中國社會主義青年“團一大”與“團二大”章程之比較

楊 光 寶

(安徽師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 安徽 蕪湖 241002)

中國社會主義青年“團一大”與“團二大”章程之比較

楊 光 寶

(安徽師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 安徽 蕪湖 241002)

針對中國社會主義青年團早期的章程, 通過對比“團二大”和“團一大”,認(rèn)為“團二大”章程修改幅度很大,具有重視團員素質(zhì),完善入團程序;調(diào)整組織架構(gòu),適應(yīng)發(fā)展需要;加強制度建設(shè),推進(jìn)民主集中等特點。結(jié)合相關(guān)資料,論述了團章的嚴(yán)密化是中國社會主義青年團早期重新組建在思想上、組織上和實踐上的認(rèn)識深化。

中國社會主義青年團; “團一大”; “團二大”; 章程

中國社會主義青年團是中國共產(chǎn)主義青年團的前身,1920年在上海成立,隨之各地社會主義青年團紛紛建立。但因初期內(nèi)部思想紛亂,1921年5月起各地社會主義青年團的活動陷入停頓狀態(tài)。1921年11月,在中共的直接領(lǐng)導(dǎo)下,各地社會主義青年團先后恢復(fù)整頓。1922年5月,中國社會主義青年團第一次全國代表大會(以下簡稱“團一大”)制定了團的章程,1923年8月,中國社會主義青年團第二次全國代表大會(以下簡稱“團二大”)通過了第一次修正章程。通過對比兩個章程,不僅可以了解青年團從成立到重建的基本情況,而且有助于研究當(dāng)時團的制度建設(shè)。這對于早期青年團的研究具有重要意義,同時也能夠為時下的共青團改革提供一定的歷史借鑒。

一、 重視團員素質(zhì),完善入團程序

團員是青年團的基本細(xì)胞。在團建初期,面臨如何既保證團員質(zhì)量又發(fā)展團員數(shù)量的問題,出現(xiàn)了特別的超齡團員。他們在團內(nèi)只有發(fā)言權(quán),導(dǎo)致一些團的主要負(fù)責(zé)同志卻面臨身份的合法性問題。而被看做階級基礎(chǔ)的青年工人多為特別團員,也缺乏相應(yīng)權(quán)利?！皥F二大”章程通過提高入團門檻、賦予特別選舉權(quán)、調(diào)整團費收繳等措施解決了這些問題。

1. 提高入團門檻,注重思想統(tǒng)一

(1) 團章對于吸納團員有了更加嚴(yán)格的要求。入團介紹人由普通團員轉(zhuǎn)變?yōu)檎饺雸F三個月以上團員,還需在被介紹人退團時作擔(dān)保。此外,組織發(fā)展在小組討論通過后還新增了上級執(zhí)委批準(zhǔn)的流程。入團三個月以上的“老團員”對于團的性質(zhì)、宗旨等有了較為深入的認(rèn)識,由于介紹人責(zé)任重大,在介紹新成員入團時,會對被介紹人進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地考察,尤其是對政治素養(yǎng)的考察,加之上級組織的審批考核,一定程度上保證了被介紹人符合團組織的要求,具有一定的階級覺悟和共同信仰,是團組織所想要發(fā)展的“真同志”[1]。

(2) 團章中新增了團員自請出團的規(guī)定?！皥F員自請出團,經(jīng)地方之決定,收回其團證及其他重要文件,并須由介紹人擔(dān)保其嚴(yán)守本團的一切秘密”[2]377。自請出團的規(guī)定是對團員制度的完善,由可入不可出轉(zhuǎn)向可入可出的制度設(shè)計,對于不適應(yīng)團組織革命要求或者信仰主義不一致的人,有了選擇自我退出的途徑。對于團組織而言,這也是對馬克思主義信仰的強化,避免像之前因各種思想復(fù)雜,相互沖突,使團組織暫時宣告解散的情況發(fā)生。這一制度對團組織起到了自我凈化的作用,一定程度上避免了思想和動機不純者的混入,盡可能保持團在思想上的統(tǒng)一,維護了團組織的純潔性。

