電力工程建設(shè)應(yīng)用項(xiàng)目管理分析

黃勁滔

摘 要：我國電力工程項(xiàng)目管理中存在的一些問題，已嚴(yán)重影響到管理效率，因而亟待改進(jìn)和完善。針對所存在的問題，從項(xiàng)目管理體系建立、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化以及統(tǒng)籌法和精益管理的應(yīng)用幾方面進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；電力工程；管理體系；管理組織結(jié)構(gòu)

中圖分類號：TM73；F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.24.056

電力工程項(xiàng)目是與電能生產(chǎn)、輸送、分配相關(guān)的工程建設(shè)項(xiàng)目?！绊?xiàng)目管理”是項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目組織對啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾管理過程所進(jìn)行的各項(xiàng)工作的統(tǒng)稱。電力工程項(xiàng)目管理對提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效能發(fā)揮著巨大的作用，然而目前很多電力工程企業(yè)依然沿用傳統(tǒng)粗放式的管理方法，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目工期經(jīng)常被拖延，甚至質(zhì)量失控。可見，加強(qiáng)項(xiàng)目管理在電力工程中的應(yīng)用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，因此本文對該課題進(jìn)行分析。

1 電力工程項(xiàng)目管理問題分析

1.1 管理體系不完善，管理制度不健全

隨著電力工程項(xiàng)目不斷增多，項(xiàng)目管理明顯跟不上項(xiàng)目發(fā)展的速度，以至于一些重要的項(xiàng)目管理工作不是由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，而是交由下面的人員處理，即實(shí)行所謂“員工施工責(zé)任制”，進(jìn)度、質(zhì)量、驗(yàn)收都由施工人員自主負(fù)責(zé)。這樣項(xiàng)目經(jīng)理往往無法及時了解和掌握項(xiàng)目管理工作中存在的問題，結(jié)果施工質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，安全管理也很薄弱，質(zhì)量安全事故多發(fā)。這些問題的根源在于項(xiàng)目管理體系不完善及項(xiàng)目管理制度不健全。

1.2 組織結(jié)構(gòu)不合理，施工管理流程不科學(xué)

項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系到項(xiàng)目運(yùn)作的順暢與否。但在當(dāng)前項(xiàng)目管理工作中，由于組織結(jié)構(gòu)不合理，各部門被割裂為聯(lián)系不緊密的幾部分，人員之間缺乏有效的溝通和配合，甚至產(chǎn)生矛盾和沖突，造成項(xiàng)目運(yùn)作低效，施工進(jìn)度緩慢，工程質(zhì)量差。而施工管理流程不科學(xué)，各部門之間分工不明確，業(yè)務(wù)交接不流暢，重復(fù)操作多，帶來資源無謂的消耗。

1.3 管理人員素質(zhì)低，成本控制不到位

電力工程項(xiàng)目部是臨時組建的管理機(jī)構(gòu)，下面各部門人員也是臨時抽調(diào)來的。由于項(xiàng)目管理人員綜合素質(zhì)不高，例如負(fù)責(zé)技術(shù)工作的人員往往不了解合同管理，也不考慮成本效益，而財(cái)會經(jīng)濟(jì)方面的人員又不懂技術(shù)。如此一來，購買材料、設(shè)備的合理性就很難保證了，技術(shù)人員只從技術(shù)角度判斷，購買物資性價比很低，而財(cái)會經(jīng)濟(jì)人員因?yàn)椴欢夹g(shù)也很難有效控制，從而使項(xiàng)目成本較高。

2 電力工程項(xiàng)目管理方法與對策

2.1 電力工程項(xiàng)目管理體系的建立

項(xiàng)目管理本質(zhì)上是管理的方法體系，而不能僅僅看作一次管理過程。雖然就單一項(xiàng)目而言，項(xiàng)目管理有階段性，但其階段只是便于邏輯上劃分，并非項(xiàng)目管理的實(shí)質(zhì)。項(xiàng)目管理在時間上不存在必然的順序，在職能上也不存在界限分明的劃分。項(xiàng)目管理包含十大知識體系，即項(xiàng)目整合管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購管理、項(xiàng)目干系人管理。十大知識體系與啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾五大過程組合一起構(gòu)成項(xiàng)目管理的理論基礎(chǔ)。電力工程項(xiàng)目管理體系的建立就是要以這些理論為基礎(chǔ)，再結(jié)合電力工程特點(diǎn)而創(chuàng)新應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理中，并在項(xiàng)目管理實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，電力工程建設(shè)也必然要改變以往粗放速度型模式，而向質(zhì)量效益型模式轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目管理體系的建立有助于這一過程的實(shí)現(xiàn)。

