構(gòu)建中國特色屯墾戍邊理論

郭永輝

【本刊特稿】

構(gòu)建中國特色屯墾戍邊理論

郭永輝

堅(jiān)持用發(fā)展著的理論指導(dǎo)發(fā)展著的實(shí)踐，通過理論創(chuàng)新推動(dòng)其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn)，是我們黨在革命、建設(shè)和改革過程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出：“在新疆組建擔(dān)負(fù)屯墾戍邊使命的兵團(tuán)，是黨中央治國安邦的戰(zhàn)略布局，是強(qiáng)化邊疆治理的重要方略?！蓖蛪ㄊ吺聵I(yè)作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)在邊疆地區(qū)的具體實(shí)踐，它的健康發(fā)展離不開科學(xué)理論的指引。更好地推進(jìn)中國在新疆的屯墾戍邊事業(yè)，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記2016年5月17日在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的重要講話精神，加強(qiáng)理論研究，努力構(gòu)建中國特色屯墾戍邊理論。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)屯墾戍邊理論研究的重要性

加強(qiáng)屯墾戍邊理論研究，關(guān)系屯墾戍邊事業(yè)的全局和根本，是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱“兵團(tuán)”)履行好屯墾戍邊使命的重要基礎(chǔ)，是兵團(tuán)必須高度重視、著力抓好的一項(xiàng)重要工作。

加強(qiáng)屯墾戍邊理論研究，是推動(dòng)屯墾戍邊事業(yè)不斷發(fā)展的客觀需要。六十多年來，兵團(tuán)緊緊圍繞黨和國家工作大局，肩負(fù)起生產(chǎn)隊(duì)、工作隊(duì)、戰(zhàn)斗隊(duì)、宣傳隊(duì)的重任，發(fā)揮出建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁的作用，這與加強(qiáng)屯墾戍邊理論的研究，注重發(fā)揮屯墾戍邊理論的指導(dǎo)作用是分不開的。隨著治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的提出，隨著黨的治疆方略的豐富發(fā)展，屯墾戍邊事業(yè)面臨著許多新情況，屯墾戍邊的任務(wù)越來越繁重和艱巨。搞好新時(shí)期的屯墾戍邊，必須高度重視和善于運(yùn)用屯墾戍邊理論，充分發(fā)揮屯墾戍邊理論的指導(dǎo)作用。這就要求我們與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真研究和解決屯墾戍邊事業(yè)面臨的新情況、新問題，深入思考“兵團(tuán)存在為什么，兵團(tuán)責(zé)任是什么，兵團(tuán)應(yīng)當(dāng)做什么”，把在實(shí)踐中探索出的新經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為理論，探求屯墾戍邊規(guī)律，不斷促進(jìn)屯墾戍邊能力建設(shè)，推動(dòng)兵團(tuán)事業(yè)取得更大成效，真正成為安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)，為維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作出新的更大貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)屯墾戍邊理論研究，是建設(shè)高素質(zhì)屯墾戍邊隊(duì)伍的理論保證。按照習(xí)近平總書記“政治上堅(jiān)強(qiáng)有力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、適應(yīng)新形勢履行職責(zé)”的要求，努力建設(shè)高素質(zhì)的屯墾戍邊隊(duì)伍，是兵團(tuán)事業(yè)一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)屯墾戍邊隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是要提高干部職工的整體素質(zhì)。理論上成熟，是政治上成熟的基礎(chǔ)。如果不掌握黨的路線方針政策和屯墾戍邊理論，就不可能保持清醒的政治頭腦，不可能履行好維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不具備較高的理論素養(yǎng)，不善于運(yùn)用屯墾戍邊理論分析和解決兵團(tuán)實(shí)際問題，就很難適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)要求。通過加強(qiáng)屯墾戍邊理論研究，為廣大干部職工提供容易掌握、便于運(yùn)用的理論成果，不僅是干部職工忠于屯墾戍邊事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且也是拓寬干部職工知識(shí)面，增強(qiáng)思維能力，更好地履行職責(zé)使命的需要。要把強(qiáng)化理論武裝作為屯墾戍邊隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，不僅要倡導(dǎo)學(xué)習(xí)理論，還要倡導(dǎo)研究理論，不僅要倡導(dǎo)掌握理論，還要倡導(dǎo)運(yùn)用理論，使屯墾戍邊理論研究與屯墾戍邊隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，做到相輔相成、互相促進(jìn)。

