創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需要科技文化更新

劉冠珠

(長(zhǎng)春師范大學(xué) 科研處，吉林 長(zhǎng)春 130032)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需要科技文化更新

劉冠珠

(長(zhǎng)春師范大學(xué) 科研處，吉林 長(zhǎng)春 130032)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略依靠科技創(chuàng)新的價(jià)值增長(zhǎng)，需要同時(shí)吸收政府和市場(chǎng)的積極性。各個(gè)層次和主體之間的創(chuàng)新活動(dòng)存在裂痕，需要政府進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的協(xié)調(diào)與管理機(jī)制的改革，激勵(lì)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)。管理機(jī)制和管理思路的改革是社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)制度改進(jìn)的過(guò)程，其最終目的是要實(shí)現(xiàn)包括文化創(chuàng)新在內(nèi)的自主創(chuàng)新。

科技文化；制度文化；理性反思

國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要在編制時(shí)提出“堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐”,但近十年來(lái)的中國(guó)科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展還沒(méi)有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“新常態(tài)”。我們需要更新思維方法和制度模式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需要科技文化有力的支撐

發(fā)達(dá)國(guó)家每年都會(huì)購(gòu)買(mǎi)大量中國(guó)制造的商品，但大部分消費(fèi)者記不清中國(guó)品牌。有觀點(diǎn)指出，最具知名度的中國(guó)品牌在西方都還做不到家喻戶曉。在創(chuàng)新與提高質(zhì)量方面，中國(guó)企業(yè)做得仍不盡如人意，實(shí)際上存在著“沒(méi)有產(chǎn)品的生產(chǎn)”[1]。中國(guó)如果不能顯著地提高創(chuàng)新能力，就不能促進(jìn)生產(chǎn)力水平的迅速提高。胡錦濤提出了創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，指出：“科技競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位更加突出，科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。”[2]。黨的十八大后，習(xí)近平指出：“科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵支撐，成為社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式變革進(jìn)步的強(qiáng)大引領(lǐng)，誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)?！盵3]

馬克思在19世紀(jì)明確指出，科技、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力和基礎(chǔ)，現(xiàn)代社會(huì)是科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的結(jié)果，科學(xué)技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互依存。但是，科學(xué)技術(shù)發(fā)展深受特定歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)文化的影響，中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)歷的波折大大地延誤了科學(xué)的發(fā)展和科技文化的形成?？平坦ぷ魇青囆∑綄?shí)現(xiàn)思想解放的突破口，恢復(fù)正式的高考制度和全國(guó)科技大會(huì)的召開(kāi)凝聚著鄧小平的心血與期望?？平绦袠I(yè)的發(fā)展大大地推動(dòng)了改革開(kāi)放的勢(shì)頭。國(guó)家從制度上鼓勵(lì)體制內(nèi)的研究人員帶著技術(shù)成果直接進(jìn)入市場(chǎng)，企望讓科技成果市場(chǎng)化獲得大的效益。但是，科研成果的市場(chǎng)化效果很有限。其根本原因在于從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，再到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和制造，各個(gè)環(huán)節(jié)間有不同甚至是矛盾的價(jià)值取向，科技工作者不可能在所有環(huán)節(jié)都有充分的能力。

建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合科技發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代科技體制的頂層決策早已形成，各種改革措施激勵(lì)人們進(jìn)行科技創(chuàng)新。但是，符合中國(guó)發(fā)展需要的創(chuàng)新文化還沒(méi)有最終形成。從實(shí)際效果來(lái)看，政府主導(dǎo)型和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型的各種科技開(kāi)發(fā)區(qū)和創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園各有利弊。美國(guó)的硅谷和日本的筑波科技城的實(shí)際效果有力地證明了市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型更易形成創(chuàng)新文化，并有效發(fā)揮市場(chǎng)的作用。

以往的科技體制改革把技術(shù)創(chuàng)新理解為單一技術(shù)推動(dòng)的線性模式，把技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與后續(xù)的生產(chǎn)銷售分開(kāi)。新時(shí)期，中央明確提出深化科技體制改革，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的科技管理體制和創(chuàng)新機(jī)制，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有生命的、不斷變化的體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)不僅在于資源分配的效率，還在于信息的自由流動(dòng)，這有助于形成富有活力的文化交流市場(chǎng)。從本質(zhì)上講，市場(chǎng)是一個(gè)集體學(xué)習(xí)的機(jī)制，為參與其中的所有相關(guān)方提供一個(gè)不斷試錯(cuò)的學(xué)習(xí)方式。與其相對(duì)應(yīng)，政府的計(jì)劃與控制只能是政策性的，難以進(jìn)行具體的引導(dǎo)，發(fā)揮具體引導(dǎo)作用的是市場(chǎng)文化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。相比于美國(guó)各研究部門(mén)的科技報(bào)告都已公開(kāi)上網(wǎng)，我國(guó)的國(guó)家科技報(bào)告體系迄今沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。凡是國(guó)家支持的科研活動(dòng)產(chǎn)生的資料，包括研究目的、方法、過(guò)程、技術(shù)內(nèi)容、中間數(shù)據(jù)以至經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，應(yīng)盡可能向公眾開(kāi)放。