2. 關(guān)注特別團員,賦予被選舉權(quán)

“團一大”章程對于青年的入團有著年齡的要求。凡是15歲以上至28歲以下的青年,認(rèn)同團的綱領(lǐng)和章程,即可加入社會主義青年團。凡年滿28歲仍在團組織中的人員,稱之為特別團員。青年無產(chǎn)階級是青年團的階級基礎(chǔ),但在當(dāng)時已經(jīng)發(fā)展了的青年工人中,“大多數(shù)是特別團員,且局限于一二處”[2]262,因此,“團二大”章程中關(guān)于特別團員的內(nèi)容保留了下來。

“團二大”章程對于特別團員新增了被選舉權(quán)。特別團員此前在團組織中只有發(fā)言權(quán),“團二大”章程新增規(guī)定,“經(jīng)過各級代表大會四分之三議決認(rèn)為有必要時,可以給予特別團員被選舉權(quán)”[2]377。通過賦予被選舉權(quán),一方面,讓表現(xiàn)突出者進(jìn)入團的各級機關(guān),增強超齡團員對于團組織的向心力和歸屬感;另一方面,當(dāng)時團中央及地方的一些主要負(fù)責(zé)同志,實際年齡已經(jīng)超過28歲,如蔡和森、惲代英、鄧中夏等,他們作為特別團員在青年團中領(lǐng)導(dǎo)工作,被選舉權(quán)的規(guī)定解決了其領(lǐng)導(dǎo)身份上的合法性問題。

3. 調(diào)整團費收繳,擴員收費并重

“團二大”章程對于團費的免繳對象有較大調(diào)整。青年團成立初期的經(jīng)費狀況并不樂觀。團中央書記施存統(tǒng)曾說過,團中央機關(guān)報《先驅(qū)》就因為經(jīng)費問題無法及時刊印,部分機關(guān)甚至連基本運作都成了問題,可見團的經(jīng)費窘迫狀況。部分地方為此還組織團員進(jìn)行特別團費的捐款,以解決燃眉之急[2]291。這從團費的收繳上可以看出?！皥F二大”章程規(guī)定“但有二十元以上收入之團員,除團費一角外,須按照其收入額繳五十分之一”[2]382。免繳的對象由勞動者入團免費調(diào)整為“失業(yè)及在獄團員均免繳團費”“窮苦同志酌減免”[2]382。通過免繳對象的調(diào)整及對高收入團員的團費征收,青年團在對經(jīng)濟困難同志進(jìn)行適度照顧的同時,也保證了一定的經(jīng)費收入以維持團的基本運作。

在經(jīng)費拮據(jù)的情況下,入團首月團費卻下降了,由首月交大洋五角,調(diào)整為一角。青年工人是社會主義共青團的主要發(fā)展對象,五角是一筆不小的開銷。將團費降低為一角,減少先進(jìn)分子的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),使其不至于因經(jīng)濟壓力錯失入團機會。社會主義青年團多次下發(fā)關(guān)于擴大團組織、增加團員的文件,如中央執(zhí)委會第三十五號通告《促各地同志多介紹青年工人入團》、少年共產(chǎn)國際三大的《東方運動決議案》中,都明確指出了加快在青年工人群體中發(fā)展團員。社會主義青年團作為群眾性的青年組織,通過降低團費等措施,發(fā)展先進(jìn)的青年工人,增強團的階級代表性,擴大群眾基礎(chǔ),從而加強青年團對于青年運動的領(lǐng)導(dǎo)。

二、 調(diào)整組織架構(gòu),適應(yīng)發(fā)展需要

執(zhí)行委員會是實際工作中的中樞,但其操作的過程,存在著不足。中央執(zhí)委偏重于具體事務(wù)工作,與地方聯(lián)系不夠;地方執(zhí)委委員人數(shù)過多;各級執(zhí)委職責(zé)不清;基層組織單位經(jīng)多次調(diào)整仍在變化?！皥F二大”章程對中央和地方執(zhí)委架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,明確權(quán)責(zé),并把團支部作為基層組織。

