市政道路工程業(yè)主方項(xiàng)目管理分析

姚波虎

（安順市交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司，貴州 安順 561000）

管理施工

市政道路工程業(yè)主方項(xiàng)目管理分析

姚波虎

（安順市交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司，貴州 安順 561000）

建筑工程的業(yè)主方是工程資源的總組織人員和總集成人員，業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作是對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的協(xié)調(diào)、組織與集成，是整體工程管理工作的關(guān)鍵。以安順市黃幺大道工程項(xiàng)目為例，對(duì)市政道路工程業(yè)主方項(xiàng)目管理措施進(jìn)行了分析闡述。關(guān)鍵詞：市政道路工程；業(yè)主方；項(xiàng)目管理

0 引言

市政工程是由政府出資建設(shè)的一種城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市運(yùn)行的關(guān)鍵。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，市政工程得到了政府與相關(guān)部門(mén)的高度重視，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)主方的管理難度日益加大，對(duì)業(yè)主方的管理工作提出了更高的要求。此背景下，對(duì)市政道路工程業(yè)主方項(xiàng)目管理工作進(jìn)行深入分析研究具有現(xiàn)實(shí)意義，有利于促進(jìn)我國(guó)市政工程的健康發(fā)展。

1 黃幺大道工程項(xiàng)目概況

黃桶至幺鋪物流大道起于安順市西秀區(qū)西航大道與二環(huán)路平交處，向西與幺鋪立交連接線平交后利用安順西環(huán)高速預(yù)留分離立交下穿，繼續(xù)向西經(jīng)尖山堡、鮑家莊，于燕窩山下穿安六城際鐵路，經(jīng)陶家莊、三家寨、下老譚堡至太平農(nóng)場(chǎng)，于水壩堡西側(cè)與普定縣工業(yè)大道交叉，而后折向北，利用工業(yè)大道擴(kuò)建，止于工業(yè)大道與南六路平交處。路線全長(zhǎng)24.016km，其中主線長(zhǎng)21.9km，支線長(zhǎng)2.116km，采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，兼具城市道路工程，設(shè)計(jì)時(shí)速60km/h，路基寬度60.0m。該項(xiàng)目分三個(gè)標(biāo)段施工，總投資估算約為24.62億元，項(xiàng)目業(yè)主為安順市交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司。

2 業(yè)主方項(xiàng)目管理措施分析

業(yè)主方的項(xiàng)目管理主要是指在整體項(xiàng)目生命周期或是項(xiàng)目生命周期的某個(gè)階段，業(yè)主或是受業(yè)主委托的代表業(yè)主利益的咨詢方，為了實(shí)現(xiàn)業(yè)主的預(yù)期目標(biāo)，利用所有者的權(quán)利組織或是委托相關(guān)單位進(jìn)行策劃、組織、計(jì)劃、控制與協(xié)調(diào)等一系列管理工作。結(jié)合市政工程實(shí)際情況，業(yè)主方項(xiàng)目管理基礎(chǔ)模型如圖1所示。

圖1 業(yè)主方的項(xiàng)目管理基礎(chǔ)模型

2.1 工程立項(xiàng)與設(shè)計(jì)階段的管理

在市政道路工程的立項(xiàng)與設(shè)計(jì)階段，業(yè)主方應(yīng)針對(duì)工程的立意、調(diào)查、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等做好項(xiàng)目的管理工作。工程立項(xiàng)與設(shè)計(jì)階段需做好以下環(huán)節(jié)的管理工作：實(shí)地調(diào)查研究，項(xiàng)目建議書(shū)的編寫(xiě)與審批，項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容，正式?jīng)Q策等。另外還需要構(gòu)建專業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，以此來(lái)對(duì)市政道路工程建設(shè)的可行性、必要性與經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行相應(yīng)的研究、估算[1]，不斷優(yōu)化改善項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與施工方案的編制，科學(xué)評(píng)估工程成本預(yù)算與設(shè)計(jì)概算，在正式施工前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為市政道路工程建設(shè)的科學(xué)性提供有效的依據(jù)，為整體城市的發(fā)展奠定有益的基礎(chǔ)。

2.2 工程施工準(zhǔn)備工作的管理

在市政道路工程施工過(guò)程中，業(yè)主方應(yīng)先做好相關(guān)施工準(zhǔn)備工作，如市政工程建設(shè)施工圖紙的優(yōu)化設(shè)計(jì)、市政道路工程的實(shí)地勘察、施工中影響因素的處理等，均需要業(yè)主方在市政道路工程施工之前完成。例如，業(yè)主方可對(duì)市政道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行仔細(xì)明確的調(diào)查，確定工程施工中不會(huì)對(duì)周?chē)沫h(huán)境造成不良的影響，制定減少工程施工過(guò)程中實(shí)際影響范圍的措施，在合理投資范圍內(nèi)，最大限度地滿足市政工程建設(shè)的要求。

2.3 工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的管理

2.3.1 項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理，即業(yè)主方在市政道路工程施工中對(duì)工程建設(shè)所涉及的相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)管理。例如，對(duì)所涉及的街道居委會(huì)、市政環(huán)衛(wèi)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，以確保市政道路工程施工中能夠與有關(guān)單位保持良好的溝通[2]，保證工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題均能夠得到及時(shí)解決，不影響工程的正常施工。此外，業(yè)主方還可建立專門(mén)的項(xiàng)目管理部門(mén)，使其負(fù)責(zé)此項(xiàng)管理工作，確保市政道路工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.3.2 安全管理