二、科技文化發(fā)展對(duì)科學(xué)自身的理性反思

科技發(fā)展到一定階段，必須完成發(fā)展理念的躍遷，包括文化理念的生成與發(fā)展。康德在《純粹理性批判》第二版序言中寫(xiě)到：“理性只洞察它自己根據(jù)自己的規(guī)劃產(chǎn)生的東西，它必須以自己按照不變的規(guī)律進(jìn)行判斷的原則走在前面，強(qiáng)迫自然回答自己的問(wèn)題”[4]。這正是現(xiàn)代理論思維的發(fā)端，就是自覺(jué)反思理性自身，并不認(rèn)為理性得到的認(rèn)識(shí)天然正確。20世紀(jì)的科學(xué)哲學(xué)提出，真理性認(rèn)識(shí)是一個(gè)“生成”和“建立”的過(guò)程。愛(ài)因斯坦指出，科學(xué)是人類精神的自由創(chuàng)造和自由發(fā)明。新的知識(shí)的生成反思理論是對(duì)人的存在方式和存在意義的自覺(jué)反思，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，既可以成為“主體延長(zhǎng)了的肢體”，增進(jìn)人的自由和文化，也可能使人喪失自身的主體性，導(dǎo)致“物化”現(xiàn)象。若沒(méi)有科學(xué)及對(duì)科學(xué)的反思，今天的人們會(huì)完全喪失生活。一種和現(xiàn)代化相匹配的文化，要運(yùn)用理性來(lái)限制理性?，F(xiàn)代文明受到的威脅，并不是毀滅世界的非理性狂熱，而是建構(gòu)理性主義者的濫用理性。科學(xué)是理性的成果，但只是理性的一個(gè)部分，而決不是其全部。

科技創(chuàng)新必須突破并超越實(shí)證主義和功利主義的狹隘觀念。科研管理體制要改變“科學(xué)技術(shù)專家只管開(kāi)發(fā)，政府和企業(yè)只管投資，公眾只管成果享用”的文化模式。在通過(guò)科普讓公眾關(guān)心科技的基礎(chǔ)上，整個(gè)社會(huì)要對(duì)科技進(jìn)展進(jìn)行反思和人文評(píng)價(jià)。科技的發(fā)展使人類的交往實(shí)踐日益復(fù)雜，也使主體活動(dòng)后果的深遠(yuǎn)性愈加凸顯。如果不能及時(shí)對(duì)影響科技發(fā)展的文化因素進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與重塑，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用就會(huì)受到限制。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)界的題目，主體也不限于政府和企業(yè)，而是整個(gè)民族現(xiàn)代文化和現(xiàn)代理性的一次升華。中國(guó)的科技文化已經(jīng)發(fā)展出自身的價(jià)值選擇：適應(yīng)當(dāng)代科技發(fā)展的人性化轉(zhuǎn)向，順應(yīng)科學(xué)與人文、純粹理性與實(shí)踐理性統(tǒng)一的大趨勢(shì)。在2016年科技創(chuàng)新大會(huì)上，習(xí)近平指出，“科學(xué)研究既要追求知識(shí)和真理，也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾”，必須將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力?？萍歼M(jìn)步既要符合我國(guó)發(fā)展的階段性特征，也要迎合人民群眾對(duì)美好生活的向往，成為人民生活幸福和國(guó)家富強(qiáng)的有力支撐。中國(guó)在選擇科學(xué)探索的路徑時(shí)已經(jīng)不能再簡(jiǎn)單效法發(fā)達(dá)國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中如果繼續(xù)追隨西方科技的發(fā)展，在技術(shù)上有淪為發(fā)達(dá)國(guó)家附庸的危險(xiǎn)。

三、調(diào)整機(jī)制集聚資源進(jìn)行創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)的突破性創(chuàng)新不僅有賴于理論思維的重大突破，更需要管理體制和科研文化的具體創(chuàng)新。二戰(zhàn)后，日本長(zhǎng)期實(shí)行“技術(shù)立國(guó)”的科技追趕戰(zhàn)略，根據(jù)模仿創(chuàng)新的階段性成就提出“科技立國(guó)”戰(zhàn)略?？梢?jiàn)，制度調(diào)整有助于集聚資源、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。科技體制和文化不僅包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造、推動(dòng)科技創(chuàng)新，也包括尊重人才和使用人才等，目的是在全社會(huì)范圍內(nèi)形成一個(gè)有利于科技創(chuàng)新的文化氛圍，這又與社會(huì)文化的改造轉(zhuǎn)型相關(guān)。從這個(gè)意義來(lái)看，學(xué)風(fēng)和研究風(fēng)氣的改良不僅是加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)的問(wèn)題，也是社會(huì)制度建設(shè)的問(wèn)題。要通過(guò)制度創(chuàng)新，不斷整合國(guó)家創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新制度與文化環(huán)境的統(tǒng)一構(gòu)建。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技主要依靠國(guó)家投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展，計(jì)劃管理是發(fā)展的主要軌道。在當(dāng)前的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展環(huán)境中，除了少數(shù)基礎(chǔ)研究外，市場(chǎng)的軌道必將成為科技發(fā)展的主導(dǎo)路徑。

