“工作坊”模式下形勢(shì)與政策課的法治理念培育

周祿濤

(1.福建師范大學(xué)，福建 福州 350007；2.福建中醫(yī)藥大學(xué)，福建 福州350122)

“工作坊”模式下形勢(shì)與政策課的法治理念培育

周祿濤1，2

(1.福建師范大學(xué)，福建 福州 350007；2.福建中醫(yī)藥大學(xué)，福建 福州350122)

形勢(shì)與政策課以其獨(dú)特的內(nèi)容定位，存在成為新形勢(shì)下高校社會(huì)主義法治理念培育新平臺(tái)的可能性。“工作坊”教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向，尊重學(xué)生主體地位，重視實(shí)踐環(huán)節(jié)。借鑒這些教學(xué)理念，形勢(shì)與政策課可在遴選契合主題，進(jìn)行深度講解；布置學(xué)習(xí)任務(wù)，引導(dǎo)自主學(xué)習(xí)；活用角色扮演，確保入腦入心等方面做文章，以提高社會(huì)主義法治理念培育的實(shí)效性。

工作坊；形勢(shì)與政策課；社會(huì)主義法治理念

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話指出，高校要“要堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。黨的十八大將法治確立為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)涵，深刻反映了高校培育和踐行社主義核心價(jià)值觀在內(nèi)容上的法治要求。運(yùn)用“工作坊”模式，筆者對(duì)形勢(shì)與政策課程的法治理念培育進(jìn)行了實(shí)踐嘗試和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

一、社會(huì)主義法治理念融入形勢(shì)與政策課教學(xué)的可行性

社會(huì)主義法治的價(jià)值內(nèi)涵集中體現(xiàn)為：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定[1]。形勢(shì)與政策課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道，社會(huì)主義法治理念的培育不是其主要使命。但在全面依法治國(guó)背景下，在完成好形勢(shì)與政策教育主任務(wù)基礎(chǔ)上，因時(shí)而化、因勢(shì)利導(dǎo)地將社會(huì)主義法治理念融入課程教學(xué)中是可行的。

(一)相關(guān)政策為社會(huì)主義法治理念融入形勢(shì)與政策課教學(xué)開(kāi)辟了空間

首先，中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱中央《決定》)指出，要“堅(jiān)持用馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論全方位占領(lǐng)高?！苿?dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦”。將社會(huì)主義法治理念融入形勢(shì)與政策課教學(xué)中，是這門(mén)課貫徹中央《決定》精神的具體體現(xiàn)。

其次，中共中央辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱中辦《意見(jiàn)》)明確提出，要將包括“法治”在內(nèi)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿于高等教育等各類(lèi)教育領(lǐng)域。形勢(shì)與政策課同思想政治理論課程體系的其他四門(mén)主干課程一道，肩負(fù)引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立包括“法治”在內(nèi)的正確價(jià)值觀的重任。將社會(huì)主義法治理念融入形勢(shì)與政策課教學(xué)中，是這門(mén)課落實(shí)中辦《意見(jiàn)》精神、引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確價(jià)值觀的切入點(diǎn)之一。

中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》(以下簡(jiǎn)稱中宣部、教育部《通知》)要求，“形勢(shì)與政策教育要……教育和引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策”。法律是黨的政策的穩(wěn)定化[2]。黨的路線方針政策在很大程度上要轉(zhuǎn)化為法律，成為國(guó)家意志，才能在全面實(shí)施中彰顯魅力，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。將社會(huì)主義法治理念融入形勢(shì)與政策課教學(xué)過(guò)程中，是這門(mén)課踐行中宣部、教育部《通知》要求、宣講黨的路線方針政策的途徑之一。

(二)相關(guān)課程為社會(huì)主義法治理念融入形勢(shì)與政策課教學(xué)提供了借鑒

1986年，國(guó)家教委決定在高校開(kāi)設(shè)“法律基礎(chǔ)”課程，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義法律理論、理念教育?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”繼續(xù)承擔(dān)這一職能，為形勢(shì)與政策課進(jìn)行社會(huì)主義法治理念的教育提供了有益借鑒。當(dāng)今時(shí)代，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，不同思想文化交流交融交鋒，國(guó)內(nèi)改革風(fēng)生水起，多種價(jià)值觀念相互影響碰撞，大學(xué)生在對(duì)法治理念的認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了差異[3]，在對(duì)法治精神的信仰上產(chǎn)生了迷茫[4]。形勢(shì)與政策課透過(guò)不同于其他思想政治理論課的獨(dú)特視角，通過(guò)對(duì)世情、國(guó)情的生動(dòng)講授，引導(dǎo)大學(xué)生在認(rèn)識(shí)當(dāng)下“時(shí)”和“勢(shì)”的基礎(chǔ)上，潛移默化地消除迷惑、正本清源，從而樹(shù)立起對(duì)社會(huì)主義法治的信仰。從這個(gè)意義上講，形勢(shì)與政策課以其獨(dú)特的內(nèi)容定位，開(kāi)辟了新形勢(shì)下社會(huì)主義法治理念培育的新平臺(tái)。

