美國(guó)紐約州校園欺凌現(xiàn)狀及其評(píng)析
——以紐約州反欺凌為研究對(duì)象

鐘穎

武漢理工大學(xué)教育科學(xué)研究院湖北武漢430070

美國(guó)紐約州校園欺凌現(xiàn)狀及其評(píng)析
——以紐約州反欺凌為研究對(duì)象

鐘穎

武漢理工大學(xué)教育科學(xué)研究院湖北武漢430070

近年來(lái)，中小學(xué)生在校期間由于校園欺凌而導(dǎo)致的各類事故、意外事件屢見(jiàn)不鮮，收到社會(huì)的廣泛重視。而在美國(guó)的紐約州，20世紀(jì)90年代以來(lái)，校園欺凌就已經(jīng)受到了廣泛關(guān)注，至今仍被視為十分嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。而紐約州對(duì)反校園欺凌的立法以及對(duì)策措施值得我們學(xué)習(xí)。

紐約州；校園欺凌；評(píng)析

校園欺凌是一個(gè)長(zhǎng)期困擾各國(guó)的社會(huì)問(wèn)題，一直無(wú)法得到有效解決。但是各國(guó)已經(jīng)對(duì)此問(wèn)題采取了很多措施。《今日美國(guó)》發(fā)表了題為“欺凌調(diào)查：多數(shù)青少年出于憤怒打過(guò)人”，認(rèn)為對(duì)于那些研究欺凌問(wèn)題的人來(lái)說(shuō)，這些調(diào)查數(shù)據(jù)“絕對(duì)是令人吃驚的、駭人聽(tīng)聞的”。

一、文獻(xiàn)綜述

通常認(rèn)為，欺凌（bully）是指行為人意圖控制（control）、恐嚇（intimidate）或孤立（isolate）受害人而持續(xù)、惡意地使用具有羞辱、威脅或騷擾性等內(nèi)容的行為。校園欺凌（Schoolbullying）又稱“校園霸凌”，是將欺凌行為主體限定于與校園活動(dòng)有關(guān)的人群之間，對(duì)校園欺凌行為如何界定有不同的意見(jiàn)。

挪威學(xué)者DanOlweus將校園欺凌定義為，一名學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間并且重復(fù)地暴露于一個(gè)或多個(gè)學(xué)生主導(dǎo)的負(fù)面行為之下，欺凌并非偶發(fā)事件，而是長(zhǎng)期性且多發(fā)性的事件。英國(guó)政府教育與技能部(DFES)對(duì)校園欺凌所作的官方界定是：反復(fù)的、有意的或持續(xù)的意在導(dǎo)致傷害的行為，但偶發(fā)的事件在某些情況下也可被看作欺凌；個(gè)人或群體施加的有目的的有害行為；力量的失衡使得被欺凌的個(gè)體感覺(jué)失去抵抗。我國(guó)香港地區(qū)學(xué)者基本認(rèn)為同時(shí)具備以下三種元素的行為被定義為欺凌一是重復(fù)發(fā)生，即欺凌行為在一段時(shí)間內(nèi)重復(fù)發(fā)生，而不是單一的偶發(fā)事件。二是具有惡意，即欺凌者蓄意地欺壓及傷害他人。三是權(quán)力不平衡的狀態(tài)，即欺凌者明顯地比受害者強(qiáng)，而欺凌是在受害者未能保護(hù)自己的情況下發(fā)生。

美國(guó)紐約州反欺凌網(wǎng)站把欺凌定義為：欺凌是指一種反復(fù)發(fā)生的、以大欺小或以多欺少的惡意侵害行為，通過(guò)孤立、侮辱、威脅、打罵、勒索等方式侵害他人身心。欺凌可分為直接欺凌和間接欺凌，直接欺凌是對(duì)被欺凌者采取拳打腳踢等肢體暴力或勒索錢財(cái)?shù)刃袨?；間接欺凌指對(duì)被欺者進(jìn)行排擠孤立或語(yǔ)言謾罵攻擊等行為。校園欺凌概括來(lái)說(shuō)是指以直接或間接的方式，由一個(gè)或多個(gè)學(xué)生集中持續(xù)地故意傷害或破壞某個(gè)或某些學(xué)生的財(cái)物、身體和心理等，造成受欺凌學(xué)生肉體上和精神上痛苦的行為。

二、紐約州校園欺凌形式及解決辦法

通過(guò)對(duì)紐約州反校園欺凌網(wǎng)站信息進(jìn)行梳理得知：在紐約州，如果你或者其他人受到了欺凌，有以下幾種方法可以幫助解決這個(gè)問(wèn)題。

