毛澤東 “獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)”戰(zhàn)略方針的逐步形成與完善

潘澤慶

1937年7月全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)后，為實(shí)行對(duì)日作戰(zhàn)，在毛澤東的主持下，中共中央制定了“獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)”軍事戰(zhàn)略方針。然而，這一方針當(dāng)時(shí)并未得到全黨全軍的完全理解和認(rèn)同。此后，毛澤東根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐，豐富發(fā)展了這一方針的內(nèi)涵，并在集中全黨全軍智慧的基礎(chǔ)上將其重新概括為“基本的是游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)的實(shí)踐證明，實(shí)行這一戰(zhàn)略方針是完全正確的。毛澤東在這一戰(zhàn)略方針的形成過(guò)程中發(fā)揮了決定性的作用，是這一戰(zhàn)略方針的主要制定者。

一、毛澤東 “獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)”方針的提出

全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)后，如何實(shí)行對(duì)日作戰(zhàn)成為中共中央領(lǐng)導(dǎo)人及紅軍將領(lǐng)迫切需要解決的一個(gè)重大問(wèn)題，而當(dāng)時(shí)黨內(nèi)軍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí)并不一致。1937年8月1日，毛澤東與張聞天由延安致電正在云陽(yáng)紅軍前敵總指揮部研究紅軍改編事宜的周恩來(lái)及朱德、彭德懷等軍事將領(lǐng)，就紅軍對(duì)日作戰(zhàn)提出兩個(gè)原則：一是“在整個(gè)戰(zhàn)略方針下執(zhí)行獨(dú)立自主的分散作戰(zhàn)的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，而不是陣地戰(zhàn)，也不是集中作戰(zhàn)”，并強(qiáng)調(diào)“只有如此才能發(fā)揮紅軍特長(zhǎng)”；二是紅軍出動(dòng)時(shí)“以出三分之一的兵力為適宜”，因?yàn)楸^(guò)大不易發(fā)揮游擊戰(zhàn)的特長(zhǎng)，而易受敵人的集中打擊，“其余兵力依戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展，逐漸使用之”。①然而，周恩來(lái)、朱德、彭德懷等人認(rèn)為紅軍主力應(yīng)立即參戰(zhàn)，并獨(dú)立自主擔(dān)任一方面作戰(zhàn)任務(wù)，以“發(fā)揮紅軍運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的特長(zhǎng)” ②。

為統(tǒng)一全黨全軍的思想，盡快確立紅軍的戰(zhàn)略方針，毛澤東與張聞天決定在洛川召開(kāi)一次中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議。同時(shí)，毛澤東在不同時(shí)機(jī)和場(chǎng)合對(duì)紅軍應(yīng)采取的作戰(zhàn)方針進(jìn)行了闡釋，為會(huì)議作準(zhǔn)備。8月9日，他在參加由中共中央召集的有各單位負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議時(shí)指出：紅軍應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立自主的指揮與分散的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。必須保持獨(dú)立自主的指揮才能發(fā)揮紅軍的長(zhǎng)處，集團(tuán)作戰(zhàn)是不利的。17日，毛澤東電告周恩來(lái)、朱德等人，表示紅軍“在獨(dú)立自主的指揮與游擊戰(zhàn)山地戰(zhàn)原則下”受閻錫山節(jié)制。18日，毛澤東與張聞天又以中共中央書(shū)記處名義致電朱德、周恩來(lái)等，告以與國(guó)民黨談判時(shí)應(yīng)提出的條件，其中包括：“紅軍充任戰(zhàn)略的游擊支隊(duì)”；“在總的戰(zhàn)略方針下，執(zhí)行獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)”；“為適應(yīng)游擊戰(zhàn)原則，須依情況出兵并使用兵力”。③由此可以看出，毛澤東對(duì)于對(duì)日作戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針問(wèn)題已有了一個(gè)較為成熟的謀劃。