1. 中央執(zhí)委架構(gòu)調(diào)整,重視聯(lián)絡(luò)地方

(1) 中央執(zhí)行委員會總負(fù)責(zé)人稱呼的改變?？傌?fù)責(zé)人由當(dāng)選的中央執(zhí)行委員會委員相互選舉而產(chǎn)生,“團一大”是稱呼為“書記”,“團二大”則改稱為“委員長”。

(2) 中央執(zhí)委人員構(gòu)成的改變。由“團一大”時所限定的5名中央執(zhí)行委員、3名候補委員,調(diào)整為“團二大”時7名中央執(zhí)行委員、4名候補委員。

(3) 中執(zhí)委員主要工作的變化。由5人負(fù)責(zé)的中執(zhí)委日常的書記部、經(jīng)濟部、宣傳部,調(diào)整為由中執(zhí)委選舉產(chǎn)生的委員長、秘書、會計、編輯4人組成新設(shè)的中央局負(fù)責(zé)日常事務(wù),其余人員分派至各地活動。由原先籠統(tǒng)說明總體工作到明確每個人的職責(zé)。刪除了改良青年工人農(nóng)民經(jīng)濟狀況等的經(jīng)濟部工作,新增了負(fù)責(zé)內(nèi)外文書及通信開會記錄、管理本團文件的秘書;會計則是負(fù)責(zé)團的財政和行政事務(wù)。原本經(jīng)濟部職能由中執(zhí)委之下的各專門委員會分擔(dān),中執(zhí)委的職能設(shè)置更偏于團整體上的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。

在青年團成立的一年多,中央與各地方組織關(guān)系并不密切,中央委員會不明白各地方的情形,沒有指揮各地方活動的能力,沒有權(quán)威可以領(lǐng)導(dǎo)指揮各地方團組織。旅俄中國社會主義青年團支部在《對于第二次全國大會的意見》中提到“各地方執(zhí)行委員會須嚴(yán)密分配各團員工作”“上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)派代表到各地方調(diào)查活動情形”[3]。在這樣的情況下,明確責(zé)任的4名中執(zhí)委員負(fù)責(zé)中央局的日常事務(wù),其余3人則在各地方活動,了解各地方情況,加強對于地方的指導(dǎo),便于中央制定合理有效的政策,促進(jìn)中央與地方的聯(lián)系。

2. 地方執(zhí)委架構(gòu)調(diào)整,注重機構(gòu)隱秘

地方執(zhí)行委員會的人員組織發(fā)生變化。對于區(qū)和地方執(zhí)委的組建,“團一大”章程僅提及按中央執(zhí)行委員會組織原則組成,即區(qū)及地方執(zhí)委會均由對應(yīng)的代表大會選舉產(chǎn)生,按中執(zhí)委5名委員、3名候補委員的方式組建。“團二大”章程對此作出調(diào)整,地方執(zhí)行委員會委員3名、候補委員3名,區(qū)執(zhí)委人員構(gòu)成沒有改變。

社會主義青年團組建的初期,處于較為隱秘的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因為各地軍閥對于共產(chǎn)主義團體如臨大敵,所以青年團對外宣稱是研究馬克思主義的團體。作為支部的干事會是由組長推選產(chǎn)生而不是團員投票產(chǎn)生的,且對于團員保密,對于團在機關(guān)或者工廠中的組織或者干事會,對外更是要求絕對保密,以免團員被所在機關(guān)或工廠開除[2]148。初期地方團組織人數(shù)并不多,滿20人即可組建地方執(zhí)委會,并不需要過多的地區(qū)執(zhí)委委員。由此可見,地方執(zhí)委人數(shù)的減少不僅是保密工作的需要,也是受初期地方團員發(fā)展規(guī)模的限制。