1、已經(jīng)有人犯罪或者是有些人可能會(huì)對(duì)他人造成傷害，撥打911尋求幫助。

2、有些人感到很無(wú)助很絕望，甚至想過(guò)自殺，可以在網(wǎng)上聯(lián)系國(guó)際自殺預(yù)防協(xié)會(huì)或者是撥打1800273尋求幫助。

3、如果有些人與平時(shí)表現(xiàn)的不太一樣，更加急躁、抓狂甚至不能很好的控制自己，可以向當(dāng)?shù)氐男睦磲t(yī)生尋求服務(wù)。

4、如果有學(xué)生在學(xué)校受到了欺凌，可以聯(lián)系老師、學(xué)校顧問(wèn)、學(xué)校管理者、學(xué)校監(jiān)督人以及州立教育部門尋求幫助。

礦化帶呈40°方向展布，長(zhǎng)約8 km，寬2.4 km，按疊復(fù)關(guān)系由下向上可分為7個(gè)礦化部位，13個(gè)礦化層，主礦體9個(gè)主要分布于中部及中下部，礦體似層狀體、大透鏡體為主，一般長(zhǎng)數(shù)百～數(shù)千米，最長(zhǎng)5.3 km，寬數(shù)百米至千余米，最寬2.1 km，單礦體一般厚2.0m～5 m，礦體平均厚度3.25 m，單工程累計(jì)最厚44.97 m，一般間距3～15 m。長(zhǎng)軸多為北東向，總體產(chǎn)狀平緩，傾向SE，傾角3～10°，與巖層接近（見(jiàn)圖2）。

5、如果學(xué)校對(duì)種族、膚色、性別、宗教等方面的歧視沒(méi)有很高的重視，可以與州立教育部門、美國(guó)教育部門以及美國(guó)公正部門取得聯(lián)系以尋求幫助。

三、紐約州校園欺凌應(yīng)對(duì)措施

（一）預(yù)防

杜絕校園欺凌發(fā)生的最重要的一步是預(yù)防，而預(yù)防要從三個(gè)方面著手：學(xué)校、家長(zhǎng)以及社會(huì)。他們可以幫助孩子遠(yuǎn)離校園欺凌，可以通過(guò)與他們交談，建立一個(gè)安全的校園環(huán)境以及預(yù)防策略。并且他們可以幫助孩子理解什么是欺凌，鼓勵(lì)孩子去做自己喜歡的事情以及教會(huì)孩子學(xué)會(huì)尊重和寬容他人。

1、學(xué)校層面

學(xué)校在校園欺凌中擔(dān)負(fù)著很大的責(zé)任，首先學(xué)校應(yīng)該知道欺凌現(xiàn)象發(fā)生的頻率、發(fā)生的地點(diǎn)以及發(fā)生的手段。其次學(xué)?？梢栽谛@內(nèi)多放置一些警示語(yǔ)，警示語(yǔ)是預(yù)防校園欺凌的第一步，它可以讓學(xué)生知道欺凌會(huì)對(duì)自己以及他人的身心造成很大的影響，嚴(yán)重的可能會(huì)導(dǎo)致自殺或者承擔(dān)法律責(zé)任。除此之外，對(duì)學(xué)校的教師以及員工進(jìn)行培訓(xùn)也是重要的一方面，通過(guò)讓教師及員工學(xué)習(xí)規(guī)則以及政策了解在校園內(nèi)怎樣預(yù)防欺凌現(xiàn)象的發(fā)生，以及發(fā)現(xiàn)欺凌現(xiàn)象后應(yīng)怎樣處理。

2、家庭層面

家庭責(zé)任的缺失是一個(gè)重要原因，美國(guó)的家長(zhǎng)缺少與兒童之間足夠的親密接觸，而這對(duì)于提升學(xué)生的健康、道德感和更多的同情心非常重要的。同時(shí)，父母對(duì)于孩子在網(wǎng)絡(luò)上的行為也沒(méi)有引起足夠重視，還有家長(zhǎng)認(rèn)為校園欺凌雖然是個(gè)問(wèn)題，但并不是自己孩子的問(wèn)題。因此很多家庭很少參加到學(xué)校開(kāi)展的針對(duì)校園欺凌問(wèn)題的項(xiàng)目中。

3.社會(huì)層面

當(dāng)社會(huì)的力量集合在一起的時(shí)候，欺凌現(xiàn)象是可以被預(yù)防的?？梢詭椭鷮W(xué)生確認(rèn)哪些是被欺凌以及被欺凌后的做法，以及可以改變學(xué)生對(duì)欺凌行為的態(tài)度。社會(huì)在進(jìn)行媒體報(bào)道的時(shí)候要多進(jìn)行正面宣傳，很多媒體在對(duì)欺凌現(xiàn)象進(jìn)行報(bào)道時(shí)往往會(huì)夸大其詞，造成學(xué)生及家長(zhǎng)以及社會(huì)的恐慌。所以媒體在報(bào)道時(shí)可采用公益廣告等方式進(jìn)行正面宣傳。政府在整個(gè)反欺凌工作中應(yīng)起到宏觀調(diào)控的作用，是學(xué)校、家庭以及社會(huì)的紐帶。了解校園欺凌發(fā)生的頻率以及手段方式并對(duì)其進(jìn)行分析，找到解決辦法并頒布一定的法律和政策。除此之外，對(duì)已發(fā)生的欺凌現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)懲，以此聲明該事情的重要性。