二、“工作坊”的概念與理念

起源于20世紀(jì)初德國(guó)包豪斯學(xué)院的“工作坊”教學(xué)模式，因其關(guān)照現(xiàn)實(shí)、注重互動(dòng)的鮮明特點(diǎn)，被許多課程教學(xué)采納。近年來(lái)，我國(guó)許多高校借鑒這一模式，對(duì)相關(guān)課程進(jìn)行了教學(xué)改革并取得良好效果。比如，北京工業(yè)大學(xué)在研究生英語(yǔ)課程中借助論文寫(xiě)作與發(fā)表“工作坊”，提升了該校非英語(yǔ)專業(yè)研究生學(xué)術(shù)英語(yǔ)的應(yīng)用能力[5]；天津理工大學(xué)通過(guò)建立招投標(biāo)與合同管理“工作坊”，提高了招投標(biāo)與合同管理課程實(shí)踐教學(xué)效果[6]；北京科技大學(xué)應(yīng)用“生涯工作坊”推動(dòng)職業(yè)生涯規(guī)劃課程的教學(xué)改革，使師生受益匪淺[7]，等等。在“工作坊”教學(xué)實(shí)踐方興未艾的當(dāng)下，明確“工作坊”理念，是形勢(shì)與政策課借鑒這一模式培育社會(huì)主義法治理念必須首先解決的問(wèn)題。

(一)“工作坊”的概念辨析

從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，目前學(xué)界對(duì)“工作坊”概念的理解并不一致，主要有兩種觀點(diǎn)：一是偏重于將“工作坊”視為帶有研討性質(zhì)的主題活動(dòng)，是“研修班”和“討論會(huì)”；二是傾向于將“工作坊”視為開(kāi)展各種實(shí)踐活動(dòng)的場(chǎng)所，是“活動(dòng)場(chǎng)”和“操作間”[8]。筆者認(rèn)為上述兩種觀點(diǎn)各強(qiáng)調(diào)了“工作坊”模式的一個(gè)側(cè)面。綜合以上兩種定義，可將“工作坊”的概念歸納為：以教學(xué)小組的形式面向?qū)嶋H、教師引導(dǎo)、學(xué)生參與、雙向交流、注重實(shí)踐的培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的教學(xué)模式。

(二)“工作坊”的倡導(dǎo)理念

1.在教學(xué)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向

“工作坊”模式非常強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向、實(shí)際運(yùn)用，其所選擇的教學(xué)(學(xué)習(xí))內(nèi)容主題均以貼近學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和未來(lái)工作實(shí)際的內(nèi)容為素材。在教學(xué)內(nèi)容的擇取上“先聲奪人”，讓學(xué)生“眼前一亮”，才能在接下來(lái)的教學(xué)過(guò)程中更好地激發(fā)學(xué)生的探知欲望和學(xué)習(xí)興趣，為教學(xué)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)奠定厚實(shí)的基礎(chǔ)。

2.在教學(xué)過(guò)程中尊重學(xué)生主體地位

“工作坊”模式十分注重發(fā)揮學(xué)生的主體作用，通常都是以學(xué)習(xí)任務(wù)的完成來(lái)幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)的掌握、對(duì)技能的熟稔。注重人的主體性發(fā)展是現(xiàn)代教育的重要特征，而充分發(fā)揮學(xué)生的主體性正是“工作坊”教學(xué)模式優(yōu)勢(shì)之所在[8]。

3.在教學(xué)方式上重視實(shí)踐環(huán)節(jié)

“工作坊”模式相當(dāng)重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，它從創(chuàng)立之初就一直倡導(dǎo)“理論與實(shí)踐同步”的教育理念，引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生深入實(shí)踐場(chǎng)所、接觸實(shí)際情況，或統(tǒng)籌各類(lèi)教學(xué)資源，盡可能真實(shí)地還原各種任務(wù)場(chǎng)景，使學(xué)生在各類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)中完成對(duì)知識(shí)的消化吸收和價(jià)值觀的塑造。

