切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺立在前堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入

●高龍/云南省財政廳黨組成員、駐廳紀(jì)檢組組長

質(zhì)，也可以包含國學(xué)等優(yōu)良傳統(tǒng)文化。在努力提高政治能力的同時，不斷提升黨員干部的專業(yè)思維、專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，使之成為真正的“鐵軍”和“尖兵”?！?/p>

切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺立在前堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入

●高龍/云南省財政廳黨組成員、駐廳紀(jì)檢組組長

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)推動財政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

（一）切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、云南省委、省政府和省紀(jì)委的決策部署上

去年召開的黨的十八屆六中全會，對全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了專題研究，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《準(zhǔn)則》和《條例》）。今年1月6日至8日，黨的十八屆中央紀(jì)委七次全會召開，習(xí)近平總書記在會上發(fā)表了重要講話，對深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了要求。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過全黨4年多的努力，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)，從寬松軟走向嚴(yán)緊硬需要經(jīng)歷砥礪淬煉的過程，要繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下工夫，向黨的十九大交上改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。云南省第十次黨代會、省委十屆二次全會和省紀(jì)委十屆二次全會，全面貫徹落實(shí)中央的決策部署，明確了今后一段時期該省全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。深入推進(jìn)財政反腐倡廉建設(shè)，各級財政要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀(jì)委七次全會和云南省第十次黨代會、省委十屆二次全會和省紀(jì)委十屆二次全會精神，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，真正把思想統(tǒng)一到黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學(xué)研判和決策部署上，堅(jiān)決執(zhí)行中央和云南省委的決策部署，堅(jiān)定信心，眾志成城，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（二）正確認(rèn)識財政反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢

云南省財政廳黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作歷來高度重視。去年以來，在云南省財政廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，該省各級財政部門黨組（黨委）始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷推動“兩個責(zé)任”落實(shí)，馳而不息地抓作風(fēng)、反“四風(fēng)”，不斷扎緊制度籠子規(guī)范財政權(quán)力運(yùn)行，深入推進(jìn)財政懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真整治財政工作中“不作為、亂作為”和損害群眾利益的突出問題，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)問題，為深化云南財政改革發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保障。但是也要看到，仍然存在著落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠、管黨治黨寬松軟的現(xiàn)象，還不同程度存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。對此，云南各級財政必須保持清醒認(rèn)識，引起高度重視，既要看到成績，又要正視問題，繼續(xù)發(fā)力在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下工夫，以問題為導(dǎo)向，采取有力措施把存在的問題一個一個研究透、解決好，不斷把云南財政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

（三）以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求

財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。財政監(jiān)管不嚴(yán)、分配不公，財政干部隊(duì)伍不純、以權(quán)謀私、損公肥私，禍害的是黨和人民的利益，損害的是整個財政部門的形象。要履行好財政監(jiān)管職責(zé)，必須有高度的政治覺悟，對黨忠誠、信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持原則、秉公辦事、一身正氣。廉潔是財政干部的第一形象，管好干部、帶好隊(duì)伍，是各級財政部門黨組（黨委）的主責(zé)、首責(zé)。因此，云南各級財政部門黨組（黨委）必須以更高、更嚴(yán)、更實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，擔(dān)當(dāng)起管黨治黨的政治責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩真正挺在各項(xiàng)財政工作的前沿，落實(shí)到財政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、資金監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，用紀(jì)律管住管好全省財政干部，用紀(jì)律規(guī)范財政干部的行為，特別是省內(nèi)各級財政領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，依法行政，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，廉潔服務(wù)，努力建設(shè)一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

二、統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)財政反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）認(rèn)真貫徹準(zhǔn)則和條例，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

深入抓好黨的十八屆六中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。云南各級財政部門黨組織要與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹云南省第十次黨代會、省委十屆二次全會和省紀(jì)委十屆二次全會精神相結(jié)合，與常態(tài)化、制度化的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，不折不扣執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，以及省委的實(shí)施辦法和要求，細(xì)化措施，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿黨的建設(shè)各個方面和財政工作的全過程，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

一是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。時刻牢記自己的第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨性意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在重大政治原則問題上，做到頭腦清醒、立場堅(jiān)定，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，堅(jiān)決落實(shí)云南省委、省政府的決策部署。要加強(qiáng)對執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要從嚴(yán)查處。

二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和開展黨的組織生活，要依照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，照鏡子、正衣冠，廣納賢言，從諫如流，廣泛聽取各方面的意見和建議，勇于開展批評與自我批評，相互監(jiān)督、相互提醒，切實(shí)解決好自身存在的問題。

