黨建工作精細(xì)化管理探究

霍炳軍

摘 要：精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展黨建工作也需要把往日經(jīng)驗(yàn)型的工作模式，進(jìn)行精細(xì)化的分析實(shí)施，這樣不僅利于基層黨組織的具體實(shí)施，也給督導(dǎo)檢查有了可對(duì)照的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。只有精細(xì)化的黨建工作，鑄造好堅(jiān)強(qiáng)的黨建工作堡壘，才能更好地提升各級(jí)黨組織的工作效率，提高黨建工作的質(zhì)量、效果和水平，發(fā)揮黨的政治核心作用，推動(dòng)和促進(jìn)黨建各項(xiàng)工作的切實(shí)推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：黨建工作精細(xì)化探究

精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式之中，落實(shí)責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)今，精細(xì)化管理已越來(lái)越成為重要的管理手段與方式，并運(yùn)用在各項(xiàng)管理工作之中。

黨建工作的精細(xì)化建設(shè)，就是要把往日的粗放型、經(jīng)驗(yàn)型的工作方式轉(zhuǎn)換成為集約化、精細(xì)化的管理模式，尤其是對(duì)黨支部工作的精細(xì)化管理，可以使黨建工作的任務(wù)目標(biāo)有效貫徹到黨支部工作的每個(gè)環(huán)節(jié)并發(fā)揮能動(dòng)性作用，也是提升黨支部整體執(zhí)行能力的一個(gè)重要途徑。

一、把“精細(xì)化”貫穿到黨支部制度落實(shí)過(guò)程中

精細(xì)化管理的基礎(chǔ)工作之一就是制度建設(shè)，要充分體現(xiàn)“共性制度健全、專(zhuān)項(xiàng)制度全面”的黨支部制度體系。健全落實(shí)黨內(nèi)生活制度的規(guī)范性，包括“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、黨性定期分析、黨內(nèi)選舉等重要的黨內(nèi)生活制度，精細(xì)管理，規(guī)范執(zhí)行；健全落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范重要情況通報(bào)和報(bào)告、定期談心談話等各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度；健全落實(shí)黨員組織關(guān)系制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理工作，保證黨員對(duì)各項(xiàng)義務(wù)的承諾踐諾，并做好對(duì)具有特殊情況黨員的幫助工作，充分體現(xiàn)人性化管理模式；健全落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，將理論學(xué)習(xí)、議事決策、督查落實(shí)、檔案管理等黨支部工作運(yùn)行制度健全、執(zhí)行規(guī)范，形成常態(tài)長(zhǎng)效。

二、把“精細(xì)化”貫穿到黨支部組織生活過(guò)程中

黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。將黨的組織生活進(jìn)行精細(xì)化管理，有助于更好更有效的落實(shí)黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)。

（一）學(xué)習(xí)計(jì)劃的精細(xì)化

黨支部集中學(xué)習(xí)是黨員提高思想理論水平，溝通交流實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的良好平臺(tái)。黨支部學(xué)習(xí)不是胡子眉毛一起抓的應(yīng)景性學(xué)習(xí)，而是要真正做到理論與實(shí)際相結(jié)合，并指導(dǎo)個(gè)人實(shí)際工作，提升工作質(zhì)量為目的。因此，黨支部要細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取科學(xué)定量的方式，避免過(guò)多過(guò)雜過(guò)緊，造成只是膚潛的通讀，不能有效的消化吸收。要科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，著眼于社會(huì)發(fā)展、改革形勢(shì)和工作實(shí)際的需要，突出重點(diǎn)的學(xué)習(xí)。同時(shí)，要避免單純圍坐閱讀的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式，細(xì)化學(xué)習(xí)形式，諸如多媒體觀看、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等形式，并由相關(guān)經(jīng)費(fèi)予以保障，提升學(xué)習(xí)效果。

（二）組織生活會(huì)的精細(xì)化

當(dāng)今時(shí)代，人們對(duì)“會(huì)議”二字有著各種不同的態(tài)度與理解。組織生活會(huì)作為黨內(nèi)政治生活的一種重要形式，在而今全面從嚴(yán)治黨要求下，必須要用精細(xì)化的制度來(lái)切實(shí)加以推進(jìn)。

