信息技術(shù)在基層黨建工作中的應(yīng)用對(duì)策

吳紅　劉勇

摘 要：本文總結(jié)了黨建信息化工作的現(xiàn)狀，闡述了其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和要求，分析了在系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和人員素質(zhì)等方面存在的主要問(wèn)題，初步提出了提高黨建信息化水平的主要對(duì)策。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；黨建；信息化

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.06.110

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及改革開(kāi)放的不斷深入，黨建工作的情況越來(lái)越復(fù)雜，這給黨建的管理工作帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)，從而客觀上要求基層黨組織以黨建工作信息化推動(dòng)基層黨建工作的開(kāi)展。黨建信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，在推進(jìn)黨建信息化過(guò)程中，世界上很多政黨都根據(jù)自身實(shí)際采取了不同的發(fā)展思路和措施。

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1 國(guó)外黨建信息化現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國(guó)家信息化技術(shù)起步早，發(fā)展水平比我國(guó)高，國(guó)外一些政黨在上個(gè)世紀(jì) 90 年代就開(kāi)始制定明確的信息化發(fā)展戰(zhàn)略，借助網(wǎng)絡(luò)展示自身形象、宣傳政治主張、聯(lián)絡(luò)支持者并且進(jìn)行自身建設(shè)。國(guó)外學(xué)者普遍認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是政黨展示自身形象的窗口，也是宣傳政治主張的平臺(tái)，是國(guó)外政黨聯(lián)系支持者的紐帶，也是其完善自身建設(shè)的工具。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用，國(guó)外政黨實(shí)現(xiàn)了組織體制上的扁平化發(fā)展，減少了管理的層次，平級(jí)的聯(lián)系和溝通加強(qiáng)，組織生活也向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移。

1.2 我國(guó)黨建信息化現(xiàn)狀

我國(guó)黨建信息化工作發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段，一個(gè)階段是21世紀(jì)初到2007年，這一階段各級(jí)黨委大都建立起了自己的網(wǎng)站，廣泛的開(kāi)展了黨員電化教育、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以及網(wǎng)上學(xué)習(xí)等，然而這一時(shí)期的戰(zhàn)略并不是很明確。第二階段是2007年之后至今，黨的十七大明確提出了黨建工作信息化的發(fā)展戰(zhàn)略，提出要以創(chuàng)新的方法來(lái)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，在制度設(shè)立和落實(shí)上都下了較大的功夫，進(jìn)行了一些富有成效地探索，也有不少成功的實(shí)例。經(jīng)過(guò)多年的努力，信息化已經(jīng)廣泛應(yīng)用于黨建各個(gè)領(lǐng)域，取得了很大成績(jī)。但新形勢(shì)下黨建信息化的建設(shè)也存在著許多不足，主要表現(xiàn)在：認(rèn)識(shí)不到位或認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)；缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，沒(méi)有統(tǒng)一、完善的黨建信息管理系統(tǒng)；管理體制不夠完善；黨建信息化人才匱乏；重視信息的收集存儲(chǔ)而不注重?cái)?shù)據(jù)的分析運(yùn)用等。

2 黨建工作信息化的意義

（1）將信息技術(shù)應(yīng)用于基層黨建工作是當(dāng)前新形勢(shì)下順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》首次提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”、“推進(jìn)基層黨組織工作信息化”的時(shí)代命題，并做出了把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用于黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署。

（2）將信息技術(shù)應(yīng)用于基層黨建工作是提高黨建管理水平，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。當(dāng)今社會(huì)早已進(jìn)入信息時(shí)代，信息技術(shù)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)為黨建工作不斷提高管理水平、提升管理效率、減少管理成本、創(chuàng)新管理模式提供了一個(gè)現(xiàn)實(shí)而有效的平臺(tái)。黨建工作必須走信息化的路子，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)同黨組織政治優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合。

（3）將信息技術(shù)應(yīng)用于基層黨建工作是增強(qiáng)黨的凝聚力和吸引力的必要舉措。將信息技術(shù)應(yīng)用于基層黨建工作，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的黨建基礎(chǔ)信息平臺(tái)，可使黨建工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，占領(lǐng)高科技的制高點(diǎn)；網(wǎng)絡(luò)傳播的便捷性和廣泛性也使黨建工作可以深入到社會(huì)的方方面面，擴(kuò)展了黨組織的活動(dòng)空間；網(wǎng)絡(luò)傳播方式的多樣化使黨建信息更容易被接受，提高了黨組織的吸引力和凝聚力。