三是嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受監(jiān)督，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)請示報告制度，如實(shí)向組織報告?zhèn)€人事項(xiàng)，嚴(yán)格依照程序和制度辦事，始終把自己置于黨組織的監(jiān)督之下，不搞特殊、不搞特權(quán)，黨內(nèi)決不允許有特殊黨員，無論職務(wù)高低，黨紀(jì)面前人人平等。

（二）持續(xù)發(fā)力正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮

貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和云南省委實(shí)施辦法，要力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、節(jié)奏不變，一以貫之。當(dāng)前，在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、深入糾正“四風(fēng)”上，該省財政系統(tǒng)工作做了不少，成效明顯；但問題也不少，收受節(jié)禮、公車私用、大操大辦等頂風(fēng)違紀(jì)問題仍時有發(fā)生，極少數(shù)干部認(rèn)為管得過嚴(yán)產(chǎn)生消極厭倦情緒，“四風(fēng)”反彈的隱患依然較多，稍有懈怠，就有可能死灰復(fù)燃。因此，云南各級財政要認(rèn)真研究“四風(fēng)”新動態(tài)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步健全完善制度，深入改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)掛鉤聯(lián)系基層和群眾制度，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁止性規(guī)定，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，堅(jiān)持一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)明紀(jì)律、勤教育、嚴(yán)督察，對紀(jì)律審查、信訪舉報和日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題，要果斷處置；對有令不行、有禁不止，頂風(fēng)違紀(jì)，規(guī)避組織監(jiān)督，以及隱形變異的“四風(fēng)”問題，要深查細(xì)挖，從重從快處理；對落實(shí)重大決策部署不力，行動遲疑，推諉扯皮，造成不良影響的，要及時嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）不斷扎緊制度籠子，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)

認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來財政反腐倡廉建設(shè)新成效新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善體制、機(jī)制、制度，強(qiáng)化制度約束，扎緊制度籠子，不斷適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢、新任務(wù)的要求，把財政懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推上新的臺階。一是進(jìn)一步健全完善財政監(jiān)管制度。認(rèn)真執(zhí)行預(yù)決算法規(guī)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付，完善國庫集中支付管理，強(qiáng)化政府采購監(jiān)管，加強(qiáng)會計監(jiān)督，嚴(yán)格非稅收入管理，深化財政政務(wù)公開，堅(jiān)持依法理財、依法行政。二是進(jìn)一步健全完善內(nèi)部控制制度。要細(xì)化責(zé)任清單和權(quán)力清單，規(guī)范財政內(nèi)部工作流程，使各項(xiàng)財政工作都有章可循、規(guī)范運(yùn)行，完善行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制，做到依法合規(guī)、科學(xué)民主決策，防止權(quán)力失控、少數(shù)人說了算，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制。要針對近年來違紀(jì)違法案件多發(fā)易發(fā)的資金領(lǐng)域和部位，深入排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)對重要崗位、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把教育、制度、預(yù)防落到實(shí)處，用制度管人管事。四是要進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查、考核考評、成果運(yùn)用、責(zé)任追究等制度，推動“兩個責(zé)任”的全面落實(shí)。

（四）堅(jiān)持上下聯(lián)動，堅(jiān)決整治財政工作中損害群眾利益的突出問題

去年，云南省紀(jì)委通報了該省部分基層民政資金管理混亂的問題，涉及9個州市，私設(shè)賬外賬、公款私存的有之；虛列虛報套取資金的有之；克扣或滯留救濟(jì)金的有之；擠占救助優(yōu)撫資金的有之；專項(xiàng)資金結(jié)余過大不按規(guī)定上繳的有之。分析黨的十八大以來云南省財政系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件，主要問題有：一是監(jiān)管不力，失職瀆職。有的財政部門對資金撥付審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致財政資金被有關(guān)人員用于網(wǎng)絡(luò)賭博，財政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員也因失職瀆職受到查處。二是公私不分、監(jiān)守自盜。有的編造假名冊、盜用公章，甚至冒用低保對象、優(yōu)撫對象和農(nóng)戶簽名騙取套取民生資金化為私有。三是上下串通、內(nèi)外勾結(jié)。有的上下串通，編造假項(xiàng)目、假報表套取財政專項(xiàng)扶持資金、貼息資金，為私營企業(yè)謀取不正當(dāng)利益。這些“微腐敗”也可能成為“大禍害”，損害的是老百姓切身利益，啃食的是人民群眾獲得感，揮霍的是人民群眾對黨的信任和認(rèn)同，可謂“吸血”不多，其害如虎。必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。今年，云南各級財政要上下聯(lián)動，通力合作，加強(qiáng)對民生資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，特別是扶貧資金的監(jiān)督檢查，對在財政資金特別是專項(xiàng)資金管理中優(yōu)親厚友、分配不公、弄虛作假、截留挪用等損害群眾利益的突出問題，要敢于亮劍，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，對失職失責(zé)的務(wù)必嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