此外,“團二大”章程對各級執(zhí)委和委員的主要工作作了詳細(xì)的說明。中央執(zhí)行委員會負(fù)責(zé)執(zhí)行大會的各種決議,審議及決定本團所采取的一切路線方針等;區(qū)及地方則負(fù)責(zé)執(zhí)行上級機關(guān)的決議,并在其范圍及權(quán)限內(nèi),也負(fù)責(zé)審議及決定具體舉措等。對委員和候補委員的關(guān)系詳細(xì)提及,委員因事離職時,則后補委員代理其工作,以免權(quán)責(zé)不清,問題不能及時解決。

3. 基層組織架構(gòu)調(diào)整,支部延續(xù)至今

團的基本單位由“小團體”調(diào)整為“支部”,支部下設(shè)團小組若干。團的基本單位經(jīng)歷了一個發(fā)展演變的過程,“團一大”章程的組織設(shè)置基本上仿照蘇俄,對于“小團體”這一新名詞,地方組織并不明白其含義,社會主義青年團二號通告對此作出解釋,有團員3人以上的“小團體”即是“組”,是團的基本單位,要求以單位組織的方法去擴展團員,在有2組以上,滿10人即可組織干事會,作為統(tǒng)帥所在學(xué)校或者工廠中的所有基本單位的機關(guān),若只有兩個“小組”,不滿10人,則只選一書記即可[2]147-148。為避免“小團體”和“組”概念混淆,社會主義青年團第九號決議中進(jìn)行調(diào)整,將兩者分開,“組”仍然是團的基本單位,一組及兩組以上,均叫做“小團體”[2]160。

在“團二大”章程中則又進(jìn)一步調(diào)整。團員3人以上即組建支部,“支部”是團的基本單位,在支部之下按3～5人分成小組,每組推選一組長,每支部設(shè)一干事會,有一書記專門負(fù)責(zé)。以支部作為團組織的基本單位,發(fā)揮其組織訓(xùn)練團員、宣傳動員人民群眾、發(fā)展鞏固團組織的作用。在支部人數(shù)多的情況下,支部下設(shè)團小組,以便在秘密環(huán)境中開展工作?！皥F二大”對于基層組織的制度設(shè)計延用至今,具有鮮活的生命力。

三、 加強制度建設(shè),推進(jìn)民主集中

作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義青年團,在組織原則上也是采取民主集中制,但是在“團一大”后的實踐中,這一組織原則沒有得到較好的落實,出現(xiàn)中央與地方的關(guān)系松散、地方執(zhí)委內(nèi)部各自為政、學(xué)生團員自由散漫等現(xiàn)象?！皥F二大”章程通過加強中央權(quán)威、維護執(zhí)委內(nèi)部的委員長領(lǐng)導(dǎo)、加強紀(jì)律約束等來解決,同時進(jìn)行了民主建設(shè)的探索。

1. 增強中央權(quán)威,加大地方控制

(1) 中央權(quán)威的加強體現(xiàn)在各級執(zhí)委會組建方式的變化?！皥F一大”章程對各級執(zhí)委的組建,僅提及“按中央執(zhí)行委員會組織原則組成,但須經(jīng)過中央執(zhí)行委員會之認(rèn)可”[2]132。換言之,各級執(zhí)委由相應(yīng)的各級代表大會選舉產(chǎn)生,其結(jié)果得到中央認(rèn)同即可?！皥F二大”章程對此做出重大修改,地方有20人以上,經(jīng)過區(qū)或者中央執(zhí)委的許可,派員去該地方召集全體大會。各區(qū)有三個地方團以上,中央執(zhí)委認(rèn)為有組織區(qū)執(zhí)委的必要時,即派員到該地區(qū)召集代表會,選舉區(qū)執(zhí)委。從修改后規(guī)定看,地區(qū)執(zhí)委的組建,有了基本條件的設(shè)定,要滿足相應(yīng)的人數(shù)才有組建的基本資格;執(zhí)委由原本自行召開地區(qū)全體大會或者代表大會選舉,改為由中央執(zhí)委或上級執(zhí)委決定并派員組織召開會議選舉。

