綠色經(jīng)濟發(fā)展下的財稅金融支持研究

摘要：綠色經(jīng)濟對于整個國民經(jīng)濟以及整個社會的發(fā)展具有非常重要的意義。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展模式正由傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式向綠色環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。而要想推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展，離不開政府財政稅收、金融市場的大力扶持。安排更多財政資金投向綠色經(jīng)濟領(lǐng)域，可以更好地引導(dǎo)我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代。鼓勵相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)借助金融市場籌集自身發(fā)展資金，也是推動綠色經(jīng)濟健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。因此，研究綠色經(jīng)濟發(fā)展下如何加大財稅金融扶持力度具有非常重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟；財稅金融；研究

綠色經(jīng)濟是一種以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟為主要內(nèi)容，資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)品附加值高、生產(chǎn)方式集約的經(jīng)濟形態(tài)。它與傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式不同，傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式是以破壞生態(tài)環(huán)境、大量消耗能源為特征的經(jīng)濟；而綠色經(jīng)濟模式則是以保護生態(tài)環(huán)境、促進能源節(jié)約和環(huán)境保護、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的一種經(jīng)濟模式。基于這種經(jīng)濟模式的先進性，各國越來越重視綠色經(jīng)濟的發(fā)展。我國大力倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟就屬于綠色經(jīng)濟的范疇。然而綠色經(jīng)濟在我國的發(fā)展并不十分順利。其中，財稅金融對綠色經(jīng)濟的支持不到位就是不可忽視的重要原因。

1.當(dāng)前財稅金融在綠色經(jīng)濟扶持中存在的不足

1.1財稅金融對綠色經(jīng)濟發(fā)展的支持力度不夠

當(dāng)前，我國綠色經(jīng)濟的融資渠道主要是靠國家財政的投入，融資渠道單一，缺乏社會財力的大力支持。這主要是由于我國當(dāng)前的財政收支矛盾以及對社會財力的吸引渠道不成熟、不順暢導(dǎo)致的。近年來，我國的財政收入雖然穩(wěn)步增長，但是財政收支矛盾仍很突出，財政收支不平衡。國家財政首先要保證國家基本職能的實現(xiàn)，除去科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出以及債務(wù)支出等必須支出項目，財政在經(jīng)濟建設(shè)支出方面是有限的，這就導(dǎo)致了財政沒有足夠的資金支持綠色經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2財稅金融對綠色經(jīng)濟的發(fā)展支持缺乏完善的政策體系

近幾年我國對綠色經(jīng)濟發(fā)展重視度的不斷提升，出臺制定的各種財稅金融扶持綠色經(jīng)濟發(fā)展的政策越來越多。但是，總體上看，我國當(dāng)前還沒有制定扶持綠色經(jīng)濟發(fā)展的財稅金融專項法律政策，還有待于進一步完善。具體分析如下：首先，在我國現(xiàn)有的經(jīng)濟政策體系中，針對綠色經(jīng)濟發(fā)展的財稅金融政策體系不健全，缺少明確規(guī)定的綠色經(jīng)濟的信貸項目范圍和優(yōu)惠措施。其次，當(dāng)前我國的環(huán)保和稅務(wù)部門，大多采取費用返還、所得稅抵扣、免征增值稅等形式對綠色經(jīng)濟加以支持，國家對金融部門支持綠色經(jīng)濟的發(fā)展缺少政策激勵措施，這就在客觀上造成了綠色經(jīng)濟在發(fā)展過程中商業(yè)信貸缺失的結(jié)果。

1.3部分綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資大，風(fēng)險高，金融資產(chǎn)不敢輕易涉足

部分綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)屬于新興經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展前景雖然樂觀，但由于其基礎(chǔ)薄弱，存在投資大，風(fēng)險高的弊端。一旦經(jīng)營不善，就會造成極大的資金風(fēng)險。也正是由于對綠色經(jīng)濟的這點考慮，金融資產(chǎn)一般不愿冒這種風(fēng)險。目前我國商業(yè)銀行的貸款方向一般偏向利潤高、發(fā)展穩(wěn)定的行業(yè)，如通信、電力、煙草等壟斷行業(yè)。而對于新興的綠色經(jīng)濟，在前景不是十分明朗的情況下，商業(yè)銀行一般不會輕易涉足。即便是綠色經(jīng)濟受到國家財政的扶持，但是國家財政資金有限，不可能完全靠財政資金發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)。

2.加大財稅金融扶持綠色經(jīng)濟發(fā)展的措施

2.1增加財稅金融對綠色經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度

用好財政政策和貨幣政策的組合拳，加大對綠色經(jīng)濟的支持。加大財政對低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟的支出，對綠色產(chǎn)業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策，激勵刺激綠色經(jīng)濟的發(fā)展，推進稅費改革，通過征收環(huán)境稅，促進資源的合理利用。對高能耗、高污染行業(yè)征收重稅，強化企業(yè)的環(huán)保意識與節(jié)能意識，引導(dǎo)企業(yè)向著綠色經(jīng)濟的方向發(fā)展；對綠色經(jīng)濟實行信貸支持，對低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟的企業(yè)實行優(yōu)惠利率，來刺激這些部門的發(fā)展，調(diào)動它們的積極性。綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)自身也要積極主動尋求政府財政和金融市場的幫助。總之，只有充分借助財稅金融手段，引導(dǎo)傳統(tǒng)經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟的方向發(fā)展。

2.2建立起科學(xué)完善的扶持綠色經(jīng)濟發(fā)展的專項財稅金融政策

建立起完善的扶持綠色經(jīng)濟發(fā)展的專項財稅金融扶持政策。通過制定科學(xué)的財稅金融政策，鼓勵支持綠色經(jīng)濟的發(fā)展，為綠色經(jīng)濟的發(fā)展掃除資融資道路上的障礙。我國相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)深入綠色經(jīng)濟發(fā)展一線，調(diào)研綠色經(jīng)濟發(fā)展存在的各種問題，出臺科學(xué)完善的扶持政策，刺激更多財稅金融資源向綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)傾斜，真正給綠色經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

2.3對投資大、風(fēng)險高的綠色產(chǎn)業(yè)實行“金融投資為主，財政扶持為輔” 的發(fā)展戰(zhàn)略

對那些社會效益好但投資大、風(fēng)險高的綠色產(chǎn)業(yè)，國家財政和金融機構(gòu)應(yīng)加大支持力度，實行“金融投資為主，財政扶持為輔”的發(fā)展戰(zhàn)略。解決綠色經(jīng)濟發(fā)展資金瓶頸問題，金融投資是最基礎(chǔ)和最主要的手段。綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)要想做強做大，必須要通過商業(yè)銀行、證券市場、風(fēng)投資金等各種融資渠道獲得自己發(fā)展所需要的資金。同時，對待一些重點綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，我國政府也要增加財政扶持力度。盡管財政扶持力度有限，但是可以發(fā)揮融資標(biāo)桿作用，引領(lǐng)更多資金進入這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

結(jié)語

綠色經(jīng)濟作為一種新興經(jīng)濟，目前發(fā)展中存在資金不足的問題。要想解決這一問題，需要加大財稅金融對綠色經(jīng)濟的支持力度。但是，當(dāng)前我國財稅金融在綠色經(jīng)濟扶持中還存在很多不足之處。只有采取有效措施解決財稅金融扶持中存在的不足，才能為綠色經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的資金助力。

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作者簡介：

肖陸嘉（1984.09- ），女，漢族，江蘇無錫，碩士，助教，研究方向：財務(wù)管理、會計。