談改革 析亮點(diǎn) 爭(zhēng)創(chuàng)新 做服務(wù)樂清公交打造智慧與便民交通之路
——樂清公交客運(yùn)有限公司黨支部書記、董事長李建春訪談錄

樂清公交客運(yùn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱樂清公交）在市委、市政府和交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和單位的密切配合下，緊緊圍繞“公交優(yōu)先”目標(biāo)要求抓項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、求提升，大力實(shí)施“智慧公交”“科技公交”和“惠民公交”戰(zhàn)略，走出了公交轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新之路，促進(jìn)了樂清市公交事業(yè)跨越式發(fā)展。

近日，本刊（以下記作“城市公共交通”）專訪了樂清公交黨支部書記、董事長李建春。

城市公共交通：樂清市2010年啟動(dòng)城市公交運(yùn)營體制改革的背景和思路是什么？

李建春：21世紀(jì)初的樂清公共交通，以私有經(jīng)營為主，在運(yùn)作中存在弊端，難以適應(yīng)城市發(fā)展的需求。2010年11月，城市公交運(yùn)營體制改革正式啟動(dòng)，樂清市委、市政府將城市公交國有化改革納入大民生發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，完善城市公交運(yùn)營體制。2011年4月，被網(wǎng)友戲稱為“飛機(jī)車”的樂清城市公交車，在姓了20多年“私”后，終于改姓“公”了，樂清市包括樂成鎮(zhèn)、柳市鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)范圍內(nèi)17條線路共111輛個(gè)體掛靠的公交車全部退出經(jīng)營，由新成立的國有企業(yè)樂清市城市公共交通有限公司正式接收運(yùn)營，在實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)營、公益服務(wù)公交運(yùn)營模式的同時(shí)，也徹底改變了以前個(gè)體掛靠時(shí)以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為重、不規(guī)范經(jīng)營的局面，充分體現(xiàn)了公交行業(yè)的社會(huì)公益性。國有化改革將樂清公交推向了公交發(fā)展的新紀(jì)元，開始走出了一條蹄疾步穩(wěn)的改革發(fā)展之路。

城市公共交通：在8年的改革過程中，樂清公交重點(diǎn)在哪些領(lǐng)域進(jìn)行了探索，取得了哪些成就？

李建春：從公交廊點(diǎn)到公交車升級(jí)，公交配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鑄造了新氣象。樂清公交先后通過改造候車廳設(shè)施、安裝電子路牌、更新公交車設(shè)備等多項(xiàng)舉措，推動(dòng)以智能交通為重點(diǎn)的城市交通信息化建設(shè)。

樂清公交充分借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，征求各部門意見，召開專題會(huì)議討論研究，從2013年至今完成了107座新型公交廊點(diǎn)、8個(gè)公交首末站、1個(gè)綜合場(chǎng)站的建設(shè)工作。2017年，樂清公交又改造升級(jí)了公交樞紐站，在樞紐站內(nèi)設(shè)置了線路標(biāo)識(shí)、換乘信息及文化長廊等便民服務(wù)設(shè)施，及時(shí)更新站牌線路信息，在每個(gè)站牌上設(shè)置了樂清公交二維碼及服務(wù)熱線電話，公開投訴渠道，方便市民。2017年，樂清市委、市政府投入600多萬元，由樂清公交新建、改建新型智能候車?yán)赛c(diǎn)103座。這103座智能公交廊點(diǎn)在傳統(tǒng)公交廊點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科技創(chuàng)新，采用節(jié)能LED“跑馬燈”形式，匯集太陽能供電、鋰電池儲(chǔ)能、實(shí)時(shí)電子顯示屏、物聯(lián)網(wǎng)通信及夜間照明等五大亮點(diǎn)，結(jié)合手機(jī)實(shí)時(shí)公交平臺(tái)，直觀展現(xiàn)每條線路公交車行駛的具體位置和車輛數(shù)等信息，讓市民智慧出行更加便捷。

