突然退出,潘基文何以不競(jìng)選韓國(guó)總統(tǒng)?其實(shí)就兩句話。第一、對(duì)韓國(guó)政界失望,不屑于與他們同行;第二、虛假報(bào)道、人身污蔑,給他、家人以及聯(lián)合國(guó)留下了巨大創(chuàng)傷。這明擺著是批判韓國(guó)政界和政治權(quán)術(shù)啊,然而事實(shí)真是這樣嗎?
2月1日,回國(guó)僅20天的潘基文宣布他不會(huì)參加下屆韓國(guó)選舉,理由概括起來(lái)就是,他受不了選戰(zhàn)的那一套。
那么,潘基文受不了選戰(zhàn)的哪一套呢?
潘基文在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)他棄選是因?yàn)椤罢糠株惛M隘的利己主義令人感到極度失望,與這些人同行毫無(wú)意義”,另外“在各種虛假報(bào)道、幾乎毀滅人格的污蔑中,純粹的愛國(guó)之心和抱負(fù)已蕩然無(wú)存,給他本人和家人以及供職10年的聯(lián)合國(guó)的名譽(yù)留下了巨大創(chuàng)傷?!?/p>
要參選總統(tǒng)但卻受不了選戰(zhàn)的那一套,一個(gè)老資格政治家拿出這種理由不免讓人感覺有些敷衍,不足以取信于眾。顯然潘基文棄選還另有原因。
一個(gè)韓國(guó)精英的成敗
過(guò)去的10年里,潘基文達(dá)成的矚目成就包括促成巴黎氣候協(xié)定以及在全球范圍內(nèi)大力推廣LGBT權(quán)益等。然而當(dāng)他的繼任者、葡萄牙前任總理古特雷斯就任時(shí),要接手的卻也算得上一個(gè)十足的“爛攤子”:敘利亞局勢(shì)持續(xù)惡化;朝鮮核問題懸而未決;南蘇丹面臨人道主義危機(jī);難民還在持續(xù)登上歐洲大陸;恐怖主義在全球荼毒……“我們?cè)跀⒗麃喢媾R的可謂一場(chǎng)大型的失敗?!迸嘶脑?016年12月16日的最后一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。
上任之初有意對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行大刀闊斧改革的潘基文在任期結(jié)束時(shí)發(fā)現(xiàn),自己根本沒有促成任何實(shí)質(zhì)性的改變——從敘利亞到烏克蘭,聯(lián)合國(guó)的調(diào)停作用全部失靈,取而代之的則是俄羅斯和西方國(guó)家之間的大國(guó)角力。
批評(píng)者則指責(zé)潘基文缺乏領(lǐng)袖氣質(zhì),認(rèn)為他是一個(gè)沒有魅力、決策力和創(chuàng)造力的平庸秘書長(zhǎng)?!靶姨澦€懂得將權(quán)力下放,因?yàn)檎缒闼?,如果沒有一個(gè)團(tuán)隊(duì)協(xié)助的話,他將一事無(wú)成?!币晃宦?lián)合國(guó)雇員說(shuō)。
潘基文對(duì)這些批評(píng)不屑一顧,他常常對(duì)自己的助手說(shuō)“西方媒體對(duì)他的不公平報(bào)道”只是因?yàn)樗莻€(gè)“講不出地道牛津式英語(yǔ)的東方人”。有關(guān)潘基文“脾氣暴躁”的八卦也在聯(lián)合國(guó)大廈內(nèi)廣為流傳:據(jù)說(shuō)當(dāng)會(huì)議遭遇瓶頸或是有下屬提出不同意見時(shí),他就會(huì)立馬爆發(fā),搞得沒有人再敢和他輕易四目相對(duì)。