安全管理，即業(yè)主方在市政道路工程施工中的安全管理工作。這就需要針對(duì)施工周?chē)h(huán)境、施工人員、施工機(jī)械與施工中所使用的工程材料的安全等制定相應(yīng)的安全管理制度，并積極采取有效的安全管理措施，改善工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的安全管理漏洞，確保工程施工過(guò)程中不會(huì)發(fā)生安全管理問(wèn)題。此外，業(yè)主方還可與施工單位簽訂安全施工協(xié)議，明確規(guī)定市政道路工程施工過(guò)程中安全建設(shè)的原則與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位所使用的安全措施與技術(shù)進(jìn)行定期的嚴(yán)格檢查，科學(xué)公平地評(píng)判施工單位的施工管理工作。

2.3.3 質(zhì)量管理

對(duì)于市政道路工程施工過(guò)程中的質(zhì)量管理工作，業(yè)主方應(yīng)首先明確質(zhì)量管理工作的目標(biāo)，然后根據(jù)工程各階段的特征，確定各階段的質(zhì)量管理重點(diǎn)。同時(shí)，施工材料也在一定程度上決定了項(xiàng)目質(zhì)量，如果使用了存在質(zhì)量問(wèn)題的施工材料，必定無(wú)法保證工程整體質(zhì)量。對(duì)此，在實(shí)際施工過(guò)程中，業(yè)主方必須嚴(yán)格把控材料質(zhì)量關(guān)，建立材料的進(jìn)入與退出臺(tái)賬。每一批次的施工材料進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)之前，必須進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，只有具備合格檢驗(yàn)報(bào)告的材料，且經(jīng)過(guò)參建各方的簽字確認(rèn)之后才可在施工環(huán)節(jié)中使用。

對(duì)于工程關(guān)鍵部位施工采用的主材與輔材，業(yè)主方可直接負(fù)責(zé)采購(gòu)，在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中，需嚴(yán)格篩選供應(yīng)商，選擇資質(zhì)證書(shū)齊全的正規(guī)商家，確保其所采購(gòu)的材料具備安全、可靠與環(huán)保等特征。針對(duì)需在工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行堆放的材料和提前采購(gòu)的材料，必須嚴(yán)格保管，避免因保管不當(dāng)造成材料質(zhì)量受影響。在庫(kù)存的材料投入使用之前，需要進(jìn)行再一次檢驗(yàn)[3]，對(duì)于檢驗(yàn)出的質(zhì)量不合格的材料，需要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目特征，制定可操作的施工工藝。

2.3.4 進(jìn)度管理

在市政道路工程實(shí)際施工過(guò)程中，業(yè)主方應(yīng)仔細(xì)審核由施工單位制定的施工進(jìn)度計(jì)劃，詳細(xì)核對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃，抽查施工單位進(jìn)度計(jì)劃的貫徹落實(shí)情況，保證施工單位在不影響施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上完成工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行工作。此外，在市政道路工程施工過(guò)程中，若施工單位出現(xiàn)了工程進(jìn)度不符合預(yù)期的情況，業(yè)主方應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)單位，與施工單位對(duì)施工狀況進(jìn)行綜合考量，找出影響工程進(jìn)度的因素，制定相應(yīng)的改善措施，盡可能不修改施工進(jìn)度。道路工程施工進(jìn)度管理工作流程如圖2所示。

圖2 道路工程施工進(jìn)度管理工作流程

2.3.5 成本管理

成本管理即為通過(guò)科學(xué)的管理措施，對(duì)成本預(yù)算、成本分析、成本核算等活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管控。業(yè)主方的成本管理直接影響著整體工程的建設(shè)成本，對(duì)此，業(yè)主方應(yīng)做好成本管理工作有利于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的獲得。業(yè)主方做好成本管理工作，必須嚴(yán)格落實(shí)成本預(yù)測(cè)，最大限度地避免項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本變動(dòng)，便于管理人員作出正確的決策。當(dāng)工程進(jìn)入實(shí)施階段之后，成本管理工作將會(huì)遇到更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，業(yè)主方應(yīng)嚴(yán)格避免資金的流失。當(dāng)工程進(jìn)入收尾階段之后，業(yè)主方應(yīng)嚴(yán)格審核工程決算，使得工程決算能夠準(zhǔn)確地反映出工程造價(jià)。

3 結(jié) 語(yǔ)

總而言之，業(yè)主方是市政道路工程的重要管理者，應(yīng)積極做好工程準(zhǔn)備階段、施工階段與驗(yàn)收階段的項(xiàng)目管理工作，保證市政道路建設(shè)工程的施工質(zhì)量、施工安全、施工成本、施工進(jìn)度均能滿足工程設(shè)計(jì)要求，促進(jìn)市政道路工程的順利完成。

[1]李劍文.淺析業(yè)主方施工階段進(jìn)度管理[J].廣州建筑，2016，44（3）：46-48.

[2]馮海波.市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的探討[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015，5（24）：90-93.

[3]祁振坤.市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理分析 [J].云南科技管理，2015，28（2）：68-70.

U41

：B

：1009-7716（2017）02-0125-02

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2017.02.037

2016-11-24

姚波虎（1971-），男，湖南新晃人，高級(jí)工程師，主要從事道路、橋梁、市政工程管理方面工作。