另一方面，樂清公交積極踐行綠色環(huán)保理念，逐年進(jìn)行公交車更新?lián)Q代。2015年，引進(jìn)6輛純電動(dòng)環(huán)保型公交車，成為溫州市第一個(gè)推廣使用純電動(dòng)公交車的典范；2016年，引進(jìn)10輛混合動(dòng)力公交車；2017年，引進(jìn)16輛新能源公交車；2018年，一次性增購170輛新能源公交車，在安全性能和車內(nèi)設(shè)施上都有明顯提升：配備了全車總線系統(tǒng)、煙霧報(bào)警器、電子破玻器、消防噴淋、三秒滅火裝置等一整套安全系統(tǒng)。從震懾預(yù)防，冒煙預(yù)警，到起火撲滅，一系列過程都有針對(duì)性方案，三秒滅火裝置更是率全省之先，將乘客安全保證到底。新能源公交車的引進(jìn)不僅減少了城市交通污染，更提高了市民出行的安全感和舒適度，受到廣泛好評(píng)。2015年至今，樂清公交新購車輛全是新能源車。

近年來，樂清公交從暢通出行及市民關(guān)注的熱點(diǎn)出發(fā)，積極擴(kuò)大公交線網(wǎng)布局，緩解城市道路擁堵，加大行車密度，縮短乘客候車時(shí)間，科學(xué)設(shè)置線路。2017年底，樂清開通八個(gè)街道、紳坊火車站、白石火車站和樂清灣港區(qū)的城市公交；2018年完成了全市城鄉(xiāng)公交一體化改革工作。新開通的低票價(jià)城鄉(xiāng)公交實(shí)行分段計(jì)費(fèi)，最低2元，最高不超過5元，在方便市民出行的同時(shí)，還大幅降低了市民的出行成本。

如果說，暢通城鄉(xiāng)交通是補(bǔ)充交通線路的貼心舉措，那么2018年開通的10路市民文體休閑環(huán)線就是豐富市民生活的暖心之舉。該線路途經(jīng)樂清7大公園，一個(gè)文化中心和一個(gè)體育中心，將樂清市區(qū)重要的文體休閑設(shè)施串成一個(gè)閉合圈，一條線路就能游遍市區(qū)各大公園，感受當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光和人文景觀，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。

2018年12月27日，樂清實(shí)現(xiàn)了全域公交化，全市完成改造線路68條，回收改造車輛609輛，開通低票價(jià)線路70條，公交客運(yùn)線路全程票價(jià)平均降幅達(dá)65%。通過推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改革，老百姓充分感受到城鄉(xiāng)公交一體化改造帶來的實(shí)惠，乘車愿望增強(qiáng)，獲得感和幸福感明顯提升。截至2018年年底，全市日客流量達(dá)12.5萬人次，同比增加125%，其中主干線日客流量為4.1萬人次，同比增加166%。

城市公共交通：樂清公交在創(chuàng)新科技發(fā)展方面做了哪些工作？

李建春：2011年，樂清公交推出了公交IC卡，提升了公交運(yùn)行效率。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，樂清公交從公交IC卡到市民卡，不斷升級(jí)支付模式。2017年，樂清公交結(jié)合實(shí)際情況，通過調(diào)研學(xué)習(xí)，研制了一套完整的移動(dòng)支付方案。同年8月，實(shí)現(xiàn)了支付寶、微信、銀聯(lián)云閃付、市民卡、公交卡等支付方式的公交移動(dòng)全支付和一小時(shí)內(nèi)免費(fèi)換乘，成為“全國首個(gè)”公交移動(dòng)全支付的縣級(jí)市。9月，與中國人民銀行聯(lián)合樂清25家銀行出資51萬元，開展刷銀聯(lián)云閃付乘車打六折活動(dòng)，有效拓展了銀行卡支付功能的普及。今年1月，聯(lián)合支付寶開展全月免費(fèi)乘公交活動(dòng)，鼓勵(lì)市民移動(dòng)支付、綠色出行，活動(dòng)期間，每日享受免費(fèi)乘車活動(dòng)優(yōu)惠的市民達(dá)1萬多人次。