(2) 地方臨時會議的召開以及言論的發(fā)表都受到中央的約束。上級執(zhí)行委員會可臨時命令下級執(zhí)行委員會召集各種形式之臨時會議;且可隨時派員參加下屬各地的臨時會議,會議應(yīng)以特派員為主席。同時,中央執(zhí)委認(rèn)為必要時,可委托地方執(zhí)委暫時代行區(qū)執(zhí)委的職權(quán)。凡關(guān)系全國重大政治問題,各級執(zhí)委不得單獨發(fā)表意見,各級執(zhí)委所發(fā)表言論與團的章程、決議、政策有抵觸時,中央可令其改組。區(qū)的范圍由中執(zhí)委決定,并隨時變更。

(3) 團員入團過程中登記方式的變化?！皥F一大”章程規(guī)定新入團員向書記處登記,調(diào)整為“須在地方執(zhí)行委員會登記,報告區(qū)及中央備案,并由該地方執(zhí)行委員會蓋章發(fā)給團證”[2]377。這就加強了中央對全國團員人數(shù)的掌握,切實了解各地方團的組織發(fā)展?fàn)顩r。

中央與地方關(guān)系的松散是中央權(quán)力加強的主要原因。施存統(tǒng)曾說“中央這一年來共發(fā)了三十九次通告,實際發(fā)生效力的究竟有幾次?”“就是中央向各地方要一個區(qū)區(qū)的報告,各地方能如命應(yīng)報者究有多少?”“本團實際上并不是中央集權(quán)的組織,本團在近期間很難實現(xiàn)名實相符的中央集權(quán)?！盵2]294-295足見當(dāng)時團中央與地方關(guān)系之松散程度。少年共產(chǎn)國際三大的《東方運動決議案》指出“社會主義青年團須采取許多標(biāo)準(zhǔn)并實行嚴(yán)密的集權(quán)制”[2]213,“團二大”《關(guān)于中央執(zhí)行委員會報告的決議案》也指出“中央與地方之關(guān)系太不密切;而地方對于中央亦大半不能遵行命令,按時報告,以致中央不知道各地情形”[2]357。中央介入各地方執(zhí)委之組建以及臨時會議等還有另一種考量,就是以團中央之力量加強各級團組織建設(shè),形成強有力的地方團。有了強有力的地方團做基礎(chǔ)來擁護中央,中央自然會變得強有力了。

2. 強調(diào)執(zhí)委統(tǒng)籌,維護書記領(lǐng)導(dǎo)

在地方到中央的垂直體系中,強調(diào)向中央或上級機關(guān)集權(quán);在同一級機關(guān)中,則注重向各級執(zhí)行委員會集權(quán),在執(zhí)行委員會的實際工作中,又形成了向執(zhí)委書記集權(quán)的趨勢。

“團一大”章程中對于地方執(zhí)行委員會的內(nèi)部運作并沒有詳細(xì)說明?！皥F一大”結(jié)束后,地方執(zhí)委會內(nèi)部出現(xiàn)了各自為政的傾向。地方執(zhí)行委員會由執(zhí)行委員會和委員會下屬的各個部門組成,有時還有各種特設(shè)運動機關(guān),因為初期權(quán)責(zé)不清,執(zhí)行委員會內(nèi)部協(xié)調(diào)不佳、指導(dǎo)混亂,存在諸如部門主任對特設(shè)運動機關(guān)發(fā)布指示、對團員發(fā)布命令等現(xiàn)象。對此,社會主義青年團十號通告明確指出,地方團大會閉幕期間,地方執(zhí)行委員會是最高機關(guān),并不是執(zhí)行委員會里的各部;除書記外不能用各部或各部主任名義對團員發(fā)命令,并不能在該執(zhí)行委員會以外使用;各種特設(shè)運動機關(guān),均須統(tǒng)屬于執(zhí)委會而不統(tǒng)屬于各部[2]161。在“團二大”的章程中又新增“各委員會均互推委員長1人,總理團務(wù),其余委員協(xié)同委員長分掌團務(wù)”,“本團的一切文告須經(jīng)委員長及秘書之正式簽字”,“中央及區(qū)與地方執(zhí)行委員會,均有委員長及秘書隨時召開”[2]379-380。這就明確了執(zhí)委在地方團的領(lǐng)導(dǎo)地位,執(zhí)委中以委員長為總負(fù)責(zé),避免了內(nèi)部的權(quán)責(zé)不清,各自為政。

