國(guó)有后，由政府竭力完成，并規(guī)定接收后所有修路款“不令正太借款公司辦理，并不借用俄款”。[22](P260)收歸國(guó)辦之后，如果對(duì)外借款修路，借款公司發(fā)行債票時(shí)，應(yīng)由山西紳商優(yōu)先購買，其債票價(jià)值按照借款公司在外國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格購買。同時(shí)，在收歸國(guó)有路成之后，對(duì)山西的土產(chǎn)特別是礦產(chǎn)運(yùn)費(fèi)從輕酌減給予贊助，以幫助山西發(fā)展本省實(shí)業(yè)。如果同蒲鐵路所經(jīng)地區(qū)有大宗礦產(chǎn)，應(yīng)以路就礦，使路礦可以相互裨益。若礦務(wù)公司計(jì)劃修筑支路連接干路，可由該礦務(wù)公司商請(qǐng)鐵路局進(jìn)行鋪設(shè)；如果鐵路局不同意修筑支路，可呈請(qǐng)交通部之后由礦務(wù)公司自行修筑。關(guān)于之前同蒲鐵路公司的人員安排，由交通部進(jìn)行遴選給予委任；同蒲鐵路公司所設(shè)立的鐵路學(xué)堂畢業(yè)生，則由交通部或工程司考核后擇優(yōu)錄用。另外，為便于交通部與山西地方關(guān)于筑路之間的交涉，交通部在山西省選任會(huì)辦一人。為便于鐵路購地，由山西民政長(zhǎng)推薦該省公正而素有聲望，并且熟悉地方情形的人員給交通部委任。商辦同蒲鐵路本是為了發(fā)展山西地方礦業(yè)以及各種實(shí)業(yè)，本擬設(shè)立實(shí)業(yè)銀行，借路款以為資本活動(dòng)之地。被收歸國(guó)有改為交通部辦理后，款項(xiàng)變?yōu)橹穼Ｓ校^的實(shí)業(yè)資本活動(dòng)破滅，因而同蒲鐵路公司呈請(qǐng)交通部于國(guó)家借款內(nèi)撥給山西實(shí)業(yè)費(fèi)二百萬元，其付息還本辦法為實(shí)在抵押，由山西省議會(huì)議決并呈報(bào)立案。

在同蒲鐵路收歸國(guó)有后，交通部開始對(duì)路款、股款本息、保息等各款項(xiàng)進(jìn)行清理和償還。1914年7月，山西巡按使派董德峻到交通部領(lǐng)取保息項(xiàng)下庫平銀4萬兩。此款由同成鐵路總公所支于交通部，保息息數(shù)原為庫平銀14萬余兩，除扣去該路公司之前未交存款4萬余兩及山西巡按使領(lǐng)取的4萬兩外，交通部尚欠保息款庫平銀58224．457兩。交通部應(yīng)代還同蒲路欠人各款共庫平銀217913．719兩；除應(yīng)付漢陽鐵廠軌價(jià)庫平銀77583．56兩，因該廠尚欠部軌價(jià)未予撥還外，已由部先后代還，共銀元206909．80元。[10](P239)1915年11月，交通部通告發(fā)還同浦路股款本息，定于1915年12月底和1916年6月底分兩期撥付，并托由交通銀行轉(zhuǎn)山西晉勝銀行為代理發(fā)款機(jī)關(guān)。并規(guī)定所有應(yīng)發(fā)庫平銀折合銀元，仿照川路辦法每6錢7分3厘4毫合銀元1元。1915年12月底，交通部派相佶到山西籌備發(fā)還同浦路股款本息事宜。截至1916年5月底，已發(fā)款39390．615元，余下之款交通部以匯兌梗塞，暫行緩付。1917年3月，交通部再次派相佶繼續(xù)發(fā)還第一、第二期股款本息。據(jù)山西晉勝銀行報(bào)稱，截至該年5月底，“共發(fā)出交通銀行京鈔65916．7565元，統(tǒng)計(jì)應(yīng)還該股款本息合銀元123598．47元，扣除去未驗(yàn)股票之款及前次已付息并收回過期不發(fā)等款外，實(shí)發(fā)105307．3715元”，[21](P53)所有該路股款本息完全清訖。

