“紅色推手”助力農(nóng)村電商發(fā)展路徑研究※

●禹仁朋 馮 治

“紅色推手”助力農(nóng)村電商發(fā)展路徑研究※

●禹仁朋 馮 治

伴隨著農(nóng)村信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展。農(nóng)村電商在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面發(fā)揮巨大作用?；鶎狱h組織作為黨在農(nóng)村工作的細(xì)胞，如何帶領(lǐng)廣大農(nóng)民奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役新的偉大勝利，面臨著嚴(yán)峻考驗。本文通過對現(xiàn)階段基層黨組織和現(xiàn)農(nóng)村電商發(fā)展的考量，直面基層黨組織服務(wù)農(nóng)村電商過程中出現(xiàn)的服務(wù)功能弱化、服務(wù)水平不高、服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)形式單一等問題，探索基層黨組織如何提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平，更好服務(wù)農(nóng)村電商合理有序發(fā)展，服務(wù)廣大農(nóng)民，為全面建成小康社會保駕護(hù)航。

互聯(lián)網(wǎng)+；農(nóng)村電商；基層黨組織；服務(wù)發(fā)展

“十三五”時期是中國全面建成小康社會的決勝階段，是扶貧攻堅的關(guān)鍵時期。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。[1]如何在這么短的時間內(nèi)實現(xiàn)脫貧任務(wù)，共同邁入小康社會？我們面臨新的挑戰(zhàn)。在科技大發(fā)展的浪潮引領(lǐng)下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為扶貧工作注入新的活力，物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的發(fā)展，開創(chuàng)了脫貧致富的新路子。農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，成為拉動消費需求、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要動力，也是農(nóng)村深化改革過程中，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的必由之路。

一、基層黨組織服務(wù)農(nóng)村電商的背景和契機(jī)

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是黨和國家關(guān)心的根本問題，農(nóng)村基層黨組織工作開展的怎么樣，直接影響到黨在農(nóng)村的根基和先進(jìn)性的發(fā)揮?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商”的發(fā)展模式為實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，為推動我國農(nóng)村信息化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了新視角。2016年中央一號文件提出“實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”，中央財政啟用20億元專項資金用于扶持農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2017年中央一號文件再次強(qiáng)調(diào)：“加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系”，將農(nóng)村電商發(fā)展提升到新的戰(zhàn)略高度。農(nóng)村電商的快速發(fā)展，引發(fā)了各大電商巨頭搶占農(nóng)村市場的瘋狂“火拼”，“村淘”、“京東幫”等多平臺多渠道的搭建為我國農(nóng)村電商的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。截至2016年12月，中國農(nóng)村網(wǎng)民為2.01億，農(nóng)村受眾人群龐大，農(nóng)村網(wǎng)民增長明顯?？傮w來說，農(nóng)村電商綜合示范體系建設(shè)初具規(guī)模，農(nóng)村電商交易平臺日益豐富，農(nóng)村電商格局初步形成。

二、基層黨組織服務(wù)農(nóng)村電商的不足和困境

農(nóng)村電商的飛速發(fā)展，給農(nóng)村帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?；鶎狱h組織作為農(nóng)村的“排頭堡”如何引導(dǎo)農(nóng)村電商健康有序發(fā)展還存在不少難題。商務(wù)部2016年7月印發(fā)《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范》（試行）明確要求：“不管是政府，還是市場化的平臺，都要把構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系作為推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的重中之重?！盵2]實踐中針對農(nóng)村電商在發(fā)展過程中基層黨組織出現(xiàn)的“有黨員無組織、有組織無服務(wù)、有服務(wù)無實效”[3]等問題我們必須更加重視。

基層黨組織服務(wù)功能弱化。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深刻變革和農(nóng)村電商的蓬勃發(fā)展，基層黨組織作為黨在農(nóng)村的工作的細(xì)胞，如何順應(yīng)發(fā)展有所作為？基層黨組織服務(wù)工作開展的怎么樣，關(guān)鍵看支部。伴隨著中國戶籍制度的改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會流動性普遍增強(qiáng)，原本固化的生產(chǎn)、生活模式被打破，“各種社會組織應(yīng)運而生，社會組織的多元發(fā)展，便利了基層群眾表達(dá)利益表達(dá)，無形中減損了基層群眾對黨組織的依賴，基層黨組織不再不可或缺”[4]。另一方面基層黨組織自身建設(shè)滯后，發(fā)展乏力。以服務(wù)場所為例，“目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)一部分基層黨組織缺乏服務(wù)場所，已經(jīng)建成運營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，也存在功能模糊、定位不清等問題”[5]，即便相關(guān)的服務(wù)平臺正常運行，也存在重投入輕管理，服務(wù)效率低下等問題，對于基層黨組織的思想引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)發(fā)展功能更是難上加難?；鶎狱h組織建設(shè)滯后，組織體系不健全已是不爭的事實?；鶎狱h組織影響力的弱化直接表現(xiàn)在對農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中的領(lǐng)導(dǎo)力下降，對農(nóng)村社會的動員能力、整合能力下降?；鶎狱h組織如何完善基層黨組織設(shè)置，統(tǒng)籌農(nóng)村電商發(fā)展，確保黨的組織和黨的工作全面覆蓋、及時有效對農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)，凝心聚力，刻不容緩。

基層黨組織服務(wù)水平不高。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)基層黨組織習(xí)慣于理論宣傳、政策解讀，對于農(nóng)村電商發(fā)展過程中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題關(guān)注不夠。此外農(nóng)村電商自身的發(fā)展離不開便捷的交通、電力、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)平臺的構(gòu)建。受制于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通不便的現(xiàn)狀，基層黨組織服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展困難重重。第一，在交通運輸上，隨著線上線下運營業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展，社會車輛加上快遞公司的車輛，造成的交通堵塞影響農(nóng)村電商產(chǎn)品品質(zhì)；第二，在電力供應(yīng)上，農(nóng)村落后的電力系統(tǒng)也無法滿足每家每戶的用電負(fù)荷，故障停電時有發(fā)生；第三，在網(wǎng)絡(luò)容量上，當(dāng)前針對農(nóng)村的企業(yè)和個人網(wǎng)絡(luò)帶寬不足，容易在購物節(