（五）堅(jiān)持鐵面執(zhí)紀(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化震懾作用

認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的要求，把執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)放在不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)、對抗組織調(diào)查；在財政資金管理分配中暗箱操作、以權(quán)謀私問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈；現(xiàn)在在財政重要崗位且可能還要提拔使用的干部上，堅(jiān)持鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)防干部“帶病提拔”“帶病上崗”，有效遏制嚴(yán)重違紀(jì)問題和腐敗案件，減少存量、遏制增量，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。這里，著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是執(zhí)行黨的紀(jì)律，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，是黨章賦予各級黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的職責(zé)，云南各級財政部門黨組（黨委）對管理權(quán)限范圍內(nèi)黨員干部的違紀(jì)線索問題，必須依照規(guī)定認(rèn)真核實(shí)處理，嚴(yán)禁壓案不查；二是省內(nèi)各級財政部門在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)上級財政部門黨員干部的違紀(jì)線索，必須如實(shí)報告上級財政部門黨組、紀(jì)檢組，嚴(yán)禁瞞案不報；三是云南各級財政發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”的問題和違紀(jì)案件，必須按照廳黨組2014年5月的通知要求，逐級按時上報，嚴(yán)禁隱瞞，滯壓不報。

（六）加強(qiáng)政治巡察，認(rèn)真做好巡視整改

云南省財政廳黨組已經(jīng)決定，成立省財政廳內(nèi)部巡察辦公室。巡察辦要在該廳黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，突出政治巡察，聚焦全面從嚴(yán)治黨，著力發(fā)現(xiàn)問題，并在實(shí)踐中探索形成符合財政實(shí)際行之有效的內(nèi)部巡察機(jī)制，發(fā)揮好內(nèi)部巡察在推進(jìn)管黨治黨責(zé)任落實(shí)上的利劍作用。此外，根據(jù)十屆云南省委的部署，該省委第七巡視組將于近期對該省財政廳黨組開展巡視，全省財政系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要以高度的政治責(zé)任感和政治自覺性，講政治、守紀(jì)律、顧大局，如實(shí)反映情況，做好有力保障，積極配合省委巡視組開展好巡視工作，對巡視組指出的問題要認(rèn)真對待，立行立改，增強(qiáng)接受巡視監(jiān)督的政治自覺。

三、挺紀(jì)在前，用好利器，確保財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)

（一）全面落實(shí)“四種形態(tài)”

落實(shí)“四種形態(tài)”，就是要用紀(jì)律構(gòu)筑起一道道堅(jiān)實(shí)的防線，從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、強(qiáng)化日常教育管理抓起，抓早抓小，動輒則咎，防微杜漸，用紀(jì)律管住管好絕大多數(shù)黨員干部，防止不出問題都是好干部、一出問題就成“階下囚”。云南各級財政部門黨組（黨委）要進(jìn)一步深化對“四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，全面準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系，以更加自覺的思想和行動落實(shí)好“四種形態(tài)”。一是要在實(shí)現(xiàn)常態(tài)上打基礎(chǔ)、見實(shí)效。勇于拿起批評與自我批評的武器，相互監(jiān)督、相互提醒，讓紅臉出汗、咬耳扯袖真正成為常態(tài)。要建立清清爽爽的同志和上下級關(guān)系，黨內(nèi)要一律以同志相稱，嚴(yán)禁搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派；嚴(yán)禁封官許愿、搞人身依附；嚴(yán)禁特權(quán)，以個人代替組織。要堅(jiān)決反對好人主義，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要政治立場堅(jiān)定，旗幟鮮明抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決同違反黨的紀(jì)律和腐敗現(xiàn)象作斗爭。二是要在準(zhǔn)確把握政策上下工夫、見成效。“四種形態(tài)”的運(yùn)用，有嚴(yán)格的政策和紀(jì)律要求。對于黨員干部的問題，運(yùn)用哪一種形態(tài)進(jìn)行處置，必須嚴(yán)格依照黨的政策和紀(jì)律，既要堅(jiān)持從嚴(yán)要求，有違紀(jì)問題絕不放過，也要教育挽救干部，給犯錯誤的同志有改過自新的機(jī)會。因此，各級財政落實(shí)“四種形態(tài)”，必須準(zhǔn)確把握政策，實(shí)事求是，區(qū)別不同情況，該用哪一種形態(tài)就用哪一種形態(tài)，特別是對積極配合組織調(diào)查、審查，主動交代問題，認(rèn)錯態(tài)度較好的，要依照政策從輕處理。對對抗組織調(diào)查、有問題拒不認(rèn)錯的，要在予以紀(jì)律處分的同時，作出相應(yīng)的組織調(diào)整。三是要在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上下工夫、見實(shí)效。要認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來管黨治黨的經(jīng)驗(yàn)，深入查找在落實(shí)“四種形態(tài)”上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，不斷探索實(shí)踐“四種形態(tài)”的有效方式。

