以“六新”之勢(shì) 譜寫(xiě)杭州商務(wù)發(fā)展新篇章

劉曉明| 杭州市商務(wù)委黨委書(shū)記、主任

以“六新”之勢(shì) 譜寫(xiě)杭州商務(wù)發(fā)展新篇章

劉曉明| 杭州市商務(wù)委黨委書(shū)記、主任

2017年，杭州商務(wù)發(fā)展要站在“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”的新的更高起點(diǎn)上，全力推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)改革，著力以國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中心和海外杭州建設(shè)為主要抓手，以“六新”之勢(shì)，繪就杭州商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新藍(lán)圖，譜寫(xiě)杭州商務(wù)發(fā)展新篇章。

培育商務(wù)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

通過(guò)改革創(chuàng)新推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以服務(wù)貿(mào)易和跨境電商兩項(xiàng)試點(diǎn)工作為契機(jī)，為商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)能，增添新優(yōu)勢(shì)。一手抓加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。努力在政策保障、宣傳普及、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、多元支撐和特色亮點(diǎn)上下功夫。制定出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理辦法、示范園區(qū)和示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法等一系列推動(dòng)全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策文件，構(gòu)建較為完善的政策體系；設(shè)立引導(dǎo)基金，為重點(diǎn)領(lǐng)域有潛力的企業(yè)提供融資支持服務(wù)；在信息服務(wù)、文化服務(wù)、旅游服務(wù)、跨境電子商務(wù)服務(wù)、教育服務(wù)和金融保險(xiǎn)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域認(rèn)定一批示范企業(yè)、示范園區(qū)和服務(wù)出口名牌，加大支持力度，擴(kuò)大服務(wù)出口；創(chuàng)新完善符合杭州市實(shí)際、可獲得、可操作的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。通過(guò)一系列實(shí)實(shí)在在的工作舉措為全國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的“杭州經(jīng)驗(yàn)”。另一手抓加快發(fā)展跨境電商。不斷優(yōu)化杭州市跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度環(huán)境，加快海外倉(cāng)布點(diǎn)，完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)易一體化，著力形成買(mǎi)全球賣(mài)全球的現(xiàn)代貿(mào)易方式，打造國(guó)際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中心。

◎ 第十七屆中國(guó)（杭州）美食節(jié)——20道峰菜展示活動(dòng)

開(kāi)拓外貿(mào)出口新市場(chǎng)

國(guó)際市場(chǎng)是外貿(mào)企業(yè)的生命線(xiàn)，是外貿(mào)工作的“牛鼻子”。注重展會(huì)拓市場(chǎng)。提升波蘭展、土耳其展，培育壯大約旦、迪拜展，謀劃埃及、伊朗展等國(guó)際性展會(huì)，推動(dòng)杭州企業(yè)深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高杭州商品國(guó)際市場(chǎng)占有率。注重品牌拓市場(chǎng)。實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略，培育一批具有國(guó)際知名度與影響力的外貿(mào)出口和跨境電商出口品牌，擴(kuò)大“杭州智造”國(guó)際影響力。注重服務(wù)拓市場(chǎng)。加快培育各類(lèi)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建外貿(mào)綜合服務(wù)生態(tài)圈，幫助外貿(mào)企業(yè)降低成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力。2017年，要在功能完善上進(jìn)一步整合四大平臺(tái)的服務(wù)功能，提高平臺(tái)全流程、全方位、服務(wù)全國(guó)的影響和成效。一是拓展杭州海外展會(huì)平臺(tái)，提高波蘭展和土耳其展的辦展水平和國(guó)內(nèi)國(guó)際影響和成效，鞏固迪拜展和印度展的辦展成果，探索開(kāi)拓非洲等其他國(guó)家市場(chǎng)的展會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)到2020年在全球10個(gè)重點(diǎn)國(guó)家“提升一批、培育一批、謀劃一批”海外杭州展會(huì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)每年展會(huì)舉辦規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)個(gè)，吸引采購(gòu)商15萬(wàn)人，拉動(dòng)杭州對(duì)10個(gè)會(huì)展國(guó)家出口占全市外貿(mào)出口的40%以上的目標(biāo)。二是提升“一達(dá)通”綜合服務(wù)平臺(tái)水平，對(duì)“一達(dá)通”實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)，推動(dòng)“一達(dá)通”持續(xù)、穩(wěn)固、健康地發(fā)展，為企業(yè)更好地提供關(guān)、檢、匯、稅及訂單服務(wù)。三是推廣“貿(mào)點(diǎn)點(diǎn)”質(zhì)量控制平臺(tái)，使其成為面向全國(guó)提供第三方QC控制的專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，降低外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)成本。四是打造“付稅寶”進(jìn)口金融服務(wù)平臺(tái)，為中小微進(jìn)口企業(yè)提供一站式、純信用、免擔(dān)保、低成本的普惠式金融服務(wù)，提升進(jìn)口綜合效益，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

