移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政務(wù)新媒體發(fā)展路徑初探

肖詩(shī)榮

摘 要 在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，以微博、微信、客戶(hù)端為主要代表的政務(wù)新媒體以其傳播載體、傳播方式上的天然優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)、加強(qiáng)政民互動(dòng)、引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。文章以“湖北發(fā)布”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為例，從導(dǎo)向管理、內(nèi)容建設(shè)、互動(dòng)拓展等方面解析了政務(wù)新媒體建設(shè)發(fā)展的根本遵循和基本路徑。

關(guān)鍵詞 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)；政務(wù)新媒體

中圖分類(lèi)號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2016）24-0047-02

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2016年8月發(fā)布的第38次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2016年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為51.7%。手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.56億，手機(jī)在上網(wǎng)設(shè)備中占據(jù)主導(dǎo)地位。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體已不能完全滿(mǎn)足群眾對(duì)政務(wù)信息傳播多樣性、豐富化的需求。而以微博、微信、客戶(hù)端為主要代表的政務(wù)新媒體則以其傳播載體、傳播方式上的天然優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)、加強(qiáng)政民互動(dòng)、引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

1 政務(wù)新媒體發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)政務(wù)新媒體的基本體系已經(jīng)建成。騰訊網(wǎng)2016年1月發(fā)布的《2015年度全國(guó)政務(wù)新媒體報(bào)告》顯示，我國(guó)政務(wù)微博賬號(hào)已近28萬(wàn)，政務(wù)微信公眾號(hào)已逾10萬(wàn)?！皟晌⒍喽恕币殉蔀檎?wù)新媒體發(fā)展的趨勢(shì)，“兩微”指的是微信、微博，“多端”即是多種移動(dòng)新聞客戶(hù)端。

2 “湖北發(fā)布”建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

從2014年起，“湖北發(fā)布”開(kāi)始逐步實(shí)施網(wǎng)頁(yè)專(zhuān)欄、政務(wù)微博、政務(wù)微信、移動(dòng)客戶(hù)端“四位一體”的建設(shè)構(gòu)想。經(jīng)過(guò)2年多的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、探索，平臺(tái)已建成橫跨“省政府新聞發(fā)布會(huì)”專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，人民、新華、央視、新浪、騰訊等主流微博，騰訊微信，人民日?qǐng)?bào)、“今日頭條”“一點(diǎn)資訊”新聞客戶(hù)端等十大平臺(tái)的傳播矩陣，訂閱、關(guān)注人數(shù)近1 000萬(wàn)，曾被新華網(wǎng)、今日頭條客戶(hù)端評(píng)為全國(guó)、全省最具影響力的政務(wù)新媒體平臺(tái)之一?！昂卑l(fā)布”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“兩微多端”矩陣在建設(shè)發(fā)展實(shí)踐中形成了一些經(jīng)驗(yàn)。

2.1 把好導(dǎo)向關(guān)增強(qiáng)“時(shí)度效”

習(xí)近平總書(shū)記在2016年2月19日召開(kāi)的黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。黨的新聞?shì)浾撁襟w的所有工作，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。新聞?shì)浾摴ぷ鞲鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類(lèi)報(bào)刊、新媒體也要講導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記還指出，隨著形勢(shì)發(fā)展，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨殑?chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

作為傳遞黨委政府聲音的重要載體，政務(wù)新媒體不同于一般新媒體、自媒體，不能簡(jiǎn)單、片面地追求點(diǎn)擊量、閱讀量、粉絲量，而應(yīng)以準(zhǔn)確傳遞權(quán)威、真實(shí)、最具貼近性的信息為核心?！昂卑l(fā)布”在創(chuàng)建之初，就提出了“正面宣傳、權(quán)威首發(fā)、加強(qiáng)解讀、有效引導(dǎo)”的建設(shè)理念，聚焦重大方針政策，并根據(jù)不同平臺(tái)傳播特點(diǎn)，力求讓重要部署、重大政策群眾看得到、讀得懂、愿意聽(tīng)。