盡管爭(zhēng)議不斷,但潘基文的個(gè)人故事卻充滿了勵(lì)志元素。6歲那年,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)讓潘基文一家成為戰(zhàn)爭(zhēng)難民,靠美軍的救濟(jì)才勉強(qiáng)活了下來(lái)。直到今天,潘基文還保留著一張小時(shí)候的黑白照片,這讓他隨時(shí)能夠回憶起苦難的童年,這段經(jīng)歷也讓潘基文對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷有了更深刻的理解。
從小到大,潘基文都是班里的尖子生。他的個(gè)人騰飛史在某種程度上與韓國(guó)這個(gè)國(guó)家從戰(zhàn)后一窮二白到亞洲制造業(yè)大國(guó)的崛起路徑相重疊。2016年3月,當(dāng)他前往中東訪問時(shí),他的助手極力推薦他利用四個(gè)小時(shí)的休息空檔前往約旦著名古跡佩特拉,約旦國(guó)王也提出作陪,但他最終拒絕,選擇前往位于敘利亞邊境的一處難民營(yíng)探訪。潘基文立志成為下一任韓國(guó)總統(tǒng)的野心不言自明。
潘基文的一位助手透露稱潘基文已經(jīng)為此籌措長(zhǎng)達(dá)一年。最近幾個(gè)月里,韓國(guó)在任總統(tǒng)樸槿惠不斷爆出的丑聞讓這個(gè)國(guó)家陷入政治旋渦,也讓潘基文“救國(guó)家于水火之中”的想法一步步浮出水面。
那到底是什么讓潘基文這么快就放棄了他的總統(tǒng)夢(mèng)呢?
丑聞纏身 應(yīng)對(duì)泛力
對(duì)潘基文來(lái)說(shuō),他在聯(lián)合國(guó)的10年任期可能是簡(jiǎn)歷上的重磅加分項(xiàng),也有可能成為給他帶來(lái)各種丑聞的麻煩來(lái)源。
就在潘基文啟程回國(guó)的前一天,紐約法院1月10日以行賄罪向潘基文的弟弟潘基尚和侄子潘周賢提出指控。長(zhǎng)達(dá)39頁(yè)的法院文件顯示,潘基尚及其兒子潘周賢涉嫌合謀企圖收買中東國(guó)家的官員。報(bào)道沒有透露此案的更多細(xì)節(jié)。
但英國(guó)廣播公司(BBC)披露案情稱,曼哈頓總檢察長(zhǎng)巴拉拉稱,2013年初,韓國(guó)一家建筑公司慶南企業(yè)債臺(tái)高筑,試圖出售一個(gè)在越南的大廈,就委托潘氏父子幫忙代理業(yè)務(wù),大廈售價(jià)高達(dá)8億美元,傭金為數(shù)百萬(wàn)美元。潘基尚當(dāng)時(shí)是該企業(yè)的一名顧問,而兒子潘周賢在曼哈頓開了一家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人公司。
潘氏父子接下“這個(gè)活”以后,在紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間尋求與中東國(guó)家的政要會(huì)晤密談促成這事,同時(shí)以數(shù)百萬(wàn)美元賄賂一個(gè)中東國(guó)家的官員,誘使該官員利用政府主權(quán)財(cái)富資金購(gòu)買慶南企業(yè)的建筑項(xiàng)目。
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,這件事情最終沒能成行,慶南企業(yè)也于2015年正式進(jìn)入破產(chǎn)程序,其會(huì)長(zhǎng)自殺。韓聯(lián)社還透露,中東國(guó)家是卡塔爾。
曼哈頓總檢察長(zhǎng)巴拉拉指控說(shuō),“這種所謂的賄賂和欺詐計(jì)劃侵犯了所有相信誠(chéng)實(shí)和商業(yè)業(yè)務(wù)透明的人們,并提醒我們,給紐約市帶來(lái)國(guó)際腐敗的人將面臨美國(guó)執(zhí)法的審查”。目前,潘氏父子被控犯有腐敗、洗錢等多項(xiàng)罪名。