構(gòu)建商務(wù)投資新機(jī)制

以構(gòu)建招商引資和對(duì)外投資新機(jī)制為突破口，形成招商合力，支持企業(yè)走出去。創(chuàng)新引資方式。緊緊圍繞峰會(huì)后續(xù)效應(yīng)，加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、信息庫(kù)“三庫(kù)合一”，做好峰會(huì)參會(huì)企業(yè)的后續(xù)對(duì)接，有針對(duì)性地開(kāi)展敲門(mén)招商。落實(shí)外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批改革，進(jìn)一步優(yōu)化外資統(tǒng)計(jì)考核制度。積極推動(dòng)民外合作，引資引技引智有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新引進(jìn)外資方式，全面提高利用外資水平。積極布局全球。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，深化羅勇園區(qū)等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)中地海外水務(wù)公司非洲輸水管線(xiàn)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快境外投資公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作的便利化程度。

擴(kuò)大居民消費(fèi)新需求

在新常態(tài)下，大力培育信息、文化、健康、綠色、時(shí)尚和品質(zhì)等新消費(fèi)熱點(diǎn)，釋放消費(fèi)潛力。深化“消費(fèi)總動(dòng)員”活動(dòng)，全年安排200場(chǎng)以上各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)，營(yíng)造“月月有節(jié)，天天都是消費(fèi)日”的濃厚氛圍，進(jìn)一步延續(xù)峰會(huì)的“別樣精彩”與“獨(dú)特韻味”。優(yōu)化居民消費(fèi)環(huán)境。圍繞“26710”商業(yè)功能區(qū)布局，打造一批多功能、多業(yè)態(tài)智慧商圈。圍繞國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，實(shí)施“百個(gè)名品進(jìn)名店、百個(gè)名店進(jìn)名街、百個(gè)街巷故事征集、百場(chǎng)促銷(xiāo)宣傳活動(dòng)”的“四個(gè)一百”工程，不斷提升特色街區(qū)國(guó)際化服務(wù)配套。提升農(nóng)村商貿(mào)流通體系。積極圍繞產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)愁、歷史等資源稟賦，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣藤Q(mào)；加強(qiáng)村級(jí)便民店和鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店建設(shè)，形成以大中型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村商品和服務(wù)流通網(wǎng)絡(luò)。

激發(fā)國(guó)際電商新動(dòng)力

圍繞建設(shè)“國(guó)際電子商務(wù)中心城市”，加快推進(jìn)電商換市步伐。深化電子商務(wù)應(yīng)用。深化與阿里巴巴的戰(zhàn)略合作,推進(jìn)“杭州特色館”和“杭州產(chǎn)業(yè)帶”線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。鼓勵(lì)線(xiàn)下企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)實(shí)體店鋪數(shù)字化改造，不斷豐富消費(fèi)體驗(yàn)。完善電子商務(wù)支撐。繼續(xù)推進(jìn)市電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)，完善專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)機(jī)制，加強(qiáng)電商人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加快電商公共服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)布局，擴(kuò)大服務(wù)商規(guī)模，提升服務(wù)質(zhì)量，形成電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大杭州電商影響。密切與媒體合作，籌備舉辦2017中國(guó)（杭州）國(guó)際電子商務(wù)博覽會(huì)，加強(qiáng)海外宣傳推廣，提高杭州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的影響力和美譽(yù)度。

深化商務(wù)惠民新功能

不斷創(chuàng)新舉措，拓展商務(wù)惠民內(nèi)容。保障市場(chǎng)供應(yīng)。鞏固和完善杭州市肉菜流通追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，落實(shí)應(yīng)急儲(chǔ)備，完善應(yīng)急預(yù)案，做好重要節(jié)假日及惡劣天氣期間日常生活用品的應(yīng)急供應(yīng)，維護(hù)社會(huì)和市場(chǎng)穩(wěn)定。維護(hù)市場(chǎng)秩序。完善商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)，建立違規(guī)失信懲戒機(jī)制，促進(jìn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，凈化線(xiàn)上和線(xiàn)下市場(chǎng)，確保消費(fèi)者“放心購(gòu)”。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)調(diào)查、行業(yè)自律以及承接政府服務(wù)等方面的積極作用，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

◎ 2016杭州市商務(wù)投資環(huán)境（上海）對(duì)接會(huì)