3. 加強紀(jì)律約束,發(fā)揮學(xué)生優(yōu)勢

對于團員的紀(jì)律要求,“團二大”章程對于違紀(jì)表現(xiàn)和違紀(jì)處分都進(jìn)行了細(xì)化。在開除團員的規(guī)定中,在原有的“言論行動有違背本團綱領(lǐng)章程及大會各執(zhí)行委員會議決案者”,“無故連續(xù)三次不到會者”,“無故欠交團費三個月者”的基礎(chǔ)上,新增“無故連續(xù)兩月不為本團服務(wù)者”,“不守紀(jì)律,經(jīng)各級執(zhí)行委員會命令其停止出席留團查看期滿而不改悟者”,“洩漏本團秘密者”[2]381等違紀(jì)表現(xiàn)。對于團員的處理方式,新增留團查看的處分。凡是不看本團綱領(lǐng)、章程、議決案及機關(guān)報者,團員離開某地或來到某地而不通知該地方執(zhí)行委員會者都會給予留團察看的處分。

從早期青年團的人員構(gòu)成上來看,學(xué)生是團員的重要組成部分,但學(xué)生存在著先天不足。在當(dāng)時,中共黨員把中共稱之為“大學(xué)”,青年團則被稱之為“中學(xué)”,黨員之間互稱為“大學(xué)同學(xué)”,而把青年團員稱做“中學(xué)同學(xué)”[4],許多黨團領(lǐng)導(dǎo)人也是最先在學(xué)生運動中展露頭角。這些都足以說明青年團和學(xué)生群體的密切聯(lián)系。但是學(xué)生沒有獨立的經(jīng)濟地位,他們有革命激情的同時,也最富有小資產(chǎn)階級的情感,具有自由主義和浪漫主義思想。在實際的工作中往往不負(fù)責(zé)任、不守紀(jì)律、自由行動,思想和行動時時起變化,使組織渙散、紀(jì)律不振。青年團作為有嚴(yán)格紀(jì)律要求的革命團體,必然加強對團員的紀(jì)律約束,盡可能克服學(xué)生團員自身不足,充分發(fā)揮學(xué)生的優(yōu)勢,增強團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,避免松散的無組織狀態(tài)。

4. 注重相互聯(lián)動,加強民主建設(shè)

列寧主義政黨強調(diào)以“民主的集中制”為根本的組織原則,社會主義青年團在早期建設(shè)的過程中,在加強權(quán)力集中的同時,也在探索民主制度的建設(shè)。

(1) 注重中央與地方的聯(lián)動。除原有的對于中央執(zhí)委會不滿可以向全國代表大會提起裁判外,“團二大”章程中就地方向中執(zhí)委提議發(fā)起全國臨時會議的要求也做了改變,所需地方團數(shù)量由過半數(shù)調(diào)整為三分之一,這就賦予地方團對中央執(zhí)委會更強的控訴權(quán)。換言之,地方執(zhí)委啟用對于中央執(zhí)委的決議提起判決的程序更容易,賦予地方對中央更強的監(jiān)督權(quán)力。一方面是中央加強權(quán)力的集中,另一方面則是地方對中央監(jiān)督的加強,體現(xiàn)青年團在制度設(shè)計上盡可能避免因權(quán)力集中而導(dǎo)致人為錯誤的思路。

