審計管理體制改革背景下人力資源管理措施分析

張仕祥

中圖分類號：F241 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-01

摘 要 黨的十八屆四中全會提出，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，探索省以下地方審計機關人財物統(tǒng)一管理。本文以實際調研情況作為基礎，深入分析審計管理體制下人力資源管理決策提出的必然性，并基于此提出怎樣更好的發(fā)揮決策優(yōu)勢，促進人力資源事業(yè)的更好發(fā)展。

關鍵詞 審計管理 體制改革 人力資源管理 措施

在十八屆四中全會中國家印發(fā)了基礎審計管理體制改革下的，適用于省以下地方審計機關人財物統(tǒng)一管理試點方案，這一辦法的出臺，是促進人力資源管理事業(yè)發(fā)展的一大進步，在此之前，人力資源管理存在的問題是這一試點方案提出的必然因素。

一、審計管理體制改革背景下人力資源管理存在的問題

（一）用人機制不合理

在十八屆四中全會試點方案提出之前，很多單位在用人機制上存在不少問題，單位領導在用人制度上仍然存在著傳統(tǒng)的理念，嚴格招聘但忽視培訓計劃的實施，大多數(shù)的應聘者都是經過嚴格的與本工作內容相差加大的考試中經過審核然后應聘，導致對工作內容的不熟悉、不專業(yè)，大大打消了職工的工作積極性。

（二）激勵機制的不完善

在傳統(tǒng)的單位人員管理中，多數(shù)管理者對人員采取績效薪酬來為員工支付應得工資，但是他們的工作目標又是管理者下發(fā)的，并不是由自身所決定，這種情況導致單位工作人員無法充分的調動積極性。

（三）審計人員短缺

雖然隨著社會經濟的繁榮發(fā)展，使得單位在人員成本的支出上日益增多，但是由于城鎮(zhèn)化、城市化發(fā)展速度的加快，單位對人力資源需求開始增多，除此之外，國家對各地區(qū)社會發(fā)展、經濟發(fā)展、環(huán)境發(fā)展等方面投入了大量人力資源，導致在單位內工作的人員減少，由于審計工作強度的增大、標準的增高，職工承受的壓力開始增大，工作任務越來越重，由于人員的不匹配導致部分地區(qū)無法及時的審計，使得審計工作無法落到實處，嚴重滯后。

（四）審計工作人員的專業(yè)素質問題

在審計管理體制改革之前，審計人員采取傳統(tǒng)的審計措施和傳統(tǒng)的管理理念，導致招聘新員工時按照傳統(tǒng)的招聘標準，并且給予傳統(tǒng)觀念和審計方式的灌輸，導致單位內人員的專業(yè)性能得不到提高，此外，單位領導干部的年齡普遍偏大，經調查顯示，在審計單位負責審計工作的員工中，30歲以下的人員不到全部員工的百分之二十，45歲以上的員工占全體員工的一半，單位職工的老齡化日益嚴重。

二、審計管理體制改革背景下人力資源管理措施

（一）完善用人機制

試點方案的提出，使得審計制度的實施得到改善，方案中提出的統(tǒng)一制定人員招聘和晉升機制，有利于改善用人方案，按照統(tǒng)一標準統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一選拔和錄用，有利于人員的統(tǒng)一管理。

（二）完善激勵機制

試點辦法的提出，指出了單位中激勵機制的不合理性，并基于此提出改革的寶貴意見和建議，努力創(chuàng)造一個更加良好的晉升和激勵機制，將地方單位的人財物統(tǒng)一管理并統(tǒng)一下發(fā)，有利于保證黨內工作的廉政清風。

（三）調動了現(xiàn)有人員的積極性

試點方案的提出充分調動了現(xiàn)有工作人員的工作積極性，挖掘了現(xiàn)有審計隊伍的工作潛力，激發(fā)了人員工作的熱情。辦法的提出，有利于審計體制的進一步更新，開發(fā)了一種審計管理新模式，提高了單位領導層的管理水平，方案中將城鎮(zhèn)中各人員的現(xiàn)有資源統(tǒng)一調配，重點在于強化‘數(shù)字化審計模式，建立一種適用于各個層級黨內機關人員適用的激勵模式。

（四）提高審計工作的專業(yè)性

審計體制的改革不僅有利于人員選拔標準的規(guī)范，對于強化人員隊伍專業(yè)素質也有著積極地推動作用，推翻了試點辦法推行之前在機關內盛行的傳統(tǒng)管理方式，使各領導階層開始注重對員工的后續(xù)思想觀念更新和專業(yè)所需知識內容的培訓，在審計工作過程中的標準也有了統(tǒng)一，不再是過去的審計人員在審計過程中使用自己理解的標準了，這樣不僅可以充分的提高人員的整體專業(yè)素質，還能使職工充分交流在工作中所遇到的問題，讓職工敞開心扉談論工作，而不是畏畏縮縮不敢說話，為審計管理工作的順利開展奠定了基礎，也有利于推動審計工作更加專業(yè)性。

（五）發(fā)揮在審計管理體制改革的主導作用

關于審計體制中人力資源的改革措施，有利于實現(xiàn)審計真正由審計體制改革主導的模式，使得審計單位對審計工作更加時刻保持高度警惕，做到無時無刻不放松的工作狀態(tài)，為審計體制全面改革和發(fā)展奠定了基礎。在確定審計工作使命的前提下，使工作理念能夠與審計理念、時代潮流保持共同進步，使審計工作能夠真正發(fā)揮體制改革下的主導作用，真正做到有法可依，明確了審計單位的職責，使得審計工作順利進行，確保人力資源工作管理更加完善，充分的發(fā)揮人力資源管理作用，并強調審計的獨立屬性和作用。

三、結語

審計管理體制的改革是審計工作開展又一重要的探索，改革中對于人力資源的管理是保證審計工作更加穩(wěn)步前行的重要途徑，對于穩(wěn)步推進審計工作開展，實現(xiàn)審計體制全面深化改革有著重要意義。

參考文獻：

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