8月22日，洛川會(huì)議開(kāi)幕。毛澤東在會(huì)上明確提出：紅軍的戰(zhàn)略方針是獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)，包括在有利條件下消滅敵人兵團(tuán)與在平原發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，但著重于山地。獨(dú)立自主是統(tǒng)一戰(zhàn)線下相對(duì)的獨(dú)立自主。游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)原則是：分散發(fā)動(dòng)群眾，集中消滅敵人，打得贏就打，打不了就跑；山地戰(zhàn)要?jiǎng)?chuàng)建根據(jù)地，以便于游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)展，小游擊隊(duì)可去平原發(fā)展。④應(yīng)該說(shuō)，毛澤東提出的這一戰(zhàn)略方針的主要精神是正確的，它與當(dāng)時(shí)敵我雙方的力量對(duì)比及紅軍所面臨的特殊情況是相適應(yīng)的。所以，與會(huì)人員對(duì)毛澤東關(guān)于戰(zhàn)略方針問(wèn)題的解釋并無(wú)多少異議?？墒?，當(dāng)具體討論如何進(jìn)行游擊戰(zhàn)、特別是如何看待游擊戰(zhàn)與運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的關(guān)系問(wèn)題時(shí)，與會(huì)者的意見(jiàn)出現(xiàn)了分歧，而這一點(diǎn)正是毛澤東沒(méi)有闡明的。有些同志認(rèn)為：在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的機(jī)會(huì)雖然比國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期減少了，但游擊戰(zhàn)應(yīng)與運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)緊密配合，不應(yīng)忽視運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的作用，在勝利把握較大的情況下可以集中優(yōu)勢(shì)兵力殲滅敵人，故而主張將戰(zhàn)略方針定為“游擊運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”，或“運(yùn)動(dòng)游擊戰(zhàn)”，或“獨(dú)立自主的山地運(yùn)動(dòng)游擊戰(zhàn)”等。有人甚至主張以打大兵團(tuán)的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主。毛澤東在作結(jié)論時(shí)指出：戰(zhàn)略原則是依據(jù)現(xiàn)時(shí)情況確定的，基本上保證紅軍不吃虧，而且能擴(kuò)大。目前紅軍在全國(guó)范圍內(nèi)成為游擊支隊(duì)起鉗制作用，并不否認(rèn)在一定條件下取得消滅敵人的勝利。將來(lái)紅軍的技術(shù)條件改變了，戰(zhàn)略方針自然可以改變，但目前要堅(jiān)持獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)這一方針。由于會(huì)議時(shí)間有限，紅軍出動(dòng)在即，這個(gè)問(wèn)題沒(méi)能得到充分的討論。在會(huì)議結(jié)束的當(dāng)天，即8月25日，中共中央軍委發(fā)布了將紅軍主力改編為八路軍的命令。

為統(tǒng)一黨內(nèi)軍內(nèi)的思想認(rèn)識(shí)，在八路軍向華北抗日前線挺進(jìn)的過(guò)程中，毛澤東多次致電周恩來(lái)、朱德、彭德懷等人，解釋“獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)”方針的原則，并通過(guò)他們來(lái)提高廣大干部對(duì)游擊戰(zhàn)重要性的認(rèn)識(shí)。9月12日，他在給彭德懷的電報(bào)中指出，八路軍“獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)爭(zhēng)”這個(gè)基本原則包含以下幾方面的內(nèi)容：依照情況使用兵力的自由；八路軍有發(fā)動(dòng)群眾、創(chuàng)造根據(jù)地、組織義勇軍之自由；國(guó)民黨方面只作戰(zhàn)略規(guī)定，八路軍有執(zhí)行此戰(zhàn)略之一切自由；堅(jiān)持依傍山地與不打硬仗的原則。21日，毛澤東再電彭德懷：“今日紅軍在決戰(zhàn)問(wèn)題上不起任何決定作用，而有一種自己的拿手好戲，在這種拿手戲中一定能起決定作用，這就是真正獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)（不是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)）。要實(shí)行這樣的方針，就要戰(zhàn)略上有有力部隊(duì)處于敵之翼側(cè)，就要以創(chuàng)造根據(jù)地發(fā)動(dòng)群眾為主，就要分散兵力，而不是以集中打仗為主。集中打仗則不能做群眾工作，做群眾工作則不能集中打仗，二者不能并舉”；他還強(qiáng)調(diào)：“目前情況與過(guò)去國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)根本不同，不能回想過(guò)去的味道”，并要彭德懷“對(duì)于個(gè)別同志不妥當(dāng)?shù)挠^點(diǎn)，給予深刻解釋，使戰(zhàn)略方針歸于一致。”⑤25日，毛澤東又電告周恩來(lái)、朱德等人：“整個(gè)華北工作，應(yīng)以游擊戰(zhàn)爭(zhēng)為唯一方向”；一切工作“應(yīng)環(huán)繞于游擊戰(zhàn)爭(zhēng)”；“華北正規(guī)戰(zhàn)如失敗，我們不負(fù)責(zé)任；但游擊戰(zhàn)爭(zhēng)如失敗，我們須負(fù)嚴(yán)重的責(zé)任”。⑥