加強(qiáng)屯墾戍邊理論研究，是屯墾戍邊理論自身創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著兵團(tuán)事業(yè)的快速發(fā)展，屯墾戍邊理論出現(xiàn)了以前不曾遇到過的新課題，迫切需要在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面凸顯自身的特色、風(fēng)格、氣派，迫切需要增強(qiáng)自身的創(chuàng)造力、說服力和感召力，從而更好地指導(dǎo)屯墾戍邊實(shí)踐。屯墾戍邊理論研究必須要以黨的治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略為著述立論之源，以更好履行使命、維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安為中心，聚焦新疆長治久安重大現(xiàn)實(shí)問題、重大理論問題和重大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究闡釋依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆的治疆戰(zhàn)略，研究闡釋絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆核心區(qū)建設(shè)，研究闡釋兵團(tuán)“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”當(dāng)代使命，研究闡釋“屯墾與戍邊、特殊管理體制和市場機(jī)制、兵團(tuán)和地方”三個(gè)重要關(guān)系，研究闡釋“黨政軍企合一”體制內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)形式，加快民族、宗教、文化、反恐維穩(wěn)、邊疆治理等關(guān)乎新疆長治久安的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，深刻回答“推動(dòng)新疆出現(xiàn)更有利于長治久安結(jié)構(gòu)性變化”等重大時(shí)代命題。

二、深化屯墾戍邊理論研究的著力點(diǎn)

善于從屯墾戍邊實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和提出問題，并運(yùn)用科學(xué)方法回答這些重大問題，同時(shí)以回答重大問題為著力點(diǎn)努力推進(jìn)理論研究的深入，這是深化屯墾戍邊理論研究的基本要求。近年來，正是圍繞屯墾戍邊的重大問題進(jìn)行研究，屯墾戍邊理論才有了長足進(jìn)步，取得了既有學(xué)術(shù)價(jià)值、又有實(shí)踐指導(dǎo)意義的優(yōu)秀成果。今后深化屯墾戍邊理論研究，要求我們?cè)谘芯亢突卮瓞F(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)上著重把握以下著力點(diǎn)：

一要把屯墾戍邊理論研究與兩千多年的中國歷代屯田研究結(jié)合起來。屯墾戍邊有著深厚的歷史淵源，歷史上的屯田是當(dāng)代屯墾戍邊的源頭，當(dāng)代屯墾戍邊事業(yè)是歷史上屯田在新的歷史條件下的繼續(xù)和發(fā)展。在研究屯墾戍邊理論的時(shí)候，要十分注重借鑒歷代屯田的成功經(jīng)驗(yàn)和失誤教訓(xùn)，特別要注重研究歷代屯田的客觀規(guī)律。規(guī)律性的東西是帶有普遍意義的，其中有些規(guī)律反映著事物最本質(zhì)的東西，是帶有根本性的，不會(huì)隨著時(shí)間的變化而失效，是古今屯墾都必須遵循的；有些規(guī)律產(chǎn)生在特殊的時(shí)代，反映著那個(gè)或那些時(shí)代特定的東西，是具有特定條件的，是某一個(gè)或某幾個(gè)歷史時(shí)期特有的，只適用于特定的歷史時(shí)期，但它可以從特定的角度為當(dāng)代屯墾提供有價(jià)值的借鑒和參考；有些規(guī)律具有一定的普遍性，雖然它不可能完全適用于當(dāng)代屯墾，但其中的部分內(nèi)容仍然適用于今天，我們可以采取“拿來主義”的辦法汲取有價(jià)值的養(yǎng)分。把屯墾戍邊理論與古代屯田結(jié)合起來，就是要比較古今屯墾所處的環(huán)境、屯墾的主體、屯墾的手段、屯墾的目標(biāo)和任務(wù)、屯墾的動(dòng)力等，有什么共同之處，在哪些方面、在什么程度上發(fā)生了變化、發(fā)生了怎樣的變化，通過分析、比較、鑒別，深化對(duì)當(dāng)代屯墾戍邊事業(yè)的認(rèn)識(shí)，從而探索和發(fā)現(xiàn)新的歷史條件下屯墾戍邊事業(yè)的新特點(diǎn)和新規(guī)律，為屯墾戍邊事業(yè)提供科學(xué)的理論支撐。