在賦予地方對中央監(jiān)督權(quán)的同時,青年團又注重維護地方各級組織的穩(wěn)定,下級機關(guān)對于上級文件命令存在質(zhì)疑,可以提出抗議?！皥F二大”章程關(guān)于抗議的地方團員人數(shù)由之前五分之一提升至二分之一:“各地方團員半數(shù)以上對于地方執(zhí)行委員會之命令有抗議,得提出上級執(zhí)行委員會判決”[2]381,這條規(guī)定不僅體現(xiàn)了團內(nèi)民主,而且保證了少數(shù)服從多數(shù)原則的落實和團內(nèi)組織生活的嚴(yán)肅性,不僅有利于維護地方組織的穩(wěn)定,做好地方工作,也有利于團中央各項方針政策的落實。

(2) 注重地方與地方之間聯(lián)動?！皥F二大”章程對于參加全國代表大會或臨時會議代表人數(shù)做出明確規(guī)定,每個地方必須派一個代表;但團員數(shù)量在50人以上的地方派代表2人,滿百人再加派代表1人。對于投票權(quán)的分配也進(jìn)一步細(xì)化,地方有20人則有一票表決權(quán),對于沒有成立地方團之地方,中央執(zhí)行委員會認(rèn)為有必要時,可以讓其派出代表1人,但有無表決權(quán)由大會決定?！皥F二大”章程在代表名額及投票權(quán)的分配上既注重了地區(qū)團員數(shù)量上的差異,又照顧了地區(qū)之間的代表性。

總之,通過比較可以發(fā)現(xiàn),“團二大”章程注重新入團員的思想政治素質(zhì)、嚴(yán)格入團程序、強化組織建設(shè)、落實民主集中制等規(guī)定,為當(dāng)前的共青團改革提供了一定的歷史借鑒。當(dāng)前,要順應(yīng)時代發(fā)展需要,厘清團建新任務(wù)、新使命、新特點,賦予團建發(fā)展新內(nèi)容;要強化思想建設(shè)和理論學(xué)習(xí),在落實團中央“一學(xué)一做”教育實踐活動中,注重培育思政工作新載體,“使思政工作開展形式更活潑、操作性更強”[5],“引導(dǎo)青少年接受社會主義核心價值觀為其主流價值觀”[6];積極落實共青團中央改革方案,使共青團煥發(fā)生機活力,更好地引導(dǎo)青年、服務(wù)青年。

[1] 中國青年運動六十年[M]∥北京:中國青年出版社, 1990:57.

[2] 中國青年運動歷史資料:第1卷[M]∥北京:中央黨史資料出版社, 1998:377.

[3] 青年共產(chǎn)國際與中國青年運動[M]∥北京:中國青年出版社, 1985:109.

[4] 李一氓. 模糊的熒屏[M]∥北京:人民出版社, 1922:46.

[5] 張凡迪. 青少年社會主義核心價值觀接受程度及其對積極心理資本的影響[J]. 沈陽大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版), 2015(4):547-551.

[6] 隋志成. 淺談新時期學(xué)生的思想政治工作[J]. 沈陽教育學(xué)院學(xué)報, 2001(S1):108-109.

【責(zé)任編輯祝穎】

AComparisonbetweenConstitutionof“The1stNationalCongress”and“The2ndNationalCongress”ofChineseSocialistYouthLeague

YangGuangbao

(School of Marxism, Anhui Normal University, Wuhu 241002, China)

In view of the early constitution of the Chinese Socialist Youth League, by comparing the constitution of “The 1st National Congress” and “The 2nd National Congress”, it is considered that the constitution of “The 2nd National Congress” has significant changes. It has the characteristics of taking the quality of members seriously, and completing the procedure of joining the Youth League; adjusting the organizational structure to meet the development needs; and strengthening the system construction to promote the democratic concentration, et al. Combined with the relevant information, it is discussed that, the strictization of the constitution is the deepening in ideology, organization and practice of the early reorganization of the Chinese Socialist Youth League.

the Communist Youth League of China; the 1st National Congress of Chinese Socialist Youth League; the 2nd National Congress of Chinese Socialist Youth League; constitution

2017-05-21

教育部人文社科研究專項(高校思想政治理論課)項目(13JDSZK0022)。

楊光寶(1993-),男,安徽六安人,安徽師范大學(xué)碩士研究生。

2095-5464(2017)06-0693-05

D 297

A