根據(jù)毛澤東的指示精神，朱德、彭德懷率八路軍總部抵達(dá)太原后于9月25日發(fā)出訓(xùn)令，要求八路軍各部“立即動(dòng)員群眾，組織群眾，廣泛的開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)”；并在所占領(lǐng)的地域“獨(dú)立自主的擔(dān)負(fù)起群眾工作”。⑦這一訓(xùn)令，體現(xiàn)了毛澤東關(guān)于獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)的思想。因此，毛澤東于次日以中共中央軍委的名義電告八路軍各師領(lǐng)導(dǎo)人：9月25日八路軍總部部署方針的訓(xùn)令“是完全正確的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)提起百倍的毅力，堅(jiān)決為這一訓(xùn)令的一切方針而斗爭(zhēng)”。并指出：“我們堅(jiān)決相信，在整個(gè)八路軍堅(jiān)決實(shí)行依靠民眾的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)總方針下，必能造成華北的抗日根據(jù)地；必能發(fā)動(dòng)千百萬(wàn)群眾；從而達(dá)到最后打敗日本侵略者的目的。”⑧

綜上所述，毛澤東在洛川會(huì)議上提出了“獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)”方針；八路軍開(kāi)赴抗日前線途中，鑒于黨內(nèi)軍內(nèi)存在的不同認(rèn)識(shí)，毛澤東對(duì)這一戰(zhàn)略方針的內(nèi)涵作了進(jìn)一步的闡釋，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持這一方針。不過(guò)，由于對(duì)分兵發(fā)動(dòng)群眾和開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)調(diào)過(guò)重，未能辯證地看待集中打仗與做群眾工作的關(guān)系，認(rèn)為二者是相互矛盾的，“不能并舉”，對(duì)于洛川會(huì)議上其所肯定的八路軍的戰(zhàn)略方針?biāo)摹鞍ㄔ谟欣麠l件下消滅敵人兵團(tuán)與在平原發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)”的內(nèi)容基本不提。這樣一來(lái)，“容易造成似乎在強(qiáng)調(diào)一個(gè)側(cè)面否定另一個(gè)側(cè)面的誤解”。⑨

二、毛澤東對(duì)“獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)”方針認(rèn)識(shí)的發(fā)展

八路軍進(jìn)入山西后，到底怎樣對(duì)日作戰(zhàn)，不但為毛澤東、也為全國(guó)人民所關(guān)注。正如彭德懷所指出的：“沿途所聽(tīng)街談巷議，無(wú)不希望紅軍早日參戰(zhàn)。到太原時(shí)，人民盼望共產(chǎn)黨和紅軍參戰(zhàn)之心更切?！迸淼聭堰€說(shuō)：“我從總部出發(fā)時(shí)，就考慮八路軍如何爭(zhēng)取在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中頭一仗打個(gè)勝仗，以提高共產(chǎn)黨和八路軍的威望，這對(duì)打擊恐日病、鼓勵(lì)抗日士氣、開(kāi)展群眾運(yùn)動(dòng)都有好處?！雹庖虼耍寺奋娍偛扛鶕?jù)前線的實(shí)際情況，決定第一一五師和第一二○師三五九旅暫時(shí)均用于作戰(zhàn)，以一部兵力進(jìn)行發(fā)動(dòng)群眾的工作。至于如何作戰(zhàn)，八路軍總部的要求是：“利用山西有利的地形和群眾條件，發(fā)揮我軍歷史上養(yǎng)成的特長(zhǎng)——機(jī)動(dòng)、果敢、迅速、秘密的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)和游擊戰(zhàn)，同時(shí)組織和武裝廣大的民眾開(kāi)展廣泛的民眾游擊戰(zhàn)，以這樣的作戰(zhàn)方針來(lái)配合我國(guó)其他部隊(duì)達(dá)成保衛(wèi)山西、支持華北戰(zhàn)局的任務(wù)。”？輥？輯？訛正是在上述背景下，有了第一一五師的平型關(guān)大捷。捷報(bào)傳到延安后，毛澤東立即致電前方，慶祝這一勝利。同時(shí)，這一勝利也使其對(duì)戰(zhàn)略方針問(wèn)題進(jìn)行了新的思考。