（二）相關(guān)法律及政策

美國(guó)許多專家認(rèn)為，針對(duì)校園欺凌問(wèn)題目前還沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的非常有效的治本措施，目前的主要手段仍然是以全員定期培訓(xùn)為主，包括對(duì)指導(dǎo)顧問(wèn)、教師以及食堂的工作人員的培訓(xùn)。

紐約州以及當(dāng)?shù)氐姆芍贫ㄕ咭呀?jīng)采取了一些措施預(yù)防欺凌行為以及保護(hù)孩子。通過(guò)每個(gè)州制定的不同的政策和法律來(lái)實(shí)施。欺凌、網(wǎng)上欺凌以及相關(guān)的行為應(yīng)該單獨(dú)立法或者存在于多個(gè)法律之中。紐約州已經(jīng)通過(guò)了不同版本的反校園欺凌立法，這是最強(qiáng)有力的立法，雖然無(wú)法給校園欺凌行為定罪，但是可以授權(quán)學(xué)校開(kāi)設(shè)反欺凌課程，培訓(xùn)全體教職工，并向執(zhí)法部門報(bào)告潛在的帶有犯罪性質(zhì)的欺凌行為。紐約州教育部也開(kāi)始明確了自己的責(zé)任，建立了反欺凌網(wǎng)站以及組織，并向各個(gè)學(xué)校發(fā)出警告，不要忽視校園欺凌行為，學(xué)校有責(zé)任保護(hù)學(xué)生不受殘疾、種族、性別引起的騷擾。一旦有騷擾行為，學(xué)校就應(yīng)該采取迅速有效的措施終結(jié)騷擾行為，消除任何敵對(duì)環(huán)境及其影響，防止騷擾行為再度發(fā)生，這是學(xué)校的職責(zé)所在。

四、對(duì)紐約州校園欺凌行為評(píng)析

美國(guó)青少年中存在的很多道德與價(jià)值觀方面的問(wèn)題，都有著深刻的社會(huì)根源，這也是青少年中欺凌行為存在的問(wèn)題所在。紐約州在這方面也做出了較大的努力。

（一）建立相關(guān)網(wǎng)站以及組織

現(xiàn)如今，大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始重視校園欺凌問(wèn)題，建立起反欺凌組織預(yù)防校園欺凌現(xiàn)象的發(fā)生。美國(guó)紐約州通過(guò)建立反欺凌的官方網(wǎng)站，網(wǎng)站中包括校園欺凌的定義、分類、怎樣預(yù)防校園欺凌以及欺凌行為發(fā)生后的表現(xiàn)形式和不同的應(yīng)對(duì)措施。此網(wǎng)站給家長(zhǎng)提供了一個(gè)學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，通過(guò)學(xué)習(xí)后及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己亦或是身邊的孩子是否有欺凌他人或被欺凌現(xiàn)象的發(fā)生。如果有則可向官方求助最權(quán)威的方法解決，將危險(xiǎn)降到最小。與此同時(shí)，學(xué)生在被欺凌后往往不敢與自己的父母及老師溝通。建立此網(wǎng)站后，被欺凌學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)站獲取幫助而不是采用報(bào)復(fù)手段將事情擴(kuò)大。同時(shí)，網(wǎng)站可對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)，避免學(xué)生出現(xiàn)心理等方面的問(wèn)題。

（二）突出學(xué)校、家庭以及社會(huì)三方作用

處于青春期的學(xué)生還沒(méi)有形成正確的價(jià)值觀，影視、圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒對(duì)暴力行為的大肆渲染，會(huì)增強(qiáng)他們的攻擊性。再加上他們本身可能沒(méi)有意識(shí)到這樣做的危害性，還會(huì)對(duì)欺凌行為進(jìn)行炫耀，再次引起他人的效仿。

