從供給側(cè)改革角度探討泰州地區(qū)文化發(fā)展的新思路

國家統(tǒng)計局泰州調(diào)查隊 仲慶國 卞辰苗

從供給側(cè)改革角度探討泰州地區(qū)文化發(fā)展的新思路

國家統(tǒng)計局泰州調(diào)查隊 仲慶國 卞辰苗

推進供給側(cè)結(jié)構性改革，是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的重要戰(zhàn)略部署。供給側(cè)結(jié)構性改革，就是要從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構調(diào)整，擴大有效供給，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)改革不僅對我國經(jīng)濟領域深化改革具有重要指導意義，也是文化、教育、科技等相關領域改革發(fā)展的必然要求。

一、泰州地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的必要性

首先，供給側(cè)改革是經(jīng)濟新常態(tài)下結(jié)構性調(diào)整的要求，從供給端著手創(chuàng)造新供給、滿足新需求是應對新常態(tài)下新的經(jīng)濟矛盾，促進經(jīng)濟長期均衡發(fā)展的內(nèi)在要求。其次，供給側(cè)改革是適應居民消費結(jié)構升級的要求。近年來，隨著城鎮(zhèn)居民收入的穩(wěn)步提升，人民群眾對于消費的需求已從生存性向發(fā)展性升級，對于消費產(chǎn)品的屬性和質(zhì)量更為重視，整個社會也涌現(xiàn)出越來越多的新消費形式。但是目前泰州市文化產(chǎn)品和服務供給能力、供給水平無法適應居民消費結(jié)構升級的需求。

二、泰州地區(qū)公共文化供需現(xiàn)狀

基層群眾公共文化需求及滿意度。我們就泰州地區(qū)基層群眾對公共文化的需求等方面，進行了一次民意調(diào)查，共發(fā)放問卷200份，收到有效問卷共195份。具體調(diào)查結(jié)果如下：

(一)公共文化服務場所

（1）公共文化服務場所基本滿足群眾需求。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，泰州市目前提供的各類公共文化服務場所基本能滿足群眾需求，分類來看：滿足率最高的為影視和演出場館類，達74.9%；其次為文化展示類，滿足率為70.1%；其他依次為群眾文藝類、文化廣場及文化公園類、圖書展示類，滿足率分別為69.2%、66.7%、64.6%。

（2）公共文化服務場所知情率、利用率一般。據(jù)調(diào)查，基層群眾對于上述文化服務場所利用率較低，近一個月去過上述公共文化服務場所的人數(shù)僅占被調(diào)查人數(shù)的36.9%，且多數(shù)去的是電影院等休閑娛樂場所。調(diào)查顯示，基層群眾對活動器材、健身場地和精神享受類文化中心需求強烈。

(二)公共文化服務活動

(1)公共文化服務活動群眾需求滿足率較低。群眾對“廣場文化活動”及“文藝演出活動”需求較熱，分別有35.9%、29.7%的人表示更愿意參加“廣場文化活動”和“文藝演出活動”。但調(diào)查顯示，群眾對以上政府提供的公共文化活動總體滿足率僅有40.5%，處于較低水平。其中，12.3%的人選擇了“能夠滿足”，28.2%的人選擇了“基本滿足”，59.5%的人覺得“不能滿足”。

(2)群眾對文化惠民活動基本滿意，但參與度不高。據(jù)調(diào)查，對于今年泰州市組織的各項文化惠民活動，群眾滿意率為76.9%，處于基本滿意區(qū)間。具體來看，17.4%的調(diào)查對象表示“非常滿意”，30.7%的調(diào)查對象表示“比較滿意”，28.8%的調(diào)查對象表示“一般”。但是群眾對文化惠民活動的參與度還不高，有高達72.8%的人表示從未參加過文化惠民相關活動，經(jīng)常參加活動的僅有7.1%的人，20.1%的人偶爾參加過相關活動。

(3)公共文化服務活動形式及品質(zhì)亟待提高。據(jù)調(diào)查者反應，目前文化服務的供給形式依然習慣于組織送文化，文化下得了基層而“入不了基層”問題逐步凸顯。究其原因，54.2%的人選擇“活動形式單一、內(nèi)容單調(diào)”，43.5%的人選擇“活動宣傳不到位，缺乏影響力”、38.2%的人選擇“服務對象針對性不夠、興趣契合度不高”、24.8%的人選擇“活動的時間空間安排不合理”。

三、泰州地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的措施

(一)暢通信息反饋機制,減少因信息不對稱造成的供需不匹配

努力打造政府公共文化服務宣傳立體平臺，開展網(wǎng)絡、電視廣播、平面媒體、微信、微博公眾號等多渠道立體宣傳。將每年公共文化服務產(chǎn)品，包含各級文化設施地址、文化活動和講座展覽、業(yè)余團隊、文化精品和特色文化等項目編印成《服務指南》，免費下發(fā)。

(二)改善公共文化供給管理，適應市場化、多元化的群眾需求

推動公共文化流動式、菜單式、訂制式、交互式、外包式服務，將自上而下的服務形式，轉(zhuǎn)變成上下交互、資源流轉(zhuǎn)聯(lián)合的開放式、差序式、雙向度可選擇的文化服務體系。又如“送戲下鄉(xiāng)”，可先點單，再按需送戲，確保覆蓋面和覆蓋頻次，有條件的地區(qū)逐步培育壯大民間文藝團隊，將“送文化”的主體，落實給當?shù)厝罕?，真正實現(xiàn)“種文化”的自給自足。

(三)推進基層群眾文化引導，提升文化感召力和吸引力

調(diào)查顯示，泰州基層群眾參加最多的文化活動前三位是影視、上網(wǎng)和打牌。文化生活貧乏，這些充分說明我們的文化引導未能充分有效發(fā)揮。我們既要不斷豐富和創(chuàng)新群眾文化的內(nèi)涵，打造群眾文化精品，也要運用新媒體手段傳播群眾文化，引導群眾文化，建立精品文化隊伍，增強文化感染力、感召力和影響力。