新征程中找定位 勇立潮頭謀新篇

范建軍| 杭州市交通運(yùn)輸局黨委書記、局長(zhǎng)

新征程中找定位 勇立潮頭謀新篇

范建軍| 杭州市交通運(yùn)輸局黨委書記、局長(zhǎng)

2017年是黨的十九大、省第十四次黨代會(huì)和市第十二次黨代會(huì)的召開之年，是放大G20峰會(huì)效應(yīng)、推進(jìn)城市國(guó)際化、加快建設(shè)世界名城的關(guān)鍵之年。杭州交通要全面貫徹落實(shí)市委決策部署，按照城市國(guó)際化“三步走”戰(zhàn)略部署和打造四大特色、強(qiáng)化四大支撐的要求，圍繞提升亞太地區(qū)重要國(guó)際門戶樞紐功能，加快構(gòu)建杭州現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，持續(xù)推進(jìn)軌道成網(wǎng)、航空拓展、路網(wǎng)加密、水運(yùn)復(fù)興、公交優(yōu)先、樞紐融合等系列重大工程，以“只爭(zhēng)朝夕”的精神狀態(tài)、“實(shí)干快干”的工作作風(fēng)，努力在杭州加快建設(shè)“獨(dú)特韻味、別樣精彩”世界名城的新征程中當(dāng)好先行官和排頭兵。

不斷提升交通對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度

進(jìn)一步發(fā)揮交通對(duì)有效投資的拉動(dòng)作用，2017年計(jì)劃完成綜合交通投資478億元以上，再創(chuàng)歷史新高。全市公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將按照“建成一批、續(xù)建一批、開工一批、前期推進(jìn)一批、謀劃一批”的思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。其中，建成杭金衢高速公路拓寬杭州段工程、104國(guó)道余杭馬頭關(guān)至勾莊段改建工程、余杭15省道至臨安02省道連接線臨安段工程、桐廬縣S305（23省道）梅蓉至杭新景高速鳳川互通公路工程、建德千島湖通用機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪及機(jī)庫(kù)擴(kuò)建工程等15個(gè)項(xiàng)目。開工建設(shè)千黃高速淳安段、京杭運(yùn)河二通道新開挖段、杭寧高速公路改擴(kuò)建、留祥路西延、S304提升整治工程等16個(gè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)杭州組團(tuán)環(huán)線、G92N杭紹甬高速公路杭州段、杭金衢高速至杭紹臺(tái)高速聯(lián)絡(luò)線、杭州門戶樞紐快速交通連接方案、杭州鐵路西站（城西綜合交通樞紐）等38個(gè)前期研究項(xiàng)目。其中，全長(zhǎng)約188公里的城市組團(tuán)環(huán)線已完成線位規(guī)劃方案論證，全線計(jì)劃“十三五”基本建成。建成后將連通都市圈杭、嘉、紹三市。沿線將串起臨平副城、瓶窯組團(tuán)、良渚組團(tuán)、余杭組團(tuán)、臨浦組團(tuán)、瓜瀝組團(tuán)、大江東新城、副中心城區(qū)以及紹興、海寧等都市圈城市、杭州市區(qū)范圍內(nèi)的30多個(gè)街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）。

不斷提升市民群眾的獲得感和滿意度

交通一頭牽著發(fā)展，一頭連著民生，服務(wù)改善民生是交通運(yùn)輸部門的重要職能。2017年，要在總結(jié)峰會(huì)公共交通服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)公交都市建設(shè)，打好五年治堵工程收官之戰(zhàn)。繼續(xù)做好公交提速、線路優(yōu)化、運(yùn)力增加、公交分擔(dān)率提升等工作，新辟和優(yōu)化公交線路40條，開通地鐵2號(hào)線一期工程西北段、2號(hào)線二期工程、4號(hào)線一期工程南段，進(jìn)一步增強(qiáng)公交和地鐵兩網(wǎng)融合，提升運(yùn)營(yíng)效率和公交出行便捷度。深化美麗公路建設(shè)，抓好“四好農(nóng)村路”工作，支撐農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)綜合運(yùn)輸示范城市建設(shè)，逐步完善統(tǒng)籌鐵路、民航、公路、水路等多種交通運(yùn)輸方式的工作機(jī)制，提升綜合運(yùn)輸供給能力，服務(wù)城市國(guó)際化。加強(qiáng)旅游碼頭規(guī)劃和水上旅游市場(chǎng)培育研究，加快推進(jìn)杭州都市圈運(yùn)輸一體化，提升杭州在長(zhǎng)三角城市群中的輻射集聚功能。