二要把屯墾戍邊理論研究與兵團(tuán)六十多年的發(fā)展歷程及其取得輝煌成就的研究結(jié)合起來。屯墾戍邊理論隨著實(shí)踐的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，也必然要隨著實(shí)踐的深化而深化，屯墾戍邊理論研究最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)在于屯墾戍邊的實(shí)踐。把屯墾戍邊理論研究與兵團(tuán)六十多年的發(fā)展歷程結(jié)合起來，就是要從兵團(tuán)發(fā)展的歷史進(jìn)程中總結(jié)新時(shí)期屯墾戍邊事業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展、變化的特點(diǎn)和規(guī)律，就是要從取得的成就中總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)、從遭受的挫折中總結(jié)失敗的教訓(xùn)。兵團(tuán)的屯墾戍邊事業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，兵團(tuán)的經(jīng)營方式從早年的單一農(nóng)業(yè)，拓展到今天的全方位、寬領(lǐng)域、多層次，兵團(tuán)在新疆和國家事業(yè)中發(fā)揮的作用從早期的“三個(gè)隊(duì)”到當(dāng)代的“四個(gè)隊(duì)”和“三大作用”，兵團(tuán)已經(jīng)當(dāng)之無愧地成為黨和國家治國安邦的一顆戰(zhàn)略棋子。從這些成就中能夠總結(jié)的東西很多，如果脫離了這些成就去研究，我們的理論就會(huì)成為無源之水和無本之木。結(jié)合兵團(tuán)的發(fā)展歷程和輝煌成就進(jìn)行屯墾戍邊理論研究，就能使我們的理論起到引導(dǎo)廣大干部職工正確認(rèn)識(shí)兵團(tuán)歷史、鼓舞270多萬干部職工為完成黨和國家賦予的神圣使命努力奮斗的積極作用。

三要把屯墾戍邊理論研究與歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于兵團(tuán)工作的重要指示，中央、新疆維吾爾自治區(qū)和兵團(tuán)黨委關(guān)于兵團(tuán)工作重大決策的研究結(jié)合起來。屯墾戍邊理論的特點(diǎn)總是和政治性和戰(zhàn)略性緊密聯(lián)系在一起的。從政治性來講，屯墾戍邊理論涉及到邊疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和邊防鞏固，在每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，中央領(lǐng)導(dǎo)集體都對(duì)這些根本問題提出了具體的要求。從戰(zhàn)略性來講，屯墾戍邊理論涉及到全局性和國家根本性的問題，中央歷代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于兵團(tuán)工作的指示也總是在國家的最高利益與中華民族的根本利益方面指明方向。因此，歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于兵團(tuán)工作的重要指示是屯墾戍邊理論的靈魂和核心，這些重要指示成為新疆和兵團(tuán)事業(yè)重大決策的指導(dǎo)原則，也成為兵團(tuán)人核心價(jià)值觀的理論基礎(chǔ)。中央以及自治區(qū)和兵團(tuán)黨委不同歷史時(shí)期關(guān)于兵團(tuán)工作的重大決策極大地影響、指導(dǎo)和推動(dòng)著屯墾戍邊的歷史進(jìn)程，研究這些重大決策對(duì)于屯墾戍邊理論的研究無疑具有極其重大的意義。把屯墾戍邊理論與中央關(guān)于兵團(tuán)工作的重要指示、中央以及自治區(qū)和兵團(tuán)黨委關(guān)于兵團(tuán)工作的重大決策結(jié)合起來，將使我們的理論始終保持堅(jiān)定正確的政治方向，始終保持屯墾戍邊理論具有活的靈魂。

三、堅(jiān)持屯墾戍邊理論研究的正確方向和科學(xué)方法

加強(qiáng)屯墾戍邊理論研究，繁榮發(fā)展屯墾戍邊理論，不僅要遵循理論研究的自身規(guī)律，不僅要把握理論研究的重點(diǎn)領(lǐng)域，還要堅(jiān)持正確的政治方向，運(yùn)用科學(xué)的研究方法。

一要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，確保正確政治方向。一方面，屯墾戍邊理論研究只有以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺把中國特色社會(huì)主義理論體系貫穿到研究的全過程、各方面，按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，才能具有清醒的理論自覺、堅(jiān)定的政治信念、科學(xué)的思維方法，才能從全局上、本質(zhì)上、根本上把握屯墾戍邊的內(nèi)在規(guī)律，從而形成真正有價(jià)值的理論成果。另一方面，屯墾戍邊理論應(yīng)當(dāng)是隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷創(chuàng)新發(fā)展的理論。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)加強(qiáng)屯墾戍邊理論研究，要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一的科學(xué)態(tài)度，不僅要堅(jiān)持馬克思主義基本原理，而且要結(jié)合新的實(shí)際加以豐富發(fā)展。必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著眼于現(xiàn)實(shí)問題的思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，在原有理論基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，使屯墾戍邊理論研究站在時(shí)代前列，體現(xiàn)時(shí)代精神，反映時(shí)代要求。