溫家寶在2011年曾指出科技體制的幾個(gè)突出問(wèn)題：一是科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題沒(méi)有真正解決。以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系還存在體制機(jī)制障礙。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)基于利潤(rùn)考慮，容易參與但很難在原始創(chuàng)新上做持續(xù)的投入。雖然國(guó)家形成了對(duì)自主創(chuàng)新的高度需求，但企業(yè)仍然從投入產(chǎn)出比的角度進(jìn)行創(chuàng)新科研。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉主要還是依靠資本、勞動(dòng)力和資源等生產(chǎn)要素的投入，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率不高。二是宏觀科技決策機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)不合理，容易形成體制分割，科技資源難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，資源協(xié)同利用不佳，投入產(chǎn)出效率不高。科研管理部門(mén)缺乏系統(tǒng)、高效的創(chuàng)新管理能力，很多管理人員的科技文化素養(yǎng)與科研管理能力不足，需要營(yíng)造科學(xué)民主、寬松包容的創(chuàng)新氛圍，落實(shí)和完善激勵(lì)創(chuàng)新的政策措施。三是國(guó)家科技組織動(dòng)員能力和協(xié)同集成能力還需要強(qiáng)化，體制內(nèi)科技人員的積極性、創(chuàng)造性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。[5]比如近年來(lái)虛擬經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)吸納了本可以投資生產(chǎn)力提升和創(chuàng)新方面的資金，企業(yè)家都想以打快拳的方式從金融市場(chǎng)中牟利，這種資金炒作的行為大大制約了社會(huì)創(chuàng)新的熱情。

從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，我們還需要制度文化和管理模式的更新。經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯指出，制度創(chuàng)新是“通過(guò)提供把交易費(fèi)用降低到可操作水平程度的法律、秩序，來(lái)使與先進(jìn)技術(shù)相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)活動(dòng)得以運(yùn)行?！痹诋?dāng)前的市場(chǎng)化機(jī)制中，科技制度要以“制度框架”的形式提供信息溝通和創(chuàng)新個(gè)體的博弈規(guī)則，通過(guò)形成市場(chǎng)文化減少創(chuàng)新活動(dòng)的不確定性。市場(chǎng)主導(dǎo)創(chuàng)新要重視組織創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新的市場(chǎng)化接軌，如科技研發(fā)部門(mén)大多是按照事業(yè)單位進(jìn)行管理的。在科技成果轉(zhuǎn)化方面，要改變科研部門(mén)“重學(xué)術(shù)、輕技術(shù)，重成果、輕轉(zhuǎn)化”的傳統(tǒng)，也要看到產(chǎn)學(xué)研各部門(mén)利益分配機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的承接能力不足。政府雖然不再直接進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，但仍要堅(jiān)持“糾正市場(chǎng)失靈”的職能。同時(shí)，要大力支持公共技術(shù)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)的科技投入。隨著改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，集聚創(chuàng)新資源要通過(guò)有效的間接協(xié)同調(diào)控，創(chuàng)造市場(chǎng)導(dǎo)向和文化氛圍。

[1]羅納德·哈里·科斯，王寧．變革中國(guó)[M]．北京：中信出版社，2013:249.

[2]胡錦濤在中國(guó)科學(xué)院第十六次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十一次院士大會(huì)上的講話[EB/OL].(2012-06-11)[2017-04-11].http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/18145712.html.

[3]習(xí)近平:走好科技創(chuàng)新先手棋 就能占領(lǐng)先機(jī)贏得優(yōu)勢(shì)[EB/OL].(2014-05-24)[2017-04-11]. http://news.xinhuanet.com/politics/2014-05/24/c_1110843342_2.htm.

[4]康德.純粹理性批判[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004:14.

[5]溫家寶.關(guān)于科技工作的幾個(gè)問(wèn)題[J].求是，2011(14).

Innovation-drivenDevelopmentRequirestheRenewalofScienceandTechnologyCulture

LIU Guan-zhu

(Scientific Research Department, Changchun Normal University, Changchun Jilin 130032, China)

Innovation-driven development strategy is a kind of value growth relying on scientific and technological innovation. The development of science and technology needs to absorb enthusiasm from the government and the market. For the cracks between innovation activities in different levels and subjects, it is necessary for the government to carry out management and mechanism reform, so as to encourage innovation competition. The reform of the management mechanism and management ideas is a process of social practice and social system improvement, and its ultimate goal is to achieve independent innovation, including cultural innovation.

Science and technology culture; institutional culture; rational reflection

G122

A

2095-7602(2017)11-0180-03

2017-07-23

吉林省高校人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念塑造國(guó)家文化軟實(shí)力研究”(吉教科文合字〔2016〕第399號(hào))。

劉冠珠(1981- )，男，助理研究員，從事科研管理理論研究。