1.細(xì)化會(huì)前交流環(huán)節(jié)。要求每位黨員要在會(huì)議前坦誠(chéng)相見(jiàn)，充分交流、交換意見(jiàn)，共同增進(jìn)認(rèn)識(shí)，防止在組織生活會(huì)時(shí)搞無(wú)原則的紛爭(zhēng)；黨支部的主要負(fù)責(zé)同志也要做好各種談話工作，消除“說(shuō)問(wèn)題無(wú)顏面、講意見(jiàn)結(jié)心結(jié)”的顧慮，切實(shí)開(kāi)好組織生活會(huì)。同時(shí)，對(duì)于會(huì)前個(gè)人剖析等相關(guān)材料準(zhǔn)備要求工作做足做細(xì)，從而確保開(kāi)出高質(zhì)量的組織生活會(huì)。

2.細(xì)化會(huì)議落實(shí)環(huán)節(jié)。要科學(xué)制定組織生活會(huì)方案，強(qiáng)化督查考核，堅(jiān)決防止搞變通、搞應(yīng)付、走形式，要確保包括黨員干部在內(nèi)所有黨員按要求參加組織生活會(huì)，在會(huì)議中要求講黨性不講面子、講原則不講關(guān)系、講要害不講枝節(jié)，并規(guī)定會(huì)議記錄的規(guī)范要求，從而確保組織生活會(huì)常態(tài)化規(guī)范化制度化地切實(shí)推進(jìn)。

（三）檔案材料的精細(xì)化

檔案材料的整齊完備是對(duì)黨支部組織生活成果的有效支撐，而在實(shí)際的黨建工作中，對(duì)于黨支部組織生活檔案材料建檔工作沒(méi)有規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)所遵循，這就給實(shí)際工作帶來(lái)了不可操作性與不統(tǒng)一性。精細(xì)檔案材料管理需要從黨員個(gè)人學(xué)習(xí)材料的紙張類(lèi)型、字體、字?jǐn)?shù)、內(nèi)容要求；各項(xiàng)記錄格式化、記錄內(nèi)容規(guī)范化等標(biāo)準(zhǔn)；檔案卷宗的整理建立標(biāo)準(zhǔn)等等方面來(lái)進(jìn)行精細(xì)化的要求，這樣既可以在考核時(shí)便于檢查，也會(huì)讓黨支部有目標(biāo)的進(jìn)行量化整理。

三、把“精細(xì)化”貫穿到黨支部督導(dǎo)檢查過(guò)程中

作為基層的黨組織，黨支部的各項(xiàng)工作需要得到上級(jí)黨組織的指導(dǎo)檢查才能夠更加有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作。上級(jí)黨組織的督導(dǎo)檢查工作不是單純的挑毛病的過(guò)程，而是一種人性化的指導(dǎo)促進(jìn)的黨建管理過(guò)程。精細(xì)化督導(dǎo)檢查要體現(xiàn)在“誠(chéng)”字上，要出于誠(chéng)心誠(chéng)意地幫助黨支部查找工作中不足為目的，不能有凌駕于其之上的官僚作風(fēng)，真丄做到上下聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)黨建工作的成效；要體現(xiàn)在“準(zhǔn)”字上，即內(nèi)容明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不能搞無(wú)原則的借題發(fā)揮，找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，有一說(shuō)一、有二說(shuō)二，不提虛的假的和不切合實(shí)際的問(wèn)題；要體現(xiàn)在“促”字上，督導(dǎo)檢查的目的就是要促進(jìn)黨支部工作更上一個(gè)水平，這就要求上級(jí)督導(dǎo)檢查要提出精細(xì)化的意見(jiàn)和建議，做出可行的目標(biāo)引領(lǐng)，規(guī)范整改方案，促進(jìn)其高效地實(shí)施并取得實(shí)效；要體現(xiàn)在“立”字上，在督導(dǎo)檢查的過(guò)程要促進(jìn)黨支部班子培養(yǎng)精細(xì)思考的習(xí)慣，鍛煉精細(xì)謀劃的思維，樹(shù)立精細(xì)工作的作風(fēng)。