平型關(guān)大捷后，第二戰(zhàn)區(qū)在晉北醞釀組織忻口戰(zhàn)役，要求八路軍配合作戰(zhàn)。在此情況下，朱德、彭德懷于9月28日致電毛澤東等，建議第一二九師迅速出動(dòng)，“因我已取得相當(dāng)獨(dú)立自主的作戰(zhàn)原則，且在有利地形條件下，不會(huì)被迫決戰(zhàn)”，并指出：“在今天局勢(shì)下紅軍與敵決戰(zhàn)沒(méi)有好處，但在有勝利把握下，部分襲擊敵人，擴(kuò)大聲威，提高友軍士氣是必要的”。？輥？輰？訛在研究了華北戰(zhàn)局及綜合考慮敵、我、友各方面的因素后，毛澤東在29日的復(fù)電中指出：在確實(shí)有利的條件下八路軍可以配合友軍作戰(zhàn)，“根本方針是爭(zhēng)取群眾，組織群眾的游擊隊(duì)，在這個(gè)總方針下實(shí)行有條件的集中作戰(zhàn)”。？輥？輱？訛這表明毛澤東對(duì)八路軍在有利條件下集中兵力作戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)已發(fā)生了明顯的變化，不再持堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。

此后，毛澤東根據(jù)華北戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)的變化，抓住有利時(shí)機(jī)主動(dòng)部署八路軍集中兵力打運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。如當(dāng)他得知第二戰(zhàn)區(qū)擬在原平、忻縣一帶與日軍決戰(zhàn)時(shí)，即于10月5日電告朱德等人：第一一五師、第一二○師主力均應(yīng)迅速集中，準(zhǔn)備乘敵后空虛之際向北突擊，擾亂敵人的后方并開(kāi)創(chuàng)新的局面，但該兩師“不得因?yàn)橹髁ψ鲬?zhàn)而置原定地區(qū)之地方工作于不顧”。此電表明毛澤東非但不再要求必須將八路軍主力用于做群眾工作，而且修正了其9月21日電報(bào)中所提的八路軍“集中打仗則不能做群眾工作”的觀點(diǎn)。在這以后，毛澤東又多次強(qiáng)調(diào)要以八路軍主力一部作戰(zhàn)，一部做地方工作，他甚至做好了第一一五師主力在作戰(zhàn)中減員2000～2500人、并因減員而不得不將該師一部分槍支交給地方民眾的心理準(zhǔn)備。

當(dāng)然，毛澤東并未因同意八路軍集中兵力打運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)而否定了游擊戰(zhàn)這一最基本的作戰(zhàn)形式。如當(dāng)其得知第二戰(zhàn)區(qū)擬集中14個(gè)團(tuán)與日軍在廣靈、蔚縣決戰(zhàn)，希望第一一五師參戰(zhàn)的消息后，即于10月16日致電該師師長(zhǎng)林彪：“我軍應(yīng)堅(jiān)持既定方針，用游擊戰(zhàn)配合友軍作戰(zhàn)。此方針在京與蔣何決定，周彭又在晉與閻當(dāng)面決定，基本不應(yīng)動(dòng)搖此方針。”？輥？輲？訛 23日，毛澤東還電告八路軍駐晉辦事處主任彭雪楓：“關(guān)于閻錫山所提，假如在不利情況下，兩軍團(tuán)結(jié)一致，用游擊戰(zhàn)爭(zhēng)堅(jiān)決抵抗日寇進(jìn)攻之方針，我是完全同意的?！?？輥？輳？訛由此可見(jiàn)，開(kāi)展游擊戰(zhàn)始終是毛澤東堅(jiān)定不移的方針。