三、形勢(shì)與政策課借鑒“工作坊”培育社會(huì)主義法治理念的路徑

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)思想政治理論課要“堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)”。中宣部、教育部《通知》也提出“積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展形勢(shì)與政策教育的新方式和新途徑”的要求。從教學(xué)法角度看，形勢(shì)與政策課教學(xué)環(huán)節(jié)的每一要素唯有與時(shí)俱進(jìn)地吸收、借鑒已被實(shí)踐證明的理念和做法，才能在創(chuàng)新中加強(qiáng)，引導(dǎo)廣大學(xué)生牢固樹(shù)立包括法治在內(nèi)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！肮ぷ鞣弧币堰\(yùn)用到我國(guó)高校相關(guān)課程的教學(xué)中，其效果已被確證。形勢(shì)與政策課借鑒這一模式培育社會(huì)主義法治理念，可從以下幾方面展開(kāi)。

(一)遴選契合主題，進(jìn)行深度講解

將“工作坊”強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向的理念運(yùn)用于形勢(shì)與政策課培育社會(huì)主義法治理念的教學(xué)內(nèi)容上，要求我們遴選契合主題，進(jìn)行深度講解。

形勢(shì)與政策課所要實(shí)現(xiàn)的育人功能是多維度的，并不是所有《高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》)中的主題都適合作為社會(huì)主義法治理念培育的素材。通過(guò)這門(mén)課進(jìn)行社會(huì)主義法治理念培育，要有的放矢，不能四面出擊。在教學(xué)內(nèi)容上，要善于發(fā)現(xiàn)聯(lián)系、提煉主題，選擇國(guó)內(nèi)國(guó)際時(shí)事中同社會(huì)主義法治理念聯(lián)系密切、學(xué)生關(guān)注程度較高的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行講授討論，以達(dá)到“有機(jī)融入”的效果。

比如，《要點(diǎn)》中國(guó)內(nèi)部分要點(diǎn)有六個(gè)，國(guó)際部分要點(diǎn)有四個(gè)，并非所有要點(diǎn)都適合作為培育社會(huì)主義法治理念的切入點(diǎn)。這要求教師在備課時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的甄別取舍。筆者在教學(xué)實(shí)踐中選擇了學(xué)生較為關(guān)注的國(guó)際部分要點(diǎn)四“深入了解‘一帶一路’倡議的進(jìn)展”主題作為切入點(diǎn)。在介紹“一帶一路”緣起背景時(shí)，注重其同TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)的橫向比較，說(shuō)明TPP要求讓渡國(guó)家部分立法、司法權(quán)的做法違背了我國(guó)《憲法》第2條第1款規(guī)定的“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”的人民主權(quán)原則。相反，“一帶一路”倡導(dǎo)的共商、共享、共建理念，恪守了聯(lián)合國(guó)憲章，遵守了和平共處五項(xiàng)原則，必將為沿線國(guó)家?guī)?lái)共贏。這一做法既講清楚了教學(xué)內(nèi)容，又在潛移默化中進(jìn)行了社會(huì)主義法治理念灌輸。

(二)布置學(xué)習(xí)任務(wù)，引導(dǎo)自主學(xué)習(xí)

將“工作坊”尊重學(xué)生主體地位的理念運(yùn)用于形勢(shì)與政策課培育社會(huì)主義法治理念的教學(xué)過(guò)程中，要求我們布置學(xué)習(xí)任務(wù)，引導(dǎo)自主學(xué)習(xí)。

在形勢(shì)與政策課的“工作坊”教學(xué)模式中，教師應(yīng)該扮演組織者、引導(dǎo)者和支持者的角色，通過(guò)課前布置學(xué)習(xí)任務(wù)、課中組織引導(dǎo)交流討論，支持學(xué)生經(jīng)由自主探究、研討、體悟來(lái)發(fā)現(xiàn)答案、學(xué)會(huì)知識(shí)、培育理念。讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的“主角”，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”；使教師變成“導(dǎo)演”和“配角”，變“讓你學(xué)”為“你要學(xué)，我引導(dǎo)、支持你學(xué)”。