1.家庭

家庭責(zé)任的缺失是一個(gè)重要原因。美國(guó)圣母瑪利亞大學(xué)心理學(xué)副教授Darcia Narvaez指出，美國(guó)的家長(zhǎng)缺失與兒童之間足夠的親密接觸，而這對(duì)于提升學(xué)生的健康、道德感和更多的同情心是非常重要的。這些因素同樣影響著兒童未來(lái)的自我調(diào)節(jié)能力。家庭作為孩子的第一任老師，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到教育孩子的重要性。和善友愛(ài)的家庭氛圍是孩子健康成長(zhǎng)的基石，給孩子創(chuàng)造一個(gè)寬松愉悅的家庭氛圍，讓孩子敢于表達(dá)自己內(nèi)心真實(shí)的想法，教會(huì)他們學(xué)會(huì)尊重和寬容他人。同時(shí)，給孩子足夠的安全感，讓他們知道無(wú)論他們遇到什么困難都可和父母溝通，父母是他們堅(jiān)強(qiáng)的后盾?，F(xiàn)在依然有很多家庭認(rèn)為欺凌現(xiàn)象與孩子本身無(wú)關(guān)，一副事不關(guān)己的態(tài)度，實(shí)際上不但需要政府、社會(huì)和學(xué)校的努力，家長(zhǎng)在孩子的成長(zhǎng)中也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。美國(guó)紐約州反欺凌網(wǎng)站通過(guò)對(duì)家庭責(zé)任的宣傳，讓越來(lái)越多的家庭認(rèn)識(shí)到自身重要性。

2.學(xué)校

對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)校應(yīng)是他們獲取知識(shí)的場(chǎng)所，每所學(xué)校都應(yīng)讓孩子感受到存在感和自我實(shí)現(xiàn)的喜悅。而學(xué)校作為欺凌行為的發(fā)生地，更應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到所承擔(dān)的責(zé)任。應(yīng)該對(duì)學(xué)校有關(guān)的欺凌行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括發(fā)生的頻率、時(shí)間、地點(diǎn)。讓學(xué)生知道，學(xué)校非常重視欺凌現(xiàn)象，并會(huì)根據(jù)事情發(fā)展情況采取相應(yīng)的懲罰措施。除此之外，應(yīng)該對(duì)學(xué)校的教師以及其他的員工進(jìn)行培訓(xùn)，以防止意外發(fā)生。同時(shí)學(xué)校在注重學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的同時(shí)更應(yīng)注意其道德素質(zhì)的發(fā)展，通過(guò)強(qiáng)化道德教育來(lái)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)人性的尊重、正義感以及對(duì)他人關(guān)懷的心靈。除了道德發(fā)展以外，老師應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生其他方面的發(fā)展情況。

3.社會(huì)

信息化發(fā)展的社會(huì)中，各類媒體對(duì)青少年的影響尤為重要。很多公眾頻道為提高收視率，選擇播放的節(jié)目給孩子們的心靈及行為帶來(lái)負(fù)面影響。有些甚至是通過(guò)欺凌他人而取悅觀眾，家長(zhǎng)在觀看此類節(jié)目時(shí)應(yīng)注重對(duì)孩子心理及行為上的影響，并在觀看節(jié)目時(shí)給孩子正確的引導(dǎo)。而社會(huì)媒體可以通過(guò)一些警示標(biāo)語(yǔ)、公益廣告來(lái)為學(xué)生創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境來(lái)遏制欺凌現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)在電視、電影等公眾媒體傳播中，應(yīng)注重節(jié)目以及題材的篩選。

總之，校園欺凌的防治需要多方面的共同努力，要徹底根除是極其困難的，紐約州已在為此努力，不僅建立反欺凌網(wǎng)站給予家長(zhǎng)及青少年學(xué)習(xí)的平臺(tái)，同時(shí)通過(guò)了不同版本的反欺凌法來(lái)規(guī)范其行為。但是欺凌現(xiàn)象的根除不僅需要政府、學(xué)校、社會(huì)三方面共同努力為青少年提供健康的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)還需要家長(zhǎng)和學(xué)生協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力，一起關(guān)注欺凌現(xiàn)象，共同探討避免和解決的方法，采取切實(shí)有效的措施，減少校園欺凌的發(fā)生。

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[2]李茂.遏制“校園欺凌”外國(guó)如何出招[J].黑龍江教育,中學(xué),2014(5):69-71.

[3]劉琳.淺談校園欺凌[J].教育導(dǎo)刊,2013(5):52-55.

[4]安鈺峰.“20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)青少年的倫理品格狀況與特點(diǎn)評(píng)析”[J].外國(guó)教育研究，2009（4）：68-73.

[5]李靖.校園暴力的法律思考[J].東北師范大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)),2008(2):153-157.

[6]http://www.stopbullying.gov/laws/new-york.html

鐘穎，1992-，女，湖北棗陽(yáng)人，武漢理工大學(xué)教育科學(xué)研究院教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)2015級(jí)研究生。主要研究方向：高等教育學(xué)與教育經(jīng)濟(jì)與管理領(lǐng)域。