根據(jù)毛澤東的指示，朱德等八路軍總部領(lǐng)導(dǎo)人為配合國(guó)民黨軍進(jìn)行忻口戰(zhàn)役，一面要求八路軍各部繼續(xù)抽調(diào)兵力組成游擊支隊(duì)向敵后挺進(jìn)，一面指揮八路軍主力在日軍的側(cè)翼和后方積極作戰(zhàn)。同時(shí)，還要求各師抓緊時(shí)間進(jìn)行擴(kuò)軍工作，準(zhǔn)備每旅改轄3個(gè)團(tuán)（原來(lái)每旅轄有2個(gè)團(tuán)）。另外，為進(jìn)一步發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，他們還指示八路軍各師從師團(tuán)政治機(jī)關(guān)、司令部及排長(zhǎng)以上副職、連隊(duì)活動(dòng)分子中抽出大批干部組織強(qiáng)有力的工作團(tuán)，連同各師的隨營(yíng)學(xué)校分成若干隊(duì)、組，散布于各師活動(dòng)范圍內(nèi)之人口稠密而較安全地區(qū)，進(jìn)行擴(kuò)軍、組織游擊隊(duì)、創(chuàng)立根據(jù)地等工作。在八路軍總部的部署與指揮下，八路軍接連取得雁門(mén)關(guān)伏擊戰(zhàn)、辛莊伏擊戰(zhàn)、夜襲陽(yáng)明堡機(jī)場(chǎng)、七亙村戰(zhàn)斗、黃崖底戰(zhàn)斗、廣陽(yáng)伏擊戰(zhàn)等一系列作戰(zhàn)的勝利。這其中既有游擊戰(zhàn)，也有運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。而且，八路軍在配合友軍作戰(zhàn)和發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)中，其活動(dòng)地區(qū)亦越來(lái)越廣，第一一五師騎兵營(yíng)已深入到河北平原曲陽(yáng)、完縣、唐縣地區(qū)活動(dòng)。有鑒于此，毛澤東對(duì)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的地域也重新作了考慮，是強(qiáng)調(diào)“游擊戰(zhàn)爭(zhēng)主要應(yīng)處于敵之翼側(cè)及后方”？輥？輴？訛。

八路軍在有利條件下運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的實(shí)施及活動(dòng)地域由山區(qū)漸至平原的變化，使毛澤東對(duì)“獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)”方針內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的發(fā)展。10月25日，他在同英國(guó)記者貝特蘭談話時(shí)指出：“我們采取了其他中國(guó)軍隊(duì)所沒(méi)有采取的行動(dòng)，主要地是在敵軍翼側(cè)和后方作戰(zhàn)。”“現(xiàn)在八路軍采用的戰(zhàn)法，我們名之為獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)和運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。這和我們過(guò)去在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)采用的戰(zhàn)法，基本原則是相同的，但亦有某些區(qū)別。拿現(xiàn)時(shí)這一階段的情況來(lái)講，集中使用兵力之時(shí)較少，分散使用兵力之時(shí)較多，這是為著便于在廣大地域襲擊敵人翼側(cè)和后方?！薄败娛律系牡谝灰x是保存自己消滅敵人，而要達(dá)到此目的，必須采用獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)和運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，避免一切被動(dòng)的呆板的戰(zhàn)法?！?？輥？輵？訛在這里，毛澤東將“獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)”方針的內(nèi)涵重新作了概括，明確了“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”是這一方針的重要內(nèi)容，比其此前對(duì)這一方針內(nèi)涵的解釋有所突破，也更趨于合理。不過(guò)，“獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)和運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”的提法，對(duì)于游擊戰(zhàn)和運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的關(guān)系仍未作出明確的說(shuō)明。