二要堅(jiān)持立足國情，不落后于時(shí)代也不超越階段。屯墾戍邊理論研究必須從中國的國情出發(fā)、從新疆的特殊區(qū)情出發(fā)、從兵團(tuán)的特殊使命出發(fā)，自覺把兵團(tuán)工作放到新疆長治久安的大局中，放到當(dāng)前國際國內(nèi)尤其是中亞地區(qū)形勢中把握,形成有中國特色、有新疆特點(diǎn)的理論成果。屯墾戍邊理論研究必須有利于堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于堅(jiān)持社會(huì)主義道路，有利于維護(hù)邊疆的社會(huì)穩(wěn)定和長治久安，有利于滿足兵團(tuán)干部職工物質(zhì)和文化需要。要充分考慮屯墾的歷史文化傳統(tǒng)，充分考慮兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，既要體現(xiàn)繼承性、民族性，也要體現(xiàn)原創(chuàng)性、時(shí)代性，還要體現(xiàn)系統(tǒng)性、專業(yè)性，堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)、歷史的觀點(diǎn)、辯證的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)，在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)真理、檢驗(yàn)真理、發(fā)展真理，做到既不落后于時(shí)代，又不超越歷史階段。

三要理論聯(lián)系實(shí)際，著眼于解決重大的理論和實(shí)踐問題。屯墾戍邊理論如果不能指導(dǎo)屯墾戍邊實(shí)踐，無助于推動(dòng)兵團(tuán)事業(yè)，這樣的理論是沒有多少價(jià)值的。要引導(dǎo)廣大屯墾戍邊理論研究工作者堅(jiān)持人民是歷史的創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，尊重人民主體地位，聚焦人民實(shí)踐創(chuàng)造，堅(jiān)持以人民為中心的研究導(dǎo)向，樹立崇尚精品、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、注重誠信、講求責(zé)任的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，通過各種形式參與屯墾戍邊事業(yè)，在實(shí)踐中研究新情況，回答新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新見解。要根據(jù)兵團(tuán)事業(yè)發(fā)展的需要確定研究課題，既要研究兵團(tuán)事業(yè)中面臨的重大理論和實(shí)踐問題，也要研究一線干部職工群眾遇到的具體問題，多出有思想、有溫度、有品質(zhì)的精品力作，更好地為兵團(tuán)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，為兵團(tuán)有效履行維穩(wěn)戍邊使命服務(wù)，進(jìn)而為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新疆作出新的更大貢獻(xiàn)。

四要在系統(tǒng)性上著力，點(diǎn)面結(jié)合，主體構(gòu)建。一個(gè)理論體系是否具有科學(xué)性、指導(dǎo)性、前瞻性，很大程度上取決于理論體系是否具有內(nèi)在的系統(tǒng)性。如果把屯墾戍邊理論體系比作一座大廈，那么這座大廈得以穩(wěn)固的支撐點(diǎn)就在于擁有關(guān)于屯墾戍邊事業(yè)的目標(biāo)、宗旨、任務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略、組織形式、實(shí)踐主體、實(shí)現(xiàn)途徑和精神特征等一系列基本觀點(diǎn)和學(xué)說，就在于擁有包括屯墾政治學(xué)、屯墾經(jīng)濟(jì)學(xué)、屯墾社會(huì)學(xué)、屯墾組織學(xué)、屯墾軍事學(xué)、屯墾歷史學(xué)和屯墾文化學(xué)等在內(nèi)的分支學(xué)科。研究屯墾戍邊理論，一定要樹立聯(lián)系、系統(tǒng)、整體的觀點(diǎn)，既要見“樹木”，又要見“森林”，既要在點(diǎn)上“各個(gè)擊破”，又要在面上“整合發(fā)力”，不斷推進(jìn)屯墾戍邊理論主體構(gòu)建，不斷推進(jìn)屯墾戍邊理論學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)和創(chuàng)新，努力構(gòu)建一個(gè)全方位、全領(lǐng)域、全要素的理論體系。

（郭永輝兵團(tuán)黨委常委，黨委宣傳部部長）

（責(zé)任編輯：李平）

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