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事業(yè)單位崗位績效工資制度改革的思考
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自2006年至今,事業(yè)單位的績效工資制度改革已持續(xù)了十余年,改革的目的是將符合事業(yè)單位的體制,能夠體現(xiàn)崗位績效以及分級分類管理的收入的分配制度建立起來。目前而言,我國雖已基本實現(xiàn)了事業(yè)單位基本工資的改革,但績效方面的工資改革還未完全落實完成。本文正是在這樣的背景下,在分析崗位績效工資制度內(nèi)涵的基礎(chǔ)上結(jié)合影響因素,創(chuàng)新性地提出崗位績效工資改革策略,為崗位人員更好的發(fā)揮提供有價值的參考。
事業(yè)單位 崗位績效 工資制度 改革
我國事業(yè)單位的聘用制改革和崗位管理發(fā)生了一系列可喜的變化,事業(yè)單位內(nèi)的工資制度由職務(wù)等級制轉(zhuǎn)變?yōu)榱藣徫豢冃ЧべY制,辦公效率明顯改善。但是崗位績效工資制度是一個特別的工程系統(tǒng),它涉及廣泛并且執(zhí)行程序復(fù)雜,所以在實際的執(zhí)行過程中會存在一定的阻礙,要想使得事業(yè)單位改革順利進行,建立健全崗位績效工資制度仍需不斷的實踐、創(chuàng)新和改革。
崗位績效工資,以職工崗位為中心,依據(jù)其所肩負的責(zé)任輕重、知識技術(shù)含量、勞動時間和力度以及工作風(fēng)險等因素,綜合確定崗位級別,再根據(jù)事業(yè)單位的自身的經(jīng)濟效益和職工的勞動強度和成果來確定人員的工資范圍。包括崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼。
崗位績效工資最靈活和最具可變性的一部分,它與職工的工作質(zhì)量和社會貢獻掛鉤,員工工作積極性和創(chuàng)造性對工資具有決定作用。通過崗位績效工資制度的建立和實施不僅激發(fā)了員工的工作熱情、減少了業(yè)務(wù)支出,也提高了員工的工作效率、業(yè)務(wù)水平和單位的整體素質(zhì)。
崗位績效工資體系是以項復(fù)雜的系統(tǒng)各工程,它的有效實施和穩(wěn)定運行會受到諸多因素的影響和制約,其中以下三個因素至關(guān)重要:
一是崗位分析與崗位評價。不同工作崗位的性質(zhì)職責(zé)不同,對該崗位工作人員的任職要求也不相同,自然所付薪酬也不同。崗位的設(shè)置要體現(xiàn)崗位的基本職責(zé)、任務(wù)與技術(shù)含量,因此進行崗位分析和崗位評價,是確定績效工資系數(shù)的依據(jù),是實現(xiàn)崗位績效工資制度的前提。
二是法律法規(guī)下的合同化管理。崗位工資合理化實現(xiàn)的前提除了員工與崗位的最佳匹配外,還有事業(yè)單位的崗位聘用制。事業(yè)單位內(nèi)部之前一直實行“身份管理”的用人機制,因此,以國家相關(guān)政策為前提,建立健全規(guī)范化的人員聘用制度,以便促進崗位績效工資制度改革的順利開展。
三是科學(xué)的績效考核機制。崗位工資是隨著單位效益和個人績效上下浮動的,只有科學(xué)公正的績效評估,才能客觀全面地反映職工的勞動貢獻,使崗位績效工資具體化,落實崗位績效工資制度。
首先,應(yīng)對現(xiàn)有崗位進行科學(xué)的崗位分析與評價,并建立起一套完整的崗位設(shè)置制度加以落實。因此,事業(yè)單位在進行人員聘用前,應(yīng)對現(xiàn)有崗位進行分析和評價,根據(jù)每個崗位職責(zé)任務(wù)的不同,合理分門設(shè)置,對每個崗位任職人員的要求嚴(yán)加說明,做到因崗設(shè)人,崗變薪變。
其次,跟進配套制度,實行崗位管理合同化。聘用制合同是目前事業(yè)單位用人所實行的基本制度,即通過簽訂聘用合同,明確雙方的法律問題,使雙方的權(quán)力義務(wù)均受法律法規(guī)的調(diào)整。但在實際工作中,用人單位對員工的崗位調(diào)整比較隨意,使得員工的職業(yè)規(guī)劃混亂,甚至沒有上升渠道,進而造成人員流動性較差。
最后,加強績效管理,建立科學(xué)公正的績效評估機制。各個事業(yè)單位,應(yīng)根據(jù)本單位的實際工作情況和單位員工的崗位情況,制定客觀的評價標(biāo)準(zhǔn),全方位、客觀、直觀地對員工績效進行評價,創(chuàng)新評價考核方式,動員單位內(nèi)職工進行同級互評、上下級互評等多種方式。促進績效考核對員工工作的激勵作用,從而提升事業(yè)單位的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平。
事業(yè)單位崗位績效工資改革是一項復(fù)雜且艱巨的任務(wù),只有在不斷的摸索過程中及時有效的發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題,并不斷完善各項制度,逐步形成科學(xué)合理的績效工資水平?jīng)Q定機制,從而促進事業(yè)單位科學(xué)穩(wěn)定的發(fā)展。
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