（二）用好問責(zé)利器

要深入貫徹落實(shí)問責(zé)條例和省委實(shí)施辦法，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，讓問責(zé)真正成為推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)的利器。一是持續(xù)傳導(dǎo)管黨治黨的責(zé)任和壓力。把檢查管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重中之重，督促各級黨組織深入落實(shí)主體責(zé)任，把嚴(yán)的要求貫穿到管黨治黨各個方面，嚴(yán)格依照黨章黨規(guī)，教育、監(jiān)督、管理黨員干部，認(rèn)真解決好本單位黨內(nèi)政治生活存在的突出問題，用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和監(jiān)督中進(jìn)步；進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法，強(qiáng)化、細(xì)化全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任和要求，改進(jìn)考核內(nèi)容、嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持和完善部門主要負(fù)責(zé)人向黨員干部大會公開述責(zé)述廉制度，嚴(yán)格述責(zé)述廉報告的審查程序，述責(zé)述廉必須經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核同意，增強(qiáng)質(zhì)詢提問環(huán)節(jié)的針對性，把述責(zé)述廉環(huán)節(jié)作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和選拔任用的重要參考依據(jù)，通過向部門黨員干部大會述責(zé)述廉、廳機(jī)關(guān)黨員干部大會二次述責(zé)述廉、支部組織生活會述責(zé)述廉等，把財政領(lǐng)導(dǎo)干部全面納入述責(zé)述廉范圍，實(shí)現(xiàn)述責(zé)述廉全覆蓋。二是堅(jiān)持動真碰硬嚴(yán)肅問責(zé)。抓住不落實(shí)、不擔(dān)當(dāng)?shù)牡湫?，失?zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，堅(jiān)決防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任不落實(shí)，對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)和腐敗問題、不作為亂作為、工作失職失責(zé)的，要依照問責(zé)條例和省委的實(shí)施意見，不論涉及誰，嚴(yán)肅予以問責(zé)，并將問責(zé)情況通報曝光。對在問責(zé)中，不如實(shí)反映情況、不勇于承擔(dān)責(zé)任和對部屬要求不嚴(yán)、該問責(zé)而不問責(zé)的，從嚴(yán)問責(zé)。讓強(qiáng)化問責(zé)成為管黨治黨的鮮明特征，成為促進(jìn)財政工作落實(shí)的重要抓手。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

云南各級財政紀(jì)檢部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)一支忠誠于黨、勇于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一是忠實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。各級財政部門黨組要旗幟鮮明支持財政紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格貫徹干部選拔任用工作條例，拓寬選人用人視野，真正把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選拔進(jìn)紀(jì)檢隊(duì)伍，關(guān)心紀(jì)檢干部成長，暢通紀(jì)檢干部進(jìn)出渠道，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。二是嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度，積極開展批評與自我批評，切實(shí)增強(qiáng)解決自身問題的能力。對紀(jì)檢干部出現(xiàn)的問題，不遷就、不寬容，不適合紀(jì)檢工作崗位的堅(jiān)決調(diào)整，違反紀(jì)律的從嚴(yán)處理。三是樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，發(fā)揮示范帶頭作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委和云南省委、省紀(jì)委各項(xiàng)決策部署，做堅(jiān)定理想信念的表率、嚴(yán)守政治紀(jì)律的表率、發(fā)揮黨內(nèi)民主的表率、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的表率、敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的表率、維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率、堅(jiān)守清正廉潔的表率?！?/p>