1月11日,準(zhǔn)備啟程返回韓國(guó)的潘基文在紐約機(jī)場(chǎng)表示:“對(duì)于我家庭中關(guān)系親近的成員卷入這樣的事,我感到很困惑和難堪。目前的情況給很多人添了麻煩,我感到很抱歉。”他同時(shí)再次強(qiáng)調(diào)自己“毫不知情”。
胞弟涉嫌行賄只為其一,第二樁丑聞是潘基文在擔(dān)任外長(zhǎng)時(shí)受賄。韓媒此前有關(guān)于其在盧武鉉政府任外交通商部長(zhǎng)官時(shí)收受賄賂的報(bào)道。
機(jī)會(huì)主義者的擔(dān)心
當(dāng)然,身陷丑聞旋渦也只是潘基文棄選的小困擾,最重要的原因還是他怕敗選晚節(jié)不保。所以做出棄選的決定可能是潘基文自身的機(jī)會(huì)主義性格決定的,同時(shí)與低迷不振的支持率、模糊的政治定位以及不當(dāng)?shù)倪x舉策略等因素有關(guān)。
潘基文突然決定棄選與其自身的性格個(gè)性密切相關(guān)。一直以來(lái)潘基文都沒有明確公開表態(tài)是否參與總統(tǒng)選舉,其始終抱著一種觀望選舉情勢(shì)的態(tài)度。他并沒有做出候選人應(yīng)有的行動(dòng),真正地投入選舉之中——比如明確地在政治勢(shì)力中站位以鞏固自己的底盤、清晰地提出自己的政見藍(lán)圖。
潘基文雖當(dāng)過(guò)多年的外交官,有一定處理涉外事物的能力,但在處理更重要的內(nèi)政問題上基本可以被視為“政治素人”。潘基文在韓國(guó)的外號(hào)是“油泥鰍”,即形容他只會(huì)左右逢源,力求誰(shuí)都不得罪、向各方討好。但是政治選舉和外交不同,民眾并不希望看到一個(gè)政見空泛的“老好人”,而是進(jìn)步傾向也好、保守傾向也好,要有自身明確政治理念的參選人。
潘基文頂著“聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)”這一光環(huán),在支持率數(shù)一數(shù)二的時(shí)候曾就參與總統(tǒng)大選發(fā)出過(guò)很多曖昧的暗示,卸任后看到光環(huán)逐漸消失、支持率低迷不振就決定放棄,這說(shuō)明潘基文并沒有一個(gè)明確而又堅(jiān)定的政治理念,缺少政治搏斗中必不可少的“原則性堅(jiān)持”。
作為一個(gè)合格的政治人物,應(yīng)該努力推動(dòng)和改變不良的政治現(xiàn)狀,而不是信手拈來(lái)地等待良好的政治環(huán)境的出現(xiàn),以便讓自己去施展。此外,當(dāng)面對(duì)親屬涉嫌貪腐的疑惑時(shí),潘基文除了簡(jiǎn)單地否認(rèn)事實(shí)并要求對(duì)方道歉外,并沒有拿出更真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)國(guó)民做出詳細(xì)的說(shuō)明。這些舉動(dòng)都表明潘基文是一個(gè)機(jī)會(huì)主義者。
支持率低迷不振也是棄選的直接原因。潘基文在回國(guó)前民調(diào)還保持在20%以上,作為保守勢(shì)力的唯一代表與文在寅一爭(zhēng)高下,并曾呈現(xiàn)出兩強(qiáng)對(duì)決的局面。但潘基文回國(guó)后,受制于親屬涉嫌貪污、自身不夠親民、政治站位不夠明確、政見過(guò)于空泛等種種爭(zhēng)議,其支持率開始明顯下降,并和文在寅的差距不斷拉大。