比如，社會(huì)主義法治理念有一項(xiàng)基本內(nèi)涵是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”。何為“有機(jī)統(tǒng)一”？怎么體現(xiàn)？很多學(xué)生在理解三者關(guān)系上存在一定困惑。筆者在講授《要點(diǎn)》國(guó)內(nèi)部分要點(diǎn)二“全面深入宣講黨的十八屆五中全會(huì)精神”時(shí)，運(yùn)用“工作坊”模式開(kāi)展教學(xué)。首先，在課前給每個(gè)學(xué)習(xí)小組布置不同預(yù)習(xí)題目，其中一個(gè)題目為“談一談出臺(tái)一部《五年規(guī)劃》所要經(jīng)歷的那些步驟”，讓學(xué)生在課前獨(dú)立探索；其次，課堂上組織學(xué)習(xí)小組派代表就課前布置的主題進(jìn)行輪流講解，筆者給予點(diǎn)評(píng)糾正；再次，在學(xué)生對(duì)黨的十八屆五中全會(huì)精神有了認(rèn)知理解的基礎(chǔ)上，適時(shí)設(shè)置問(wèn)題情境——“同學(xué)們有沒(méi)有想過(guò)，為什么中央通過(guò)的是《建議》？而不是直接制定《規(guī)劃》本身？”引導(dǎo)學(xué)生就這一問(wèn)題展開(kāi)討論，并對(duì)學(xué)生林林總總的回答進(jìn)行剖析引導(dǎo)，指出：中央制定《建議》，正是“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的具體體現(xiàn)；以《建議》為藍(lán)本經(jīng)全國(guó)人大討論，最終審議通過(guò)成為《規(guī)劃》，體現(xiàn)了“人民當(dāng)家作主”；而我國(guó)《憲法》第62條第9項(xiàng)規(guī)定全國(guó)人大行使“審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”職權(quán)，全國(guó)人大的實(shí)踐正是依照憲法行使職權(quán)的寫(xiě)照。因此，《五年規(guī)劃》制定的全過(guò)程，本身就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依照憲法和法律治理國(guó)家的具體彰顯，是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”生動(dòng)鮮明的體現(xiàn)！

(三)活用角色扮演，確保入腦入心

將“工作坊”重視實(shí)踐環(huán)節(jié)的理念運(yùn)用于形勢(shì)與政策課培育社會(huì)主義法治理念的教學(xué)方式上，要求我們活用角色扮演，確保入腦入心。

形勢(shì)與政策課的課程內(nèi)容特點(diǎn)使其無(wú)法像其他傳授技能型知識(shí)的課程那般輕易模擬現(xiàn)實(shí)工作情境來(lái)為學(xué)生提供大量的實(shí)踐機(jī)會(huì)，但其教學(xué)方式完全可以遵循“工作坊”重視實(shí)踐環(huán)節(jié)理念的方法論精髓。在筆者看來(lái)，角色扮演法就是這一理念在形勢(shì)與政策課“土壤”中厚植的教學(xué)方式“果實(shí)”——將相關(guān)國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)事熱點(diǎn)的當(dāng)事方用角色扮演的方法具象化為一個(gè)個(gè)由學(xué)生扮演的鮮活角色呈現(xiàn)給大家，讓學(xué)生在扮演、觀看的過(guò)程中潛移默化地接受社會(huì)主義法治理念。

比如，在講授《要點(diǎn)》國(guó)際部分要點(diǎn)二“把握國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的影響”中的南海問(wèn)題時(shí)，筆者采用了角色扮演法，遴選四名學(xué)生分別扮演中國(guó)、菲律賓、美國(guó)和日本等國(guó)家角色，排演了一個(gè)簡(jiǎn)短的小品模擬南海主權(quán)爭(zhēng)端。在課堂上，四名學(xué)生分別從各自扮演的國(guó)家立場(chǎng)主張出發(fā)，進(jìn)行了一場(chǎng)你來(lái)我往的唇槍舌戰(zhàn)，其他學(xué)生也隨著情節(jié)的發(fā)展而被帶入模擬情境中。小品結(jié)束后，在筆者的組織引導(dǎo)下學(xué)生展開(kāi)了熱烈的討論，并最終得出“領(lǐng)土主權(quán)神圣不可侵犯，尊重歷史事實(shí)，在國(guó)際法框架內(nèi)與域內(nèi)國(guó)家和平解決爭(zhēng)議”的結(jié)論。在這一過(guò)程中，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣被高度激發(fā)，領(lǐng)土、主權(quán)等法律概念以及和平共處五項(xiàng)原則的內(nèi)涵深入學(xué)生腦海，收到了意想不到的教育效果。

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2017-01-19

福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目“新常態(tài)下醫(yī)學(xué)研究生思想政治理論教育體系現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑研究”(JZ160299)；福建中醫(yī)藥大學(xué)教育教學(xué)研究項(xiàng)目“基于‘工作坊’模式加強(qiáng)高等中醫(yī)藥院校‘形勢(shì)與政策’課教學(xué)實(shí)效性研究”(XJJGY1523)。

周祿濤(1984- )，男，福建師范大學(xué)博士研究生，福建中醫(yī)藥大學(xué)講師，從事高校思想政治教育研究。

G641；D643

A

2095-7602(2017)05-0168-04