三、毛澤東“獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)”方針的最終完善

1937年11月8日太原失陷后，在華北以國(guó)民黨軍為主體的正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)基本結(jié)束，以八路軍為主體的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)上升到主要地位。隨著華北戰(zhàn)局的這一轉(zhuǎn)變，毛澤東對(duì)“獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)”方針的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了更加深刻的變化，11月12日他在《上海太原失陷以后抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù)》的報(bào)告中指出：全國(guó)抗戰(zhàn)以來(lái)，由于“提出了‘獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)這個(gè)新的戰(zhàn)略原則，并堅(jiān)持地執(zhí)行之，因而基本上保證了八路軍作戰(zhàn)上和工作上的勝利”。？輥？輶？訛

11月8日，即太原失陷的同一天，毛澤東在給朱德等人的電報(bào)中指出：太原失守后，華北正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)階段基本結(jié)束，游擊戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始上升為主要地位。這一階段游擊戰(zhàn)爭(zhēng)將以八路軍為主體。9日，他再電朱德等人：在華北正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)業(yè)已結(jié)束、游擊戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入主要地位之形勢(shì)下，日軍不久即將移其主力向晉西北、晉東北、晉西南、晉東南各地要點(diǎn)進(jìn)攻。因此，在上述地區(qū)工作的八路軍各部須重新部署。部署要領(lǐng)是以主力一部作為襲擊隊(duì)，大部盡量分散于各要地，組織民眾武裝。13日，他又電告朱德等人：山西國(guó)民黨各軍大潰，正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，剩下的只是八路軍為主的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)了；八路軍的任務(wù)“在于發(fā)揮進(jìn)一步的獨(dú)立自主原則，堅(jiān)持華北游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，同日寇力爭(zhēng)山西全省的大多數(shù)鄉(xiāng)村，使之化為游擊根據(jù)地，發(fā)動(dòng)民眾、收編潰軍，擴(kuò)大自己，自給自足，不靠別人，多打小勝仗，興奮士氣，用以影響全國(guó)”。？輥？輷？訛在毛澤東看來(lái)，山西已不具備再打正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的條件了，所以八路軍還是要以獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)為主。

毛澤東此時(shí)雖然強(qiáng)調(diào)八路軍要堅(jiān)持獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)為主，但并沒(méi)有否認(rèn)八路軍打運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的可能。如在11月13日給朱德等人的電報(bào)中，他就八路軍各部如何集中主力一部爭(zhēng)取打小勝仗作了具體部署。后為粉碎日軍對(duì)晉察冀抗日根據(jù)地的圍攻，他又電告朱德等人：“在確有勝利條件下，集結(jié)適當(dāng)力量給敵以部分的殲滅和有力打擊，增加敵恐怖與進(jìn)攻困難是必要的。”？輦？輮？訛他還向北方局具體解釋了在山西堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭(zhēng)方針時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)：“（甲）堅(jiān)持山西游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的方針，是中央已定下的方針，誰(shuí)也不應(yīng)該對(duì)此方針發(fā)生動(dòng)搖。（乙）堅(jiān)決執(zhí)行這一方針，決不能束縛紅軍主力的適當(dāng)?shù)氖褂门c適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移，這兩者不能混為一談。（丙）紅軍主力的使用決定于今后全國(guó)抗戰(zhàn)形勢(shì)的發(fā)展，不決定于山西一省的形勢(shì)，你們不要僅看局部，而且要看到全國(guó)。（?。?yīng)該及時(shí)預(yù)防紅軍主力需要轉(zhuǎn)移時(shí)，在同志中喪失堅(jiān)持山西游擊戰(zhàn)的自信心。”？輦？輯？訛在這里，毛澤東對(duì)游擊戰(zhàn)與運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的關(guān)系作了說(shuō)明，這同其之前的認(rèn)識(shí)相比可謂是一個(gè)新的發(fā)展。

