西安市突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)同引導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建分析

文/徐思

一、情景再現(xiàn)

2017年6月，西安119指揮中心接到報(bào)警，鳳城八路和太華路交匯處的建材市場出現(xiàn)火災(zāi)。在接警之后，消防支隊(duì)派遣二十二輛消防車和九十四名官兵趕往現(xiàn)場進(jìn)行處置。經(jīng)過勘察，現(xiàn)場著火的物質(zhì)屬于家居建材，附近門市已經(jīng)全部過火?；鹎榉秶_(dá)到五十余米，由于著火路段處在十字路口，會對施工圍擋形成影響，現(xiàn)場一度十分混亂，給交通形成了較為嚴(yán)重的影響。針對這種火災(zāi)等形式的突發(fā)事件，相關(guān)部門需要對輿情傳播做出良好的控制，從而不讓一些太過惡劣的信息在民眾之間傳播，影響社會秩序，這也就需要對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)同引導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行良好的構(gòu)建。

二、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)同引導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建的策略

(一)預(yù)警機(jī)制的完善

所謂社會突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制，指的主要是將公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的通信網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)，構(gòu)建其信息化形式的預(yù)警平臺，讓公安機(jī)關(guān)跟其它單位之間形成預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，從而讓社會動(dòng)態(tài)以及網(wǎng)情動(dòng)態(tài)等突發(fā)事件的輿情信息可以不受到地域、時(shí)間以及其它因素的影響，形成一種多方聯(lián)動(dòng)以及實(shí)時(shí)共享的狀態(tài)。面臨著大量網(wǎng)絡(luò)信息以及時(shí)刻將會出現(xiàn)的輿情信息，應(yīng)該切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)、處置、反饋以及跟進(jìn)的及時(shí)化。針對這種情況，公安機(jī)關(guān)需要積極構(gòu)建起更為靈敏的輿情發(fā)現(xiàn)機(jī)制，從而對突發(fā)事件所呈現(xiàn)的輿情導(dǎo)向、趨勢以及特征進(jìn)行全面的掌握，及時(shí)針對網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中輿論的動(dòng)態(tài)以及發(fā)展方向進(jìn)行了解，繼而在對網(wǎng)絡(luò)輿情的控制工作當(dāng)中始終掌握主動(dòng)權(quán)。跟預(yù)警機(jī)制之間相互的協(xié)調(diào)，還需要具有良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主要包含各個(gè)單位所呈現(xiàn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及公安機(jī)關(guān)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)這兩個(gè)層面。而公安機(jī)關(guān)在其中承擔(dān)著最為主要的責(zé)任，所以需要在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部構(gòu)建起健全的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第一，一些特殊地區(qū)的基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)該構(gòu)建起專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情控制的部門，同時(shí)組建相關(guān)的輿情信息搜集團(tuán)隊(duì)，委派足夠數(shù)量負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控的民警，專門對突發(fā)事件引發(fā)的各種因素以及相關(guān)的情況進(jìn)行監(jiān)測。第二，要加強(qiáng)對各種基礎(chǔ)設(shè)施的配備，對相關(guān)的設(shè)備做出及時(shí)的更新，從而適應(yīng)于當(dāng)下輿情監(jiān)測工作發(fā)展的需要。第三，輿情監(jiān)測部門要二十四小時(shí)對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行監(jiān)測，對其中的敏感信息做出全面的查找，繼而做出及時(shí)的反饋，同時(shí)還要主動(dòng)配合宣傳部門，給媒體提供出正確的資訊。

(二)媒體合作的強(qiáng)化

社會突發(fā)事件跟媒體報(bào)道一直是無法分離的，在哪出現(xiàn)了突發(fā)事件，就會在哪出現(xiàn)媒體。而有相當(dāng)一部分媒體在對突發(fā)事件進(jìn)行報(bào)道的時(shí)候不注重事件的真實(shí)性，經(jīng)常出現(xiàn)以偏概全、夸大事實(shí)以及歪曲真相的情況，從而導(dǎo)致輿情效應(yīng)的滋生。而政府部門在對突發(fā)事件進(jìn)行處置的過程當(dāng)中，需要積極跟媒體之間形成良好的聯(lián)系，對媒體加以善待和善用，繼而讓媒體可以更為公正、實(shí)事求是的將事情的真相展現(xiàn)給社會，讓以前跟媒體對立的狀態(tài)轉(zhuǎn)化成合作的關(guān)系。只有對媒體所具備的受眾群體廣泛以及社會影響力大的特征加以良好的利用，才能夠達(dá)到事半功倍的效果，在進(jìn)行輿情引導(dǎo)的過程當(dāng)中就能夠做到游刃有余。當(dāng)今社會是一個(gè)信息化的社會，一旦有社會突發(fā)事件出現(xiàn)，各級、各單位的媒體都會聚集起來對事件進(jìn)行報(bào)道，這也就需要相關(guān)政府部門對他們進(jìn)行有效的組織，處事要沉著冷靜。具體來講，需要從以下幾個(gè)方面工作的完善化來促進(jìn)輿情導(dǎo)向的正確：①即刻啟動(dòng)新聞應(yīng)急機(jī)制；②以最快的速度召開新聞?dòng)浾甙l(fā)布會，給媒體主動(dòng)滲透一些正確的輿情；③委派新聞發(fā)言人對記者所提出的問題形成正確的解答。

(三)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的協(xié)用

面對網(wǎng)絡(luò)上大量的輿情信息，如果只是依靠傳統(tǒng)形式的人工巡查是無法獲得良好效果的，公安機(jī)關(guān)等相關(guān)單位需要積極利用起現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，繼而針對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情做出更好的巡查。公安內(nèi)部科信部門需要投入足夠的財(cái)力以及人力，針對具有更高效率的輿情監(jiān)督和控制軟件進(jìn)行研發(fā)，繼而將微信群、貼吧、qq群以及論壇等納入到監(jiān)測范圍之內(nèi)，在其中準(zhǔn)確的提取出與突發(fā)事件相關(guān)的各種信息，同時(shí)加以實(shí)時(shí)監(jiān)測和分類，對輿情做出良好的分析以及自動(dòng)報(bào)警。對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)加以應(yīng)用，同時(shí)定期編制和發(fā)布相關(guān)的專題報(bào)道，繼而針對社會當(dāng)中所出現(xiàn)的各種輿情信息做出特事特報(bào)的處理。

三、結(jié)束語

總而言之，在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，各種突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情會得到快速的傳播，只有切實(shí)設(shè)置突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)同引導(dǎo)機(jī)制，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，跟媒體之間形成良好的聯(lián)系以及合作。這樣才能對網(wǎng)絡(luò)輿情形成更好的控制，繼而給人民群眾形成一個(gè)良好的輿論導(dǎo)向，避免對社會秩序形成不良影響。

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