8名“俠盜”終結FBI“監(jiān)控潮”

陳建國　于琳

近日，特朗普指責美國前總統(tǒng)奧巴馬在大選期間監(jiān)聽自己，對此，美國國會眾議院情報委員會主席德溫·努涅斯說，去年11月美國大選結束后的政權交接時期，特朗普及其過渡團隊成員有可能在美國情報機構監(jiān)聽外國官員時被合法地“連帶監(jiān)聽”。并稱這一切看起來是合法收集外國情報時所發(fā)生的，遵守了《外國情報監(jiān)視法案》。提起《外國情報監(jiān)視法案》，不得不說1971年，美國一群反戰(zhàn)人士掀起的反監(jiān)控風暴，此后，這部法案才得以出臺。

FBI被竊走大量文件

用“動蕩不安”來形容20世紀70年代初的美國社會再貼切不過了。隨著美軍在越戰(zhàn)泥潭中越陷越深，美國國內各種反戰(zhàn)運動此起彼伏，達到頂峰。美國聯(lián)邦調查局（FBI）等執(zhí)法機構把反戰(zhàn)人士的抗議示威活動視做威脅國家安全的舉動，想方設法阻止。而此時的費城已經(jīng)成為和平運動的中心。費城的哈弗福德學院物理學教授比爾·戴維頓每天都很憂慮，在他看來，持續(xù)的示威抗議是徒勞的，因為這并不能對美國政府的決策產(chǎn)生什么影響。

1970年4月，總統(tǒng)尼克松宣布，他已向柬埔寨派遣美國作戰(zhàn)部隊，以摧毀在那個國家的共產(chǎn)黨軍隊避難所。在一次向全國的電視講話中，他將這次行動說成“不是對柬埔寨的侵略”，而是以保護美國軍人生命安全和縮短戰(zhàn)爭時間為目的的對越南戰(zhàn)爭的必要擴展。一時間，美國上下群情激奮。

5月4日，4名參加抗議活動的肯特州立大學學生，在與國民警衛(wèi)隊的沖突中遭殺害，這無異于為美國國內的反戰(zhàn)浪潮火上澆油。戴維頓心里愈發(fā)著急，他想必須要把這件“有影響力的大事”提上日程。他所謂的“有影響力的大事”是闖入FBI辦公室，取得這個情報機構打壓民眾反戰(zhàn)運動的證據(jù)，從而達到影響政府政策的目的。這件事他一個人可干不成，他立刻著手組建隊伍，從熟識的反戰(zhàn)斗士中挑選具有奉獻精神又小心謹慎的人。很快，這個8人的秘密組織就成立了，這其中有年輕的出租車司機、身懷開鎖絕技的工匠，還有一對夫婦，丈夫雷恩斯是大學教授，妻子邦妮是幼兒教師。

他們把行動時間定在1971年3月8日晚上，因為這天晚上是拳王阿里重返賽壇后和喬·弗雷澤的“世紀之戰(zhàn)”，這場比賽可謂世界矚目，相信所有人都會盯著這場比賽，包括FBI的安保人員。邦妮的任務是“踩點”。經(jīng)過喬裝打扮，她扮成大學生，以完成論文為名，登門“采訪”。案發(fā)后，F(xiàn)BI除了畫出一張和邦妮并不像的肖像，沒找到任何有價值的線索。經(jīng)歷此案的FBI特工稱，“看到辦公室被洗劫一空，我們立刻意識到，來過的‘大學生是探子?！?/p>

行動當天，開鎖高手福賽思打頭陣。據(jù)他回憶，開始的時候非常順利，只是來到原本計劃打開的那道門前時，他發(fā)現(xiàn)門鎖被換過了，不得不臨時選擇另一扇?！拔移磷『粑?，拿起撬杠猛擊，門一下子就開了”。接下來，小組成員撬開文件柜，將大疊資料裝箱……他們離開時，辦公室內已變得一片狼藉。就像好萊塢電影里那樣，這群反戰(zhàn)人士身著體面的西裝，拎著手提箱，大步走出FBI費城辦公室的大門，迅速登上早已停在門口的車，很快消失在夜幕中。

“反間諜計劃”浮出水面

在對這偷來的上千份文件進行梳理后，他們發(fā)現(xiàn)了很多不為人知的秘密，經(jīng)過商議，他們把其中最為“勁爆”的部分寄給包括《華盛頓郵報》在內的幾家媒體。一系列關于FBI如何刺探和破壞政治活動的重磅報道很快出爐。在這些材料中，有一個神秘的詞匯——COINTELPRO，當時，人們都不理解這究竟代表了什么。直到數(shù)年后，人們才明白它指的是“反間諜計劃”。這是1950年至1960年間，由FBI等進行的非法活動的名稱，是針對的是對美國政府不利的人物或團體。手法一般是通過破壞目標人物的工作、妨礙生活、強迫他們失業(yè)等，并將這一切偽裝成巧合，對成為目標的人物持續(xù)加以身體、精神、經(jīng)濟上的傷害。

1956年至1971年，胡佛領導的FBI對他認為威脅國家安全的團體和個人進行了大量監(jiān)聽和騷擾，目標包括民權領袖、政治組織者和疑似共產(chǎn)黨人，這是“反間諜計劃”的重要內容。當時的美國彌漫著“恐共”情緒，胡佛借此風頭，甚至對馬丁·路德·金實施監(jiān)控。但并沒能找到他“通共”的跡象，而是發(fā)現(xiàn)了他的婚外情。在那批被盜出的資料中，包括好幾封FBI匿名發(fā)給馬丁·路德·金的信件，要求他自殺，否則將其婚外情公之于眾。事實上，F(xiàn)BI掌門人胡佛，對搜集個人隱私的愛好近乎病態(tài)。早在1960年，F(xiàn)BI就為數(shù)十萬美國人設立了秘密檔案，用來要挾政府官員、排除異己。愛因斯坦、瑪麗蓮·夢露都是監(jiān)控對象。FBI的丑行一遭曝光，輿 論嘩然。而“反間諜計劃”的泄露激怒了胡佛，他安排200名探員組成專案組，誓把這起盜竊案查個水落石出。然而，最終毫無結果。

FBI成眾矢之的

就像反戰(zhàn)人士期望的那樣，他們的努力沒有白費?！胺撮g諜計劃”的曝光，一時間讓FBI成為了眾矢之的，美國參議院成立專門委員會，調查FBI數(shù)十年間濫用職權的行為。在參議院就FBI的濫權行為發(fā)布調查結果后，美國國會就情報機構展開了一系列的改革，1978年出臺的《外國情報監(jiān)聽法》是其中最重要的一部分，這部法案將主要的矛頭指向了外國公民——對于外國勢力及代理人的活動進行監(jiān)聽，一年內不需要經(jīng)過法庭批準。但禁止任何政府部門在未取得法院授權的情況下監(jiān)視境內的美國公民。

2013年，“棱鏡門”事件不斷發(fā)酵，那些曾被稱為“幽靈”的神秘人終于現(xiàn)身，他們稱自己的行為是為了對抗“大規(guī)模的非法監(jiān)聽和恐嚇”。雷恩斯稱，“我們都知道，許多人不贊成我們曾經(jīng)的做法?？雌饋?，我們極其魯莽，但當時，華盛頓絕對沒有一個人敢追究胡佛的責任，包括參議員、眾議員，甚至總統(tǒng)本人?！比缃?，案件的追訴時效已過，他們不再為身份曝光而擔心，反而對當年的壯舉非常驕傲?！?/p>