電子商務(wù)配送突破“最后一公里”瓶頸探索

摘要：本文從電子商務(wù)配送發(fā)展趨勢開始，分析了最后一公里配送的組成，內(nèi)涵及特點(diǎn)，從配送特色，企業(yè)角色和政府的角度，論述了影響電子商務(wù)配送最后一公里的各種問題，并參照物流管理等理論，分析了最后一公里配送困難的原因。本文的結(jié)論：最后一公里配送應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在互惠互利的基礎(chǔ)上與基層受眾進(jìn)行全方位的合作，政府應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域整體的規(guī)劃和統(tǒng)酬考慮等。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)配送；最后一公里困境；策略

一、概述

近年來，配送業(yè)務(wù)伴隨著電商的發(fā)展，已經(jīng)成為人們生活中越來越不可或缺的服務(wù)。我國2015年配送業(yè)派送的快件達(dá)到206億件，居全球第一，2016年成幾何級增長，數(shù)以百億計的快件，近90%是配送小哥騎著電動三輪、兩輪車派送到用戶手中的。

當(dāng)前，“最后一公里”的配送問題顯得越來越突出，正成為制約配送發(fā)展的瓶頸，由于城市對貨運(yùn)車輛進(jìn)入核心城區(qū)的限制非常嚴(yán)格，導(dǎo)致配送效率低下，而且成本高昂。在電商飛速發(fā)展的今天，“最后一公里”配送越來越成為制約電商發(fā)展的最大問題。對于配送的最后一公里問題，解決的關(guān)鍵在于如何保證各方現(xiàn)有利益的前提下，實(shí)現(xiàn)配送工作人員和收件人之間的無縫連接。

“十三五”期間，我國物流發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不斷完善解決城市配送“最后一公里”問題，改善城市管理與公共服務(wù)是非常必要的。有利于促進(jìn)城市物資流通，加快城市運(yùn)作效率；有利于提高公共服務(wù)質(zhì)量，改善民生；有利于促進(jìn)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有利于提高人們的生活水平。

二、配送與“最后一公里”

配送是指在經(jīng)濟(jì)合理區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)客戶要求，對物品進(jìn)行揀選、加工、包裝、組配等作業(yè)，并按時送達(dá)指定地點(diǎn)的物流活動。通過配送，最終使物流活動得以實(shí)現(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)物流活動的合理化以及資源配置的合理化，從而降低物流成本，提高企業(yè)的競爭力。

城市配送是指服務(wù)于城區(qū)以及近郊的貨物配送活動，在經(jīng)濟(jì)合理區(qū)域內(nèi)，根據(jù)客戶的要求對物品進(jìn)行加工、包裝、組配等作業(yè)，并按時送達(dá)指定地點(diǎn)的物流活動。

“最后一公里”不僅是城市建設(shè)管理與服務(wù)中的公共交通微循環(huán)的問題，更是物流配送的末梢神經(jīng)。解決好“最后一公里”問題，更能體現(xiàn)服務(wù)的公共性、公平性和長效性。

三、“最后一公里”配送存在的問題

“最后一公里”問題是城市配送的末端環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的通行難、?？侩y、與受眾對接難、線路選擇優(yōu)化等問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是對接問題，配送工作人員和收貨人時間不匹配。很多人在購物時常糾結(jié)于收貨地址選在單位還是家里。目前除了少數(shù)配送公司能夠做到完全準(zhǔn)時送貨外，其余大多給定一個大概時間，尤其是三四線城市，配送時間范圍前后可能相差好幾天。這就很可能會出現(xiàn)周末收到送達(dá)單位的，而工作日收到送達(dá)家里的。此外，即使是周末很多人也不會待在家中等配送。這就使得配送員很難和收件人約定一個確切的時間，造成雙方時間的浪費(fèi)。

二是管理缺失問題，大多小區(qū)、學(xué)校等規(guī)定配送員不準(zhǔn)進(jìn)入。這就使得收件人配送員“咫尺天涯”，非得隔著柵欄收貨不可。由于配送貨物需要收件人親自檢查，這些地方一般也不提供代收服務(wù)，“怕?lián)L(fēng)險、惹麻煩”。小區(qū)和學(xué)校為了安全考慮當(dāng)然無可厚非，而民眾生活因此受困。

三是距離問題，很多自提點(diǎn)和代收點(diǎn)距收件人較遠(yuǎn)。在農(nóng)村地區(qū)的自提點(diǎn)距離就更遠(yuǎn)了，能夠?qū)崿F(xiàn)送貨到家的村鎮(zhèn)更是屈指可數(shù)。這使得原本應(yīng)該送貨上門的服務(wù)在最后一公里鞭長莫及。加上我國現(xiàn)代意義上的城市配送總體發(fā)展水平仍然比較低，經(jīng)營分散，物流布局不合理，物流技術(shù)含量不高，現(xiàn)代化程度低、運(yùn)作水平與物流效率不盡如人意。