3 亟待解決的突出問(wèn)題

（1）系統(tǒng)建設(shè)有待提升。目前，信息技術(shù)在基層黨建工作中的應(yīng)用主要集中在設(shè)立黨建網(wǎng)站、開(kāi)辟黨建專(zhuān)欄，以及利用電子郵件、網(wǎng)上聊天、博客留言等多種方式進(jìn)行信息發(fā)布和互動(dòng)交流等領(lǐng)域，這些系統(tǒng)有效的宣傳了黨的方針政策，起到了占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)陣地的作用。但是，網(wǎng)絡(luò)宣傳只是黨建信息化的重要組成部分，也是最基礎(chǔ)性的工作，要想真正實(shí)現(xiàn)黨建信息化，還需要在黨建基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)、基于基礎(chǔ)信息平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)上花大功夫，下大力氣。

（2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有待挖掘。21世紀(jì)與其說(shuō)是信息時(shí)代，不如說(shuō)是數(shù)據(jù)時(shí)代，而大數(shù)據(jù)就是對(duì)海量的、多樣化的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從中獲取新的信息，獲得新的價(jià)值。而現(xiàn)有黨建信息化系統(tǒng)普遍存在重信息發(fā)布而輕黨建管理、重信息收集存儲(chǔ)而輕數(shù)據(jù)分析運(yùn)用的問(wèn)題。所以，黨建信息化不應(yīng)只是黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的形成者，更應(yīng)當(dāng)是這些寶貴數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)者和利用者，黨建信息化工作應(yīng)該在黨建信息平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上逐步向大數(shù)據(jù)時(shí)代過(guò)渡，這既是大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)黨建信息化工作的大挑戰(zhàn)，也是大機(jī)遇，更是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。

（3）人員素質(zhì)有待加強(qiáng)。部分基層黨員，特別是老年黨員對(duì)黨建信息化存在畏難情緒，在以黨建工作信息化推動(dòng)服務(wù)時(shí)往往力不從心，對(duì)黨建信息化工作的開(kāi)展停留在通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、即時(shí)通信軟件傳送文件、發(fā)布信息等層面，導(dǎo)致黨建信息化工作沒(méi)有取得應(yīng)有的效果。

4 提高黨建信息化水平對(duì)策

（1）構(gòu)建學(xué)院黨建基礎(chǔ)信息平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)包括黨員發(fā)展、黨員管理、組織管理、工作管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能的黨建工作應(yīng)用系統(tǒng)，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外研究成果和最新技術(shù)進(jìn)展，加強(qiáng)與各兄弟院校和各研究院所等單位的技術(shù)協(xié)作。

（2）分析大數(shù)據(jù)時(shí)代的特征，研究大數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘相關(guān)技術(shù)，探索將黨建信息化和大數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合的切入點(diǎn)。

（3）加強(qiáng)黨建電子化辦公系統(tǒng)建設(shè)，利用信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將黨建日常工作，如：公文處理、日程安排、會(huì)議管理、事務(wù)管理等采用網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代化的方式進(jìn)行管理，以提高黨建工作的效率和工作質(zhì)量。

（4）以應(yīng)用為牽引，帶動(dòng)黨建信息化工作，并使信息化技術(shù)及時(shí)反饋到實(shí)際工作中，以此達(dá)到技術(shù)研究和實(shí)際應(yīng)用的良性結(jié)合。

（5）在理論研究基礎(chǔ)上，構(gòu)建學(xué)院黨建基礎(chǔ)信息平臺(tái)，并以此為依托開(kāi)發(fā)黨建工作應(yīng)用系統(tǒng)，探索利用大數(shù)據(jù)分析提升黨建信息化工作整體水平的有效途徑。

在信息化浪潮的背景下，推進(jìn)黨建信息化是一項(xiàng)急迫而復(fù)雜的任務(wù)，需要黨建工作者不斷探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮信息化不可比擬的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，全面提升黨建工作的效率和水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊卓.提高黨建工作信息化水平研究[J].黨史博采，2014（04）.

[2]張亞勇.以黨建工作信息化推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)[J].學(xué)習(xí)論壇，2015（03）.

課題：遼寧省高校黨建研究項(xiàng)目“信息技術(shù)在基層黨建工作中的應(yīng)用研究”

*為通訊作者