截至2018年年底，樂清全市約43萬市民辦理了公交卡，包括老年卡、普通卡、電子虛擬公交卡等，市民乘車刷卡率從2016年年底的50%提升到70%。各類支付模式的升級(jí)及移動(dòng)支付的全面上線，極大降低了清點(diǎn)零幣的工作量和假幣營收量，減少了企業(yè)的運(yùn)營成本，公司因此榮獲第十六屆全國交通企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果三等獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)。

2015年，樂清公交推出了公眾微信號(hào)和實(shí)時(shí)公交APP，并不斷進(jìn)行升級(jí)更新，使市民及時(shí)了解車輛實(shí)時(shí)運(yùn)營信息，提高了市民乘坐公交出行的便捷性。結(jié)合實(shí)際需求，增加了公交IC卡使用情況查詢，失物招領(lǐng)信息等便民功能，截至2018年年底，關(guān)注樂清公交公眾微信號(hào)人數(shù)已逾17萬人次，實(shí)時(shí)公交日均點(diǎn)擊量達(dá)1.2萬左右。2019年，樂清公交還將大力推進(jìn)樂清建設(shè)，啟用公交云調(diào)度系統(tǒng)及定制公交，致力于解決城市出行難題，使用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)公交規(guī)劃，以移動(dòng)支付、公交運(yùn)營數(shù)據(jù)可視化、云公交、云調(diào)度、云管理等服務(wù)，建設(shè)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深度融合的智能公交系統(tǒng)，全面提升城市公交服務(wù)品質(zhì)，讓市民實(shí)現(xiàn)自由組團(tuán)，定制專屬公交。

城市公共交通：高效的內(nèi)部管理是公司發(fā)展的基石，樂清公交在內(nèi)部管理、安全駕駛、服務(wù)保障上有哪些亮點(diǎn)？

李建春：樂清公交自成立至今，堅(jiān)持每周一次碰頭會(huì)，每月一次生產(chǎn)會(huì)，每年一次職工代表會(huì)，廣泛聽取各方意見，定期開展工作總結(jié)，不定期組織工作人員參加文明禮儀培訓(xùn)，從干部職工的業(yè)務(wù)能力提升、文化素質(zhì)養(yǎng)成到公司業(yè)務(wù)管理提高、文化風(fēng)尚建設(shè)，通過各項(xiàng)體制機(jī)制的健全，全面加強(qiáng)機(jī)制保障，提升公交系統(tǒng)服務(wù)。

樂清公交建立了完善的事故管理機(jī)制，由專業(yè)人員綜合分析每一次交通事故并及時(shí)提出相應(yīng)解決方案。邀請(qǐng)專業(yè)人士開展消防、急救、防恐防爆等安全知識(shí)講座30余次，堅(jiān)持每年開展安全消防演練，平常嚴(yán)抓駕駛員遇突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，通過數(shù)據(jù)分析建立重點(diǎn)駕駛員監(jiān)控列表，確保公共交通安全。

樂清公交不斷完善干部任職選拔機(jī)制，積極開展職工競(jìng)崗活動(dòng)和各類教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過搭建“共產(chǎn)黨員示范崗”“文明服務(wù)示范崗”“崗位學(xué)雷鋒，爭(zhēng)做好員工”等三個(gè)公眾認(rèn)同平臺(tái)，開展各項(xiàng)駕駛員爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)。多次邀請(qǐng)專業(yè)老師為駕駛員開展孝道及傳統(tǒng)文化知識(shí)講座，從2015年起堅(jiān)持開展道德講堂活動(dòng)38期，涉及7000人次，堅(jiān)持把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層，樹立典型事例，宣傳公交正能量，影響了大批公司職工，好人好事蔚然成風(fēng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近年來，樂清公交駕駛員拾金不昧、幫助老弱病殘人士等受到新聞媒體報(bào)道的好人好事2000余起，還收到大量的感謝信及電話致謝。