四是政策配套問題，城市人口、商業(yè)集中，物流配送面臨著通行難、?？侩y、裝卸難和收費(fèi)多、罰款多等問題。由于城市交通日益擁堵、超市分布街區(qū)化使得城市配送環(huán)節(jié)成為一個難以協(xié)調(diào)的問題。配送企業(yè)最普遍的配送工具是電動車。電動車不是載貨車，作為配送車輛來使用，不僅效率低下，而且存在安全隱患，目前又沒有相應(yīng)的政策出臺。城市配送物流體系賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境是專業(yè)分工和協(xié)作，而條塊分割和區(qū)域封鎖的存在又嚴(yán)重制約著物流體系的建設(shè)和發(fā)展，影響著物流設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等方面的建設(shè)，影響著我國物流配送的高速流轉(zhuǎn)。

五是“最后一公里”是制約物流成本的關(guān)鍵和重要因素。

六是城市物流配送公司眾多，存在惡性競爭，加上在線購物方式的迅速發(fā)展，配送行業(yè)的競爭也變得多元化等問題。

七是配送人員龐雜，配送工具五花八門，亟待提高配送人員素質(zhì)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一配送工具問題。城市配送企業(yè)之間、企業(yè)與客戶之間缺乏合作，物流企業(yè)和客戶不愿充分共享信息資源，難以結(jié)成相互依賴的伙伴關(guān)系。同時人才培訓(xùn)落后，缺乏一線的專業(yè)物流配送經(jīng)營人才。

四、電子商務(wù)配送“最后一公里”國外經(jīng)驗(yàn)借鑒

加拿大極為重視物流標(biāo)準(zhǔn)。比如國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是各自企業(yè)根據(jù)自己企業(yè)的需要和創(chuàng)新所制定的，因而各個企業(yè)也正在積極修改自己的物流體系標(biāo)準(zhǔn)，向國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)緊密的接軌，來減少物流裝卸次數(shù)，提高物流配送的效率，減少物流配送成本。

日本強(qiáng)化物流信息應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用。在日本企業(yè)對物流技術(shù)平臺極為重視，差不多所有的物流企業(yè)完全是通過信息化管理系統(tǒng)來處理和控制物流信息的，為客戶提供全方位人性化的服務(wù)。日本物流通過實(shí)施物流EDI標(biāo)準(zhǔn)化，不僅有利于企業(yè)信息系統(tǒng)之間自動進(jìn)行數(shù)據(jù)接口，避免了操作失誤，大幅度縮短了作業(yè)時間；而且實(shí)現(xiàn)了企業(yè)之間的無紙化溝通，減弱了運(yùn)營的成本，有利于通暢和高效的供應(yīng)鏈。

歐洲國家的主要做法，首先，對物流的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制定的基礎(chǔ)性和通用型標(biāo)準(zhǔn)作為目的。其次，對安全和環(huán)境制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；最后支持行業(yè)協(xié)會對不同物流作業(yè)和服務(wù)，制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，歐洲一些國家，電動車也是配送業(yè)的選擇。在瑞士，每年有數(shù)以百萬計的信件和包裹需要處理，為了減少碳排放和對環(huán)境的影響，提出了打造“環(huán)保型物流”的新戰(zhàn)略，其中的一項(xiàng)重要任務(wù)便是組建一支現(xiàn)代化的新能源運(yùn)輸車隊(duì)，目前大約三分之一是電動車替代燃油摩托車投遞郵件，在車輛外觀，員工裝備等都體現(xiàn)了高水準(zhǔn)。電動車不但環(huán)保，而且經(jīng)濟(jì)性優(yōu)越，為公司節(jié)省了大量開支。在正常行駛的情況下，每三天才需要充電一次，費(fèi)用約為40美分。另外，德國郵政近期也在巴登-符騰堡州的多個城市啟動電動摩托車投遞測試。

五、電子商務(wù)配送“最后一公里”問題對策

要解決電子商務(wù)配送“最后一公里”問題，必須構(gòu)建高效的服務(wù)和適用的配送系統(tǒng)，達(dá)到外觀和標(biāo)識的統(tǒng)一，并采用信息智能化管理，為居民的優(yōu)質(zhì)生活提供高效且優(yōu)質(zhì)的電子商務(wù)配送服務(wù)。

1.遵守國家的法規(guī)政策，杜絕惡性競爭。解決好行業(yè)及企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展過程中遇到的問題，共同維護(hù)好企業(yè)的利益和社會的安定。

2.從根本上解決城市配送需求與城市交通容量的現(xiàn)實(shí)矛盾和問題。努力提升行業(yè)及企業(yè)經(jīng)營管理水平，與蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)相適應(yīng)。充分調(diào)研，研究并制定相關(guān)規(guī)定，解決最后一公里物流企業(yè)配送車輛的交通工具限制及進(jìn)城通行、?？亢脱b卸作業(yè)等方面問題，提高快件運(yùn)輸車輛的配送效率，從而降低企業(yè)整體運(yùn)營成本。由于對電動三輪車、電動二輪車至今還沒有制定國家標(biāo)準(zhǔn)，因此現(xiàn)在的電動（機(jī)動）三輪車、二輪車無法取得貨運(yùn)牌照，在這方面完全可借鑒瑞士、德國等國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，改堵為疏，規(guī)范配送車輛管理，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)志，出臺相應(yīng)政策。為電子商務(wù)配送最后一公里的電動三輪車、二輪車，提供通行和臨時?？孔鳂I(yè)便利。因?yàn)殡妱尤嗆嚨拇_是目前最理想的末端派送工具。