加快形成與城市發(fā)展水平相適應(yīng)的交通治理體制機(jī)制

通過體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力，加快形成與杭州建設(shè)世界名城、推進(jìn)城市國(guó)際化戰(zhàn)略相適應(yīng)的城市交通治理體制機(jī)制。積極配合市相關(guān)部門推進(jìn)大交通體制改革，在市綜合交通改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，加快綜合交通運(yùn)輸融合發(fā)展。完善綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃編制機(jī)制，加強(qiáng)鐵路、公路、水路、郵政發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。改革完善綜合交通運(yùn)輸服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)鐵路、民航、客貨運(yùn)輸、城市公交等有效銜接，積極推進(jìn)貨運(yùn)“一單制”、客運(yùn)“一票制”，加快建設(shè)“一站式”公眾出行信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸一體化服務(wù)。繼續(xù)深化巡游出租車行業(yè)改革，推動(dòng)民營(yíng)出租車行業(yè)規(guī)?；虾蛡€(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)一步集中納管，做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)品牌。繼續(xù)深化網(wǎng)約出租車改革，全力推進(jìn)納規(guī)管理，完善網(wǎng)約車平臺(tái)、車輛、人員的許可管理機(jī)制，滿足市民群眾多樣化出行需求。加強(qiáng)出租車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和考核，建立行業(yè)退出機(jī)制，提升出租車行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和水平。

◎ 范建軍（左二）調(diào)研出租車服務(wù)區(qū)

◎ 杭州蕭山機(jī)場(chǎng)公路

進(jìn)一步夯實(shí)“平安杭州”“平安交通”的行業(yè)基礎(chǔ)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把安全放在首要位置，決不以犧牲人的生命為代價(jià)來?yè)Q取所謂的發(fā)展。以開展“平安交通”為主線，大力推進(jìn)安全與應(yīng)急體系建設(shè)，有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和管理部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)基本功，重點(diǎn)治理頑癥痼疾，持續(xù)推動(dòng)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，突出抓好“兩客一?！?、千島湖水域、公交客運(yùn)站人員密集場(chǎng)所、橋梁隧道、臨水臨崖重點(diǎn)路段等領(lǐng)域安全監(jiān)管。鞏固完善峰會(huì)安保中形成的跨省聯(lián)動(dòng)安全防控，全社會(huì)參與公交平安巡防等好的做法。全面推進(jìn)車站、碼頭、地鐵等重點(diǎn)部位現(xiàn)代化安防設(shè)施建設(shè)，以“實(shí)名制”為抓手嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)、物流業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管制度，夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)。加強(qiáng)隱患排查整治，提升應(yīng)急處置能力，建立橋隧養(yǎng)護(hù)管理逐級(jí)考評(píng)體系和問責(zé)制度，完成全市579座橋梁、61座隧道的巡更系統(tǒng)安裝，實(shí)施普通國(guó)省道公路危病橋隧維修改造13座、農(nóng)村公路30座，有序推進(jìn)安保工程和道路事故多發(fā)點(diǎn)段整治，著力改善公路安全行車環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)軌道交通保護(hù)區(qū)的監(jiān)管力度，督促建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)責(zé)任，營(yíng)造安全、文明的施工、營(yíng)運(yùn)環(huán)境。

打造勇立潮頭的浙江鐵軍交通鐵軍排頭兵

認(rèn)真落實(shí)《中共杭州市委關(guān)于從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)打造勇立潮頭鐵軍排頭兵的決定》，扎實(shí)推進(jìn)好班長(zhǎng)好班子好梯隊(duì)建設(shè)。注重在交通重大項(xiàng)目、重大改革、重大活動(dòng)中鍛煉和考驗(yàn)干部，用好考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)容錯(cuò)免責(zé)，形成一級(jí)為一級(jí)擔(dān)當(dāng)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好工作氛圍，堅(jiān)決抓好市委、市政府決策部署落實(shí)。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，壓實(shí)干部管理責(zé)任，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在交通系統(tǒng)風(fēng)化俗成。繼續(xù)喊響“實(shí)干至上、干就干好”的口號(hào)，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力水平，全力打好綜合交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、大交通體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、五年治堵收官戰(zhàn)和運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建戰(zhàn)，苦干實(shí)干拼命干，在構(gòu)建杭州現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，加快建設(shè)世界名城的偉大征程中彰顯杭州交通鐵軍排頭兵的作用。