一是緊扣“新”字做文章。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，省委、省政府中心工作，緊抓省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議，政府公報(bào)等重要文件，第一時(shí)間多平臺(tái)權(quán)威發(fā)布，做到重要信息不缺位，重大事件快發(fā)聲。

二是主動(dòng)求“變”拓寬渠道強(qiáng)效果。以前省政府新聞發(fā)布會(huì)只有網(wǎng)頁(yè)專(zhuān)欄，雖然匯聚了文字實(shí)錄、視頻錄播等元素，但在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)小屏?xí)r代卻著實(shí)閱讀不便?！昂卑l(fā)布”探索運(yùn)用微博微信、新聞客戶(hù)端等傳播發(fā)布會(huì)內(nèi)容：微博平臺(tái)第一時(shí)間圖文直播現(xiàn)場(chǎng)，微信、新聞客戶(hù)端精編與公眾關(guān)聯(lián)度最緊密的要點(diǎn)用專(zhuān)題進(jìn)行展現(xiàn)。這種傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋的方式，方便公眾通過(guò)多渠道獲取政府聲音。截至目前，“湖北發(fā)布”各微博平臺(tái)#新聞發(fā)布微直播#話題，閱讀人數(shù)已超過(guò)2 000萬(wàn)人次。較之傳統(tǒng)網(wǎng)頁(yè)端，點(diǎn)擊收看人數(shù)有了大幅度提升，傳播效果得有顯著增強(qiáng)，黨委政府的聲音傳播到更廣闊群體。

三是革新手法力求內(nèi)容“入腦入心”。會(huì)議新聞、政策信息往往篇幅較長(zhǎng)、文風(fēng)嚴(yán)肅，與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新媒體閱讀人群分布、碎片化閱讀習(xí)慣等不盡相符。為了讓群眾在看得到外，還能看得懂、樂(lè)意看，“湖北發(fā)布”創(chuàng)新表現(xiàn)手法，以H5專(zhuān)題、漫畫(huà)等網(wǎng)民喜愛(ài)、當(dāng)下流行的傳播方式，用生動(dòng)、活潑、“時(shí)髦”的表達(dá)方式，將重要的政務(wù)信息說(shuō)清楚、講明白。

2.2 多談“政”事走“政”道

根據(jù)“使用與滿(mǎn)足”理論，人們接觸媒介是為了滿(mǎn)足自身需要。在新媒體時(shí)代，公眾選擇接觸哪種媒介是主動(dòng)完成的。政務(wù)新媒體想獲得公眾的關(guān)注，前提是要滿(mǎn)足他們的需要。在信息爆炸且已過(guò)載的今天，受眾關(guān)注政務(wù)新媒體絕不單單為了獲取政務(wù)信息，更多地是為了尋求服務(wù)或幫助。所以，能否準(zhǔn)確及時(shí)地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、為民排憂(yōu)解難，是政務(wù)新媒體成敗的關(guān)鍵所在。

“湖北發(fā)布”把“群眾關(guān)心的，就是我們關(guān)注的”作為選題守則，談“政”事走“政”道，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。在惠企便民政策出臺(tái)時(shí)，不缺位。本屆政府全面深化改革，多措并舉不斷推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，惠民惠企政策不斷出臺(tái)?！昂卑l(fā)布”梳理政策中與群眾、企業(yè)關(guān)聯(lián)度高的內(nèi)容整合呈現(xiàn)。“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新政”“縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革”“‘五證合一登記制度改革”等一大批新政新規(guī)都曾登上各個(gè)平臺(tái)版面，為群眾、企業(yè)提供最權(quán)威的辦事服務(wù)指南。在熱點(diǎn)事件、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，不缺位。近年來(lái)很多熱點(diǎn)事件、突發(fā)事件都是在新媒體平臺(tái)上發(fā)布，并得到迅速擴(kuò)散。政務(wù)新媒體應(yīng)充分利用平臺(tái)載體的傳播優(yōu)勢(shì)，成為公眾了解事件發(fā)展進(jìn)程的重要傳播渠道。在今年防汛抗洪中，“湖北發(fā)布”所有平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)省防辦、省氣象局、省交通廳等重點(diǎn)部門(mén)，滾動(dòng)播報(bào)最新雨情、汛情、災(zāi)情、交通、救災(zāi)、捐助等信息，最高一天發(fā)布消息200余條，成為廣大群眾、多家媒體獲取湖北防汛抗洪權(quán)威信息的重要渠道。