四、把“精細(xì)化”貫穿到黨支部考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中

現(xiàn)行的黨支部年終考核分為黨員個(gè)人剖析，黨員間互相批評(píng)以及等級(jí)評(píng)價(jià)三方面；支部工作考核評(píng)價(jià)采取工作總結(jié)、群眾滿意度等級(jí)評(píng)測(cè)兩部分。兩個(gè)評(píng)價(jià)體系相對(duì)籠統(tǒng)，沒(méi)有一些具體的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)讓黨員們進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，所以要通過(guò)規(guī)范化的評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行考核，這樣才能從全方位來(lái)成為一名合格的黨員，也可以使各支部在評(píng)價(jià)中找準(zhǔn)不足進(jìn)行改進(jìn)，提高管理水平。

（一）細(xì)化對(duì)黨員的考核標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于黨員考核應(yīng)當(dāng)分為以下幾個(gè)方面：思想意識(shí)上：包括政治覺(jué)悟、道理修養(yǎng)、自我意識(shí)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)；理論學(xué)習(xí)上：集體學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)結(jié)合是否到位，學(xué)以致用能力強(qiáng)不強(qiáng)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)；業(yè)務(wù)工作上，要從敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)、業(yè)務(wù)績(jī)效水平、發(fā)揮作用程度、創(chuàng)新發(fā)展能力等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)；組織紀(jì)律觀念上，能否按時(shí)參加組織生活，規(guī)矩意識(shí)、宗旨意識(shí)等是否薄弱等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)；日常生活方面，群眾觀念、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、自我規(guī)范程度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合上述因素量化考核目標(biāo)，易于黨員們對(duì)照，也便于最終的實(shí)際操作。

（二）細(xì)化對(duì)黨支部的目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)

黨支部是黨的基層組織，承擔(dān)著傳達(dá)黨的方針政策、黨員集中學(xué)習(xí)、工作發(fā)揮作用、管理黨員日常等重要的工作任務(wù)。因此，細(xì)化對(duì)黨支部目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)是更好地開(kāi)展黨建工作的重要環(huán)節(jié)。

1.細(xì)化目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)行“定任務(wù)、定時(shí)限、定質(zhì)量、定責(zé)任”的細(xì)化方法，黨支部要制訂黨建工作任務(wù)書(shū)，將工作責(zé)任落實(shí)到人，并按時(shí)按質(zhì)來(lái)完成既定目標(biāo)。

2.細(xì)化目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于黨支部應(yīng)該人如下幾方面進(jìn)行考核：支部班子方面，好的支部班子是黨支部工作的核心，要從班子人員的配備、政治素質(zhì)、落實(shí)黨建責(zé)任制進(jìn)行考核；黨員管理方面，要從落實(shí)黨員教育管理主體責(zé)任、黨員日常管理和嚴(yán)格監(jiān)督等進(jìn)行考核；組織生活方面，生活嚴(yán)肅經(jīng)常、選舉嚴(yán)格規(guī)范、活動(dòng)管用有效等進(jìn)行考核；制度落實(shí)方面，生活制度健全規(guī)范，黨務(wù)公開(kāi)制度健全規(guī)范等進(jìn)行考核；作用發(fā)揮方面，履職盡責(zé)、主題實(shí)踐、作風(fēng)優(yōu)良、踐行宗旨等方面進(jìn)行考核。細(xì)化黨支部考核標(biāo)準(zhǔn)，不僅利于橫向比較，也有助于各黨支部間互學(xué)互比互看，共同提高黨建工作水平。

精細(xì)化管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對(duì)戰(zhàn)略和目標(biāo)分解細(xì)化和落實(shí)的過(guò)程?！熬本褪蔷媲缶?，把工作做精，達(dá)到最佳效果；“細(xì)”就是細(xì)致入微，將每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范到位，追求易于執(zhí)行的規(guī)范化體系。注重黨建工作的精致化操作和細(xì)節(jié)性規(guī)范管理，重視黨支部各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)精，重具體、重落實(shí)、重效果，是新時(shí)期黨建工作所要追求的新境界。只有精細(xì)化的黨建工作，鑄造好堅(jiān)強(qiáng)的黨建工作堡壘，才能更好地提升各級(jí)黨組織的工作效率，提高黨建工作的質(zhì)量、效果和水平，發(fā)揮黨的政治核心作用，推動(dòng)和促進(jìn)黨建各項(xiàng)工作的切實(shí)推進(jìn)。