城市公共交通：樂清公交在延伸服務(wù)內(nèi)涵、贏得乘客滿意方面都做了哪些工作？

李建春：樂清公交針對(duì)市民需求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。在IC卡服務(wù)大廳，貼心地安裝了無間隔矮柜臺(tái)，窗口服務(wù)實(shí)行全年無休，節(jié)假日?qǐng)?jiān)持在崗等制度，樹立了良好的服務(wù)形象。針對(duì)不同市民需求實(shí)施特色服務(wù)，多次開展下鄉(xiāng)辦卡、辦卡服務(wù)進(jìn)校園、學(xué)雷鋒文明辦卡等活動(dòng)。對(duì)有關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、街道和社會(huì)團(tuán)體需集體辦卡的，常年提供上門收集，統(tǒng)一辦理服務(wù)。2018年榮獲樂清市“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。

在作出各項(xiàng)決策前，尤其是重要線路調(diào)整等工作中，主動(dòng)回應(yīng)市民關(guān)切，一方面積極聯(lián)系走訪相關(guān)代表委員，以面對(duì)面座談等形式，溝通想法、交流方案、充分聽取意見建議，還主動(dòng)邀請(qǐng)代表委員一同深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)公交線網(wǎng)方案進(jìn)行不斷優(yōu)化。在各項(xiàng)重大決策中充分考慮社會(huì)評(píng)價(jià)，搭建更加完善的公共交通網(wǎng)絡(luò)。另一方面，主動(dòng)暢通投訴反饋渠道，積極設(shè)立公交投訴熱線、投訴網(wǎng)站，實(shí)行接聽“首問制”，專人落實(shí)，全年無休，認(rèn)真處理乘客投訴，做到件件有落實(shí)，事事有反饋。針對(duì)有責(zé)投訴給予一定的懲罰，對(duì)于無責(zé)投訴，給予提醒改進(jìn)。對(duì)違章違紀(jì)行為對(duì)照規(guī)章制度嚴(yán)肅查處，糾正不良之風(fēng)。對(duì)市民反映的問題及咨詢給予及時(shí)解答和反饋，投訴處理率達(dá)100%，乘客處理滿意率達(dá)100%。

積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，參加各類大型公益組織，組織職工加入樂清市呼吁文明交通協(xié)會(huì)，開展禮讓斑馬線、曝光違法行為等公益倡導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)駕駛員開展禮讓斑馬線教育培訓(xùn)，使“禮讓斑馬線”成為樂清公交安全文明駕駛的常態(tài)；加入樂清市一心一意志愿者協(xié)會(huì)，在各個(gè)首末站設(shè)置愛心超市，方便市民愛心捐助；加入樂清市和諧志工協(xié)會(huì)，開展文明服務(wù)培訓(xùn)，參與留守兒童夏令營志愿服務(wù)隊(duì)伍，用心行善，為愛護(hù)航。

城市公共交通：樂清公交未來的發(fā)展愿景是什么？

李建春：樂清公交成立8年多來，既經(jīng)歷了私有制轉(zhuǎn)為國有制改革的大刀闊斧，也經(jīng)過了穩(wěn)定期、成長期、發(fā)展期的步步成長，在不斷創(chuàng)新前進(jìn)的過程中，不斷提升百姓出行的“幸福指數(shù)”。未來，樂清公交將進(jìn)一步不斷完善樂清市綜合交通運(yùn)輸體系，一如既往做到“低價(jià)、安全、便捷、舒適、環(huán)保”出行，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)全覆蓋、移動(dòng)支付全覆蓋、低票價(jià)全覆蓋、夜公交全覆蓋、無人售票全覆蓋、新能源公交全覆蓋等“六個(gè)全覆蓋”，為溫州打造全國性綜合交通樞紐城市做出更大貢獻(xiàn)。