2.3 網(wǎng)上網(wǎng)下齊發(fā)力集聚發(fā)展“政”能量

政務(wù)新媒體內(nèi)容建設(shè)不能簡(jiǎn)單地等同于政務(wù)信息及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)布。政務(wù)新媒體從本質(zhì)上說(shuō)，搭建了政府和公民之間平等交流的新渠道。充分用好“兩微一端”新媒體一方面聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)、匯民智，另一方面凝聚共識(shí)、化解矛盾，為改革發(fā)展匯聚源源不斷的“政”能量。

“湖北發(fā)布”依托湖北省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的資源優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)上網(wǎng)下齊發(fā)力，通過(guò)訪談、活動(dòng)等形式，積極互動(dòng)、拉近距離，不斷增強(qiáng)平臺(tái)互動(dòng)的能力水平。網(wǎng)絡(luò)訪談講政策、說(shuō)發(fā)展。近2年，“湖北發(fā)布”共邀請(qǐng)近40位市州、省直部門(mén)的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行在線訪談講政策、說(shuō)發(fā)展，主題涉及公車(chē)改革、食品安全、電梯質(zhì)量、養(yǎng)老保險(xiǎn)等干部群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。網(wǎng)民高度關(guān)注、積極互動(dòng)，平均每期訪談都收到近百條留言。網(wǎng)民在了解政策的同時(shí)，也對(duì)政府工作提出了許多有益的意見(jiàn)建議，為決策提供了重要參考。帶著“網(wǎng)紅”走基層、看發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)上常說(shuō)：有圖有真相。而發(fā)展好不好，轉(zhuǎn)型升級(jí)怎么樣，實(shí)地探訪了才有真相。從2015年起，“湖北發(fā)布”逐漸從線上走到線下，策劃組織了“行進(jìn)荊楚見(jiàn)證發(fā)展變化”主題活動(dòng)，帶著網(wǎng)絡(luò)名人、普通網(wǎng)友、外國(guó)友人，走進(jìn)基層消防中隊(duì)等單位機(jī)構(gòu)，來(lái)到恩施、羅田等地的田間地頭、企業(yè)車(chē)間。實(shí)地探訪的方式改變了以往灌輸式的宣傳方式，讓網(wǎng)民真實(shí)感受政府機(jī)構(gòu)每天在做什么，公務(wù)員每天在忙什么，發(fā)展現(xiàn)狀怎么樣，轉(zhuǎn)型升級(jí)怎么抓。這樣的線下活動(dòng)除了普及知識(shí)、解疑釋惑外，更對(duì)湖北凝聚社會(huì)共識(shí)、理順社會(huì)情緒、集聚發(fā)展氣場(chǎng)有一定促進(jìn)作用。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷進(jìn)步，未來(lái)或許還會(huì)出現(xiàn)更新的傳播載體、更快捷的傳播渠道，政務(wù)新媒體形態(tài)也會(huì)隨之發(fā)生改變。但無(wú)論載體、渠道、形態(tài)如何改變，政務(wù)新媒體作為黨委政府重要的互聯(lián)網(wǎng)宣傳陣地的屬性不會(huì)變，作為踐行“互聯(lián)網(wǎng)+群眾路線”、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”戰(zhàn)略的重要手段不會(huì)變。所以，政務(wù)新媒體發(fā)展必須始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，始終堅(jiān)持“心中有民”，把群眾當(dāng)作建設(shè)發(fā)展的真正“終端”，把黨務(wù)政務(wù)信息傳遞到“終端”，把政府為民服務(wù)到“終端”，把改革發(fā)展正能量輸送到“終端”。

參考文獻(xiàn)

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