可是不久，關(guān)于八路軍戰(zhàn)略方針問(wèn)題又在中共內(nèi)部引起了爭(zhēng)論。這次爭(zhēng)論是由王明引起的。1937年12月，剛剛從蘇聯(lián)回國(guó)的王明在中共中央政治局會(huì)議上批評(píng)了洛川會(huì)議以來(lái)中央采取的正確方針與政策，提出了一些右傾錯(cuò)誤主張。如主張“一切經(jīng)過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線”，否認(rèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主原則，強(qiáng)調(diào)“紅軍的改編不僅名義改變，而且內(nèi)容也改變了”，“我們要擁護(hù)統(tǒng)一指揮，八路軍也要統(tǒng)一受蔣指揮”，“八路軍新四軍是要向著統(tǒng)一的方向發(fā)展”？輦？輰？訛，其實(shí)質(zhì)就是取消人民軍隊(duì)的獨(dú)立性；他還反對(duì)洛川會(huì)議以來(lái)對(duì)游擊戰(zhàn)的強(qiáng)調(diào)，說(shuō)什么游擊戰(zhàn)爭(zhēng)不能戰(zhàn)勝日本，主張八路軍打運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。由于王明說(shuō)他傳達(dá)的是共產(chǎn)國(guó)際的指示，因此不少與會(huì)者受其影響，在發(fā)言中對(duì)八路軍獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針提出了批評(píng)或反思。如有人認(rèn)為八路軍機(jī)械地運(yùn)用山地游擊戰(zhàn)，而不采用運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)是不對(duì)的，要加強(qiáng)八路軍運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的教育，把運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)都提高；有人說(shuō)獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)是不好的，應(yīng)改為運(yùn)動(dòng)游擊戰(zhàn)，在應(yīng)用上要利用山地打游擊戰(zhàn)；有人說(shuō)八路軍不僅要做游擊戰(zhàn)、而且要做運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的模范；有人認(rèn)為獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)這個(gè)提法在宣傳上很笨，等等。

對(duì)于上述各方面意見(jiàn)，毛澤東在發(fā)言中給予了解釋。他說(shuō)：山地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)是我們的特長(zhǎng)。八路軍的戰(zhàn)略方針是“獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)，在有利條件下打運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力消滅敵人一部”。？輦？輱？訛獨(dú)立自主，對(duì)敵軍來(lái)說(shuō)我是主動(dòng)的而不是被動(dòng)的，對(duì)友軍來(lái)說(shuō)我是相對(duì)集中指揮，對(duì)自己來(lái)說(shuō)是給下級(jí)以機(jī)動(dòng)?？偟囊痪湓挘合鄬?duì)集中指揮的獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)。毛澤東還強(qiáng)調(diào)，洛川會(huì)議決定的戰(zhàn)略方針是對(duì)的。張聞天在總結(jié)性發(fā)言中也指出：“洛川會(huì)議決定獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)，基本上是正確的”；并指出：今后八路軍“游擊戰(zhàn)還是主要的，有利條件下進(jìn)行運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”。？輦？輲？訛這次會(huì)議雖然對(duì)八路軍戰(zhàn)略方針問(wèn)題進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)論，但最后沒(méi)能形成統(tǒng)一的意見(jiàn)，王明的右傾觀點(diǎn)沒(méi)能在黨內(nèi)取得統(tǒng)治地位。會(huì)后，王明赴武漢工作，毛澤東則繼續(xù)按照原來(lái)的方針指導(dǎo)八路軍作戰(zhàn)。

