社會主義法治理念與國企的生存發(fā)展

錢相霞

摘 要 社會主義法治理念是社會主義法治觀的最新體現(xiàn)。樹立社會主義法治理念依法經(jīng)營，是我國國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下的必然選擇，它可以防止國企治理模式發(fā)展為人治模式，杜絕由此產(chǎn)生的種種弊端，保證國企的在市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境中生存、發(fā)展與壯大；同時保障我國國有經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展和社會主義社會的本質(zhì)屬性。

關(guān)鍵詞 社會主義 法治 理念 生存 發(fā)展

黨的十五大確立了依法治國的治國方針，在此方針下，國有企業(yè)不僅要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，還要依法經(jīng)營。因此樹立社會主義法治理念對于長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)顯得尤為重要。對于國有企業(yè)，社會主義法治理念是生存與發(fā)展之本，其各項(xiàng)工作要按照社會主義法治理念的要求依法治企、盈利為民、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立大局意識，服務(wù)意識和責(zé)任意識。

一、社會主義法治理念經(jīng)營是國有企業(yè)的必然選擇

社會主義經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)為公有制經(jīng)濟(jì)，作為公有制經(jīng)濟(jì)市場體現(xiàn)的國有企業(yè)尤其是大型國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)和人民生活中起著重要的作用，由于我國長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，國有企業(yè)受這種指令型經(jīng)濟(jì)影響最為深遠(yuǎn)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步完善，國外跨國公司與資本涌入，國有企業(yè)必須轉(zhuǎn)型為依法經(jīng)營，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新型而充滿活力的企業(yè)。國有企業(yè)與外國公司及私營企業(yè)有著本質(zhì)的不同，其生存的基礎(chǔ)為社會主義公有制，因此對于國有企業(yè)管理人員來說，依照體現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)特征的社會主義法治理念經(jīng)營企業(yè)不僅是重要的而且是必須的。

二、社會主義法治理念是國有企業(yè)的生存與發(fā)展之本

（一）人治管理模式的弊端

在我國，無論國有企業(yè)還是民營企業(yè)，由于傳統(tǒng)文化意識的影響，人治大于法治、人治重于法治的人治管理模式比國外尤其是西方更加普遍。人治型企業(yè)完全把經(jīng)營管理的成敗寄托于領(lǐng)導(dǎo)者或企業(yè)家個人身上。一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者或企業(yè)家的確是開創(chuàng)和發(fā)展事業(yè)的關(guān)鍵。但是，如果企業(yè)缺乏對領(lǐng)導(dǎo)者決策的有效約束與監(jiān)管，個人的失誤又很容易導(dǎo)致整個企業(yè)的失敗。同時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的巨大權(quán)限與影響，使得領(lǐng)導(dǎo)的更迭勢必隨發(fā)展思路與理念的變化而影響企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定與長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再則，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏約束與監(jiān)督，勢必滋生腐敗，甚至引起國有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象。

（二）法治與人治的辯證關(guān)系

縱觀國內(nèi)外的企業(yè)發(fā)展史，大凡人治型的企業(yè)，“人在企業(yè)在、人亡企業(yè)亡”幾乎成為一種普遍的規(guī)律。相反，在法治型的企業(yè)里，不僅可以依靠制度有效地防止決策者犯錯誤，而且對于已經(jīng)做出的錯誤決策也能夠及時加以糾正。這樣，即便個人退出了，企業(yè)仍可基業(yè)長青。如果把這種法治型企業(yè)比作一臺自動運(yùn)行的機(jī)器，那么每個人都是機(jī)器上的一個零件，零件壞了可以換，但不會影響到整臺機(jī)器的運(yùn)行。

突出“法治”，并不是對領(lǐng)導(dǎo)者或企業(yè)家作用的否定，而是強(qiáng)調(diào)個人要依靠制度發(fā)揮作用。大凡成功的企業(yè)家、最終都會主動把企業(yè)從“人治”引向“法治”，自覺接受制度的制約。這是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的一種個性修養(yǎng)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長盛不衰的保障。

（三）依照社會主義法治理念經(jīng)營管理國有企業(yè)，可以有效防止出現(xiàn)人治模式管理體制

1.樹立國企員工社會主義法治理念，依法經(jīng)營企業(yè)能夠?qū)ζ髽I(yè)的決策產(chǎn)生巨大的約束與監(jiān)督，充分發(fā)揮集體與團(tuán)體的智慧，將企業(yè)發(fā)展經(jīng)營決策的失誤可能性降低到最低限度。法治企業(yè)是按一套規(guī)定的制度運(yùn)行的企業(yè)。這種企業(yè)也需要精明強(qiáng)干的企業(yè)管理者，而且起著至關(guān)重要的作用，但其作用與權(quán)力是制度賦予的，而且要受制度的制約。

2.樹立國企員工社會主義法治理念，依法經(jīng)營企業(yè)可以制定國企長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，能夠有效約束企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限與影響力對發(fā)展目標(biāo)的干擾。國企的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，是在一定階段根據(jù)國家發(fā)展需求、人民現(xiàn)實(shí)需要、社會亟需解決和黨的政策鼓勵支持的，在較長時期內(nèi)制定的符合國家、人民、社會和黨的利益的，是在企業(yè)在長期發(fā)展過程中必須明確的發(fā)展方向。

3.樹立國企員工社會主義法治理念，依法經(jīng)營企業(yè)可以從源頭上杜絕腐敗問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理有自律為主轉(zhuǎn)向他律為主兼有自律?！敖^對權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗”，從近代社會制度的發(fā)展與現(xiàn)實(shí)社會來看，西方社會提倡從人性本惡的角度出發(fā)，并由此制定法律約束體制才是當(dāng)今現(xiàn)實(shí)社會遵循的圭臬。無論社會主義還是資本主義法治，杜絕腐敗必須以他律為主可兼有自律。

4.樹立國企員工社會主義法治理念，依法經(jīng)營企業(yè)可以從根本上防止國有資產(chǎn)的流失問題，國企的監(jiān)管不在是單純的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管，而是集體監(jiān)管體制約束，國有資產(chǎn)可得到有效的保護(hù)。國有企業(yè)的本質(zhì)屬性為社會主義公有制的國有經(jīng)濟(jì)，是我國經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，保證著社會主義社會的穩(wěn)定和向前發(fā)展。以社會主義公有制為基礎(chǔ)的法治理念，必然是有利于公有制與國企的發(fā)展壯大。

三、結(jié)語

社會主義法治理念是體現(xiàn)我國社會主義初級階段法治內(nèi)在要求的一系列觀念、理想和價值的集合體現(xiàn)。把握社會主義法治理念，必須從中國現(xiàn)階段社會主義國體和政體出發(fā)，立足于社會主義市場經(jīng)濟(jì)和人民民主政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會思想為指導(dǎo)，深刻地認(rèn)識社會主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本規(guī)律。

國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)的主體，是公有制經(jīng)濟(jì)市場活力的集中體現(xiàn)，是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會主義經(jīng)濟(jì)政策的風(fēng)向標(biāo)。按照社會主義法治理念，依法經(jīng)營國有企業(yè)，是保障我國公有制經(jīng)濟(jì)主體地位、保證國有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的充要條件，是我國社會主義社會本質(zhì)屬性的必然要求。國有企業(yè)的生存和發(fā)展必須是建立在依照社會主義法治理念的基礎(chǔ)之上，依法經(jīng)營才能發(fā)展壯大而不失本質(zhì)。