借款方面，1918年6月，山西各商號(hào)推舉崔廷獻(xiàn)為代表，催促交通部?jī)斶€各商號(hào)同蒲鐵路借款庫平銀720067．37兩。隨后交通部先行還此借款的四分之一，“計(jì)京鈔268341．653元，按照京鈔票面金額計(jì)算合庫平銀 180016．8425 兩”，[10](P241)該款由崔廷獻(xiàn)收領(lǐng)，取有收據(jù)送予交通部。此款償還之后，尚欠借款本額庫平銀540050．5275兩，后雖經(jīng)各商號(hào)多次催呈交通部撥還，均被交通部以錢款見絀推卻。到1920年10月，山西都督兼省長(zhǎng)閻錫山電請(qǐng)交通部?jī)斶€同蒲鐵路畝款庫平銀218783．2182兩，以撥充晉省用于賑款。1924年2月，交通部又撥還整理金融短期公債票20萬元，并聲明按照票面金額計(jì)算，不計(jì)積欠利息，作為撥還畝捐“本銀庫平銀121115．67 兩，畝捐利息庫平銀 13564．33兩”。[21](P54)此后交通部對(duì)于余下欠款，均以“工程中輟，借款不繼”[23](P440)為由，始終再未償還。

四、結(jié)論

清末，自辦鐵路、挽回利權(quán)成為抵御帝國(guó)主義侵略的新形式，商辦同蒲鐵路正是這種背景下晉省官民的愛國(guó)之舉。在商辦同蒲鐵路過程中，鐵路公司雖通過招股、畝捐、鹽斤加價(jià)等多種方式籌集路款，但鐵路畢竟是需要巨大資金的工程建設(shè)，在近代中國(guó)民族資本發(fā)展不足的情況下，晉省紳商無力承擔(dān)筑路所需的資金，因而所籌集到的資金遠(yuǎn)未達(dá)到筑路所需。此外，鐵路公司管理層總理、協(xié)理多次發(fā)生變動(dòng)，令同蒲鐵路的修建始終缺少一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理，進(jìn)而嚴(yán)重遲緩了同蒲鐵路的商辦進(jìn)程。商辦同蒲鐵路所遇到的困難和問題并非個(gè)例，同一時(shí)期中國(guó)其他省份的商辦鐵路也同樣如此，安徽蕪廣鐵路、河南洛潼鐵路、粵漢鐵路、川漢鐵路、滬嘉和甬嘉鐵路均遇到資金、管理上的困難。在商辦同蒲鐵路面臨困境，而帝國(guó)主義資本又極力向中國(guó)鐵路領(lǐng)域滲透的情況下，對(duì)近代中國(guó)的鐵路事業(yè)而言，借外款修筑似乎成為其發(fā)展的不二之選。最終，在民國(guó)初年鐵路國(guó)有政策的推動(dòng)下，各省的商辦鐵路相繼被收歸官辦，在此情況下同蒲鐵路被收歸國(guó)有，借外債修筑也是其必然。雖然晉省的商辦同蒲鐵路以失敗告終，但它在保護(hù)中國(guó)鐵路權(quán)益，“對(duì)帝國(guó)主義攫取中國(guó)路權(quán)和清政府出賣路權(quán)，卻是一個(gè)巨大的障礙”，[24](P140)因而具有不可低估的歷史意義。

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[12](清)郵傳部.軌政紀(jì)要初編·軌政卷三[M].通譯局印行,1907.

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[16]山西巡撫寶棻奏同蒲鐵路辦理實(shí)情折[N].政治官報(bào),1908(284)：11.

[17]郵傳部奏覆陳堪查山西同蒲鐵路路線股資大概情形折[N].政治官報(bào),1909(624)：6.

[18](清)劉錦藻.清朝續(xù)文獻(xiàn)通考[M].上海：商務(wù)印書館,1912.

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A Study on the Tongpu Railway in the Late Qing Dynasty and the Early Republic of China

YUAN Wen－ke，WANG Feng－jie
（School of Politics and History，Bohai University，Liaoning，121013）

At the end of the Qing Dynasty，the railway problem gradually attracted the attention of the government and the gentry group，and rejected the foreign affairs．The railway was an important means to save the right from the column．Coupled with the Qing government to open the railway construction rights，to encourage local railways，run their own railway，to save the right at the time to become a trend．In this context，the establishment of the tongpu railway company in Shanxi，began to do business with the tongpu railway ，and through various means to raise road．However，in the end due to fund－raising difficulties，frequent changes in management and other issues led to the failure of the business．In the early years of the Republic of China，Tongpu Railway was reverted to state ownership and merged into the tongcheng railway．

the end of the Qing Dynasty and the Early Republic of China；Tongpu railway；business；financial difficulties；country－owned

K257．9

A

〔責(zé)任編輯 馬志強(qiáng)〕

1674-0882(2017)04-0029-05

2017-04-25

袁文科（1989－），男，河南項(xiàng)城人，在讀碩士,研究方向：中國(guó)近代社會(huì)史、經(jīng)濟(jì)史;

王鳳杰（1969－），女，遼寧朝陽人，博士，副教授,研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代史。