在此前后，處于華北抗日前線的八路軍各部，按照中共中央、毛澤東的既定部署，除留主力一部作為機(jī)動(dòng)外，大部陸續(xù)轉(zhuǎn)入創(chuàng)建根據(jù)地的斗爭(zhēng)中。第一二九師還派出一小部兵力向冀南平原發(fā)展。在創(chuàng)建根據(jù)地的斗爭(zhēng)中，八路軍以游擊戰(zhàn)與運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)相結(jié)合打退了敵人的多次進(jìn)攻。至1938年春，創(chuàng)建了晉察冀、晉西北、晉西南、晉冀豫幾塊山地抗日根據(jù)地。這時(shí)，華北日軍為進(jìn)攻徐州，將大部兵力向魯南集中，華北平原地區(qū)兵力大為減少。而八路軍第三縱隊(duì)在冀中平原游擊戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)展得正如火如荼。實(shí)踐已經(jīng)證明，平原地區(qū)同樣是可以開(kāi)展大規(guī)模游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的。在此情況下，為配合國(guó)民黨軍進(jìn)行徐州會(huì)戰(zhàn)，并發(fā)展平原地區(qū)的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，毛澤東與張聞天、劉少奇于4月21日發(fā)出《關(guān)于平原游擊戰(zhàn)的指示》。據(jù)此，八路軍第一一五師、第一二九師各以一部向冀南、冀魯邊挺進(jìn)，展開(kāi)創(chuàng)建平原抗日根據(jù)地的斗爭(zhēng)，從而邁出了由山區(qū)走向平原的重要一步。平原游擊戰(zhàn)的開(kāi)展，使毛澤東對(duì)戰(zhàn)略方針問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更加深入。

1938年5月，在總結(jié)全國(guó)抗戰(zhàn)10個(gè)月以來(lái)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并集中全黨智慧的基礎(chǔ)上，毛澤東撰寫(xiě)了《抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》和《論持久戰(zhàn)》。在這兩篇軍事文獻(xiàn)中，毛澤東對(duì)抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的若干重大問(wèn)題作了深入的闡述，從理論上回答了開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)必須解決的一系列問(wèn)題，并將“獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)”方針重新概括為“基本的是游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”，并強(qiáng)調(diào)：“這個(gè)方針是完全正確的，反對(duì)這個(gè)方針的人們的觀點(diǎn)是不正確的?！保枯?？輳？訛這一新的概括，不但將游擊戰(zhàn)與運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)兩種作戰(zhàn)形式均納入其中，而且明確了二者的關(guān)系，較之以前的各種提法都更為準(zhǔn)確和恰當(dāng)。需要說(shuō)明的是，這一表述中雖然沒(méi)有“獨(dú)立自主”，不是因?yàn)檫@一原則不重要，而是由于此時(shí)八路軍在作戰(zhàn)指揮上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立自主，所以毛澤東未對(duì)其再作專門(mén)的強(qiáng)調(diào)。至此，“獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)”戰(zhàn)略方針得到最終完善，并得到了全黨全軍的普遍擁護(hù)和贊成。

注釋：

①⑤⑥？輥？輱？訛？輥？輲？訛？輥？輳？訛？輥？輴？訛？輥？輷？訛？輦？輮？訛《毛澤東軍事文集》第二卷，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第20、53-54、57、66、85、96、96、116、126頁(yè)。

② 《朱德年譜》新編本（中），中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第654頁(yè)。

③⑦⑧ 《中共中央文件選集》第11冊(cè)，中共中央黨校出版社1991年版，第323～323、359、358頁(yè)。

④ 逄先知：《毛澤東年譜（1893—1949）》（修訂本）中卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第16頁(yè)。

⑨ 石仲泉：《我觀毛澤東》，中共黨史出版社2004年版，第108頁(yè)。

⑩ 《彭德懷自傳》，解放軍文藝出版社2002年版，第228頁(yè)。

？輥？輯？訛《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第138頁(yè)。

？輥？輰？訛金沖及：《朱德傳》（修訂本），中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第496頁(yè)。

？輥？輵？訛？輥？輶？訛？輦？輳？訛《毛澤東選集》第二卷，人民出版社1991年版，第378～379、393、500頁(yè)。

？輦？輯？訛逄先知：《毛澤東年譜（1893—1949）》（修訂本）中卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第40頁(yè)。

？輦？輰？訛程中原：《張聞天傳》，當(dāng)代中國(guó)出版社1993年版，第401頁(yè)。

？輦？輱？訛金沖及：《毛澤東傳（1893—1949》，中央文獻(xiàn)出版社1996年版，第508頁(yè)。

？輦？輲？訛程中原：《張聞天傳》，當(dāng)代中國(guó)出版社1993年版，第402頁(yè)。

（責(zé)編 侯春奇）