2.2 電力工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)一般分為職能型、矩陣型和項(xiàng)目型三大類型，其中，矩陣型又分為弱矩陣、平衡矩陣和強(qiáng)矩陣3個小類型。不同類型的組織結(jié)構(gòu)有各自的優(yōu)勢與不足，同時會影響資源的可用性及項(xiàng)目的執(zhí)行效率。然而不同的電力工程在投資規(guī)模、建設(shè)周期、目標(biāo)要求等方面有較大差別，沒有一種組織結(jié)構(gòu)型式能適用于所有工程，所以應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇適合的型式。有些項(xiàng)目特點(diǎn)還要求在現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)型式的基礎(chǔ)上重新開發(fā)應(yīng)用?，F(xiàn)以某供電企業(yè)輸變電工程項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化為例說明。該企業(yè)原采用職能型組織結(jié)構(gòu)，存在的問題是項(xiàng)目管理實(shí)施班子的組織不夠明確，職能部門之間聯(lián)系少而執(zhí)行效率低，進(jìn)度、資金和采購管理缺乏系統(tǒng)性而常常拖延工期，忽略質(zhì)量管理的全面性而表現(xiàn)為低效率，資源浪費(fèi)多而成本較高。經(jīng)實(shí)踐探索，采用矩陣型組織結(jié)構(gòu)更為合理，它兼具職能型和項(xiàng)目型的優(yōu)點(diǎn)，又能克服兩者的不足，有利于利用有限的人力資源完成較多的項(xiàng)目，并能夠溝通水平與垂直2個方向的信息渠道，確保發(fā)現(xiàn)問題后快速解決問題。

2.3 統(tǒng)籌規(guī)劃工程項(xiàng)目，精益管理目標(biāo)要素

電力工程項(xiàng)目具有資金與技術(shù)密集、質(zhì)量安全要求高、目標(biāo)要素關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)工期短、質(zhì)量好、費(fèi)用低的管理目標(biāo)并不容易，而要協(xié)調(diào)相互制約的目標(biāo)要素就應(yīng)采用統(tǒng)籌法，即利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)優(yōu)化。利用關(guān)鍵路徑優(yōu)化工期并加快施工進(jìn)度。再利用工期與費(fèi)用關(guān)系，尋找最小費(fèi)用情況下的最短工期，或者一定工期條件下的最小費(fèi)用。還可以利用工期與資源的關(guān)系，在資源有限的情況下優(yōu)化工期（工期最短），或者工期一定而優(yōu)化資源（均衡資源供應(yīng)）。精益管理是通過優(yōu)化價值流，以最小投入創(chuàng)造最高價值的管理方法和理念，因而可降低成本，提高施工效率，改善管理層與員工的關(guān)系。例如財(cái)務(wù)成本精益管理可在科學(xué)預(yù)算和合理成本分析基礎(chǔ)上，為企業(yè)選擇最優(yōu)預(yù)期的成本方案。對質(zhì)量管理系統(tǒng)和項(xiàng)目管理體系進(jìn)行精益化，可在滿足質(zhì)量要求情況下最有效利用資源，減少材料消耗，降低工程成本。在人力資源管理中運(yùn)用精益管理思想，可在建立人與人信任關(guān)系基礎(chǔ)上，增強(qiáng)員工責(zé)任感，調(diào)動員工積極性，提高其自身勞動生產(chǎn)效率。

3 結(jié)束語

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個新的歷史階段，電力工程建設(shè)領(lǐng)域面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。電力工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識形勢，針對項(xiàng)目管理中存在的不足，積極采用現(xiàn)代管理思想和方法，不斷提高工程建設(shè)水平。這樣才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，并在激烈市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：劉曉芳〕