一是成本優(yōu)勢。電動三輪車購置成本只需千元左右，充電成本低，占用場地相對較小，也不需要負(fù)擔(dān)機(jī)動車所需要的保險、上牌、檢驗(yàn)等費(fèi)用，駕駛者不需要駕照考試、培訓(xùn)等成本，對以進(jìn)城農(nóng)民工為主體的配送員來說，電動三輪車在成本、效率方面，無疑是最佳的派送工具。

二是運(yùn)送優(yōu)勢。三輪車可以安裝防盜上鎖廂體，配送包裹避免風(fēng)吹雨淋和丟失。

三是環(huán)保優(yōu)勢。目前使用一輛電動三輪車，每天能完成的派送貨量普遍超過100件，在城市中零排放、無污染，占用道路面積也很少。而使用汽車派送，以效率較高的美國UPS為例，一輛裝備了現(xiàn)代信息技術(shù)的燃油派送卡車，每天大概能派送300件包裹，時下新能源貨車尚未形成規(guī)模，如果把全國數(shù)十萬輛電動三輪改成燃油貨車行駛在街上，對目前飽受擁堵和霧霾之苦的諸多大城市來說，是不可承受之重。

3.建立公共配送管理體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃公共配送節(jié)點(diǎn)政策。還原城市配送的公共屬性，將城市物流配送作為城市公共交通的一部分，與客流的公共交通放到同等重要的位置來看待。

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中提出，要解決好聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問題的要求，把群眾家門口的事情辦好。健全服務(wù)保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，推動人、財、物向基層傾斜，徹底解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

由政府牽頭，合理規(guī)劃專門物流倉儲用地和配送中心，引導(dǎo)企業(yè)，政策性扶持參與共同配送模式的建設(shè)。對電子商務(wù)配送場所實(shí)施社會化、專業(yè)化、集約化管理，納入城市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理。

4.建立小區(qū)物流聯(lián)盟。由行業(yè)協(xié)會牽頭，與物業(yè)公司協(xié)商，解決配送“最后一公里”的問題，做到業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、配送企業(yè)三方互利共贏。小區(qū)物業(yè)可以從包裹的代收代發(fā)獲取配送公司的管理費(fèi)，物業(yè)不需太多投入便可實(shí)現(xiàn)包裹的轉(zhuǎn)存和轉(zhuǎn)發(fā)，確定了最后環(huán)節(jié)的責(zé)任承擔(dān)者，那么這個承擔(dān)人就必須保證包裹的順利配送到達(dá)，出現(xiàn)問題也不會有爭議，責(zé)任清晰明確；通過將小區(qū)物業(yè)納入聯(lián)盟當(dāng)中，可以將高度分散的客戶一定程度的整合到小區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)中心，提高了配送的規(guī)模優(yōu)勢和效率，有效的降低“最后一公里”配送成本。

5.強(qiáng)化配送信息技術(shù)智能化。一是設(shè)計手機(jī)應(yīng)用和配送網(wǎng)絡(luò)對接，方便、快捷、安全、高效；二是開設(shè)智能快件箱，采取智能化運(yùn)作，以提供快件收發(fā)、自提等服務(wù)，配送到貨后，系統(tǒng)將會即時以手機(jī)短信的形式通知收件人領(lǐng)件，領(lǐng)取人到智能柜輸入短信密碼即可取件，且取件免費(fèi)；同時領(lǐng)取人也可以在領(lǐng)取處通過電腦查詢自己的快件；三是建立社區(qū)的電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為居民解決網(wǎng)絡(luò)代購、配送接收等服務(wù)。

6.加大管理力度，培養(yǎng)專業(yè)化人才。高素質(zhì)人才是現(xiàn)代物流發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是城市配送企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。要加強(qiáng)對一線派送員交通安全意識的培養(yǎng)，注意形象（統(tǒng)一著裝），購買保險，遵守交通規(guī)則。采取多種形式，加速人力資源的開發(fā)與培養(yǎng)，一是企業(yè)對已有員工進(jìn)行培訓(xùn)，二是職業(yè)院校加大培養(yǎng)力度，盡快培養(yǎng)和造就一批具備現(xiàn)代物流知識和業(yè)務(wù)能力的專業(yè)人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]商務(wù)部.《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送的指導(dǎo)意見》.2012.

[2]國家郵政局會同相關(guān)部門制定的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn).《配送專用電動三輪車技術(shù)要求》（征求意見稿）.

[3]郭道猛.電子商務(wù)物流“最后一公里”解決方案初探[J].科教導(dǎo)刊（中旬刊），2010（12）

作者簡介：

黃一鶴（1961.07- ），男，漢族，湖北，本科，副高，研究方向：物流管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。