再加上文在寅在潘基文的老家忠清道獲得不少的支持率,這些不利的選舉情勢(shì)對(duì)潘基文決定參選的信心無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)重打擊。本身就非常實(shí)際的潘基文很容易想到在可能提前進(jìn)行總統(tǒng)選舉的緊迫期限里,自己很可能在做“無(wú)用功”,再加上沒有穩(wěn)定政黨勢(shì)力的支持,資金和人力的成本負(fù)擔(dān)變大,這些因素都是促使潘基文決定棄選的直接原因。
而模糊的政治定位和空泛的政見是棄選的根本原因。潘基文自稱為“進(jìn)步的保守勢(shì)力”,這一模糊不清的政治定位讓一些鐵桿民眾對(duì)其失去了期待,讓一些政治勢(shì)力失去了與其合作的耐心。韓國(guó)政界對(duì)于潘基文提出的“政治大聯(lián)合”和“修憲”等可操作性并不強(qiáng)的空泛構(gòu)想反應(yīng)普遍冷淡,原本想與之合作的保守勢(shì)力政黨(正黨)和進(jìn)步勢(shì)力政黨(國(guó)民之黨),都因其立場(chǎng)站位不穩(wěn)而逐漸棄之遠(yuǎn)去。
更重要的是,潘基文的內(nèi)政處理能力本來(lái)就備受質(zhì)疑,而他又圍繞如何實(shí)現(xiàn)“國(guó)家團(tuán)結(jié)”和“政治變革”拿不出一個(gè)具體的、可操作性的政見措施,并企圖用“修憲”對(duì)自己這一短板進(jìn)行掩蓋,在反對(duì)勢(shì)力不斷就其內(nèi)政能力進(jìn)行施壓的情況下,潘基文應(yīng)對(duì)顯得十分被動(dòng)。再加上處理親屬涉嫌貪污的問題上也很被動(dòng),這些因素綜合起來(lái)拉低了潘基文的支持率,這是潘基文決定棄選的根本原因。
不當(dāng)?shù)恼尾呗允瞧錀夁x的催化劑??偨y(tǒng)選舉前實(shí)現(xiàn)“修憲”是潘基文多次強(qiáng)調(diào)的政治主張,因?yàn)樗J(rèn)為不“修憲”只換屆總統(tǒng),無(wú)異于從“樸槿惠霸權(quán)”過(guò)渡到“文在寅霸權(quán)”,因此有必要大選前進(jìn)行“修憲”,實(shí)現(xiàn)“總統(tǒng)外治、總理內(nèi)治”(半總統(tǒng)制)的分權(quán)構(gòu)想。
就在潘基文宣布棄選的前一天(1月31日),他還突然召開記者會(huì)強(qiáng)調(diào)修憲的必要性和可行性,并提議建立“修憲促進(jìn)共同體”,希望所有同意修憲的黨派人士加入其中。其實(shí),潘基文提出“修憲”這一政治策略的根本目的在于集合盡可能多的力量,一起圍堵反對(duì)修憲的民主黨文在寅勢(shì)力。但潘基文提出這一“先修憲、后選舉”的邏輯順序,很容易先給自己設(shè)定一個(gè)限制:即給民眾一個(gè)“不修憲就不會(huì)參選”的隱含性政治承諾。但當(dāng)前“修憲”是否需要,韓國(guó)國(guó)內(nèi)的民眾和政黨還抱有較大爭(zhēng)議,支持現(xiàn)行憲法的比重與支持修改憲法的比重差異不大,這便說(shuō)明即便進(jìn)行修憲,也是需要花充分的時(shí)間進(jìn)行討論和投票的。“修憲”在民間和政黨間爭(zhēng)議性很大的情況下,按照嚴(yán)格的修憲程序是不可能會(huì)那么快就通過(guò)完成的,這便說(shuō)明潘基文提出“修憲”這一政治策略在可操作性方面是存在問題的,這一不當(dāng)?shù)恼尾呗约又亓怂膮⑦x負(fù)擔(dān),成為其不得不決定棄選的催化劑。
(綜合摘編自《看世界》《環(huán)球》、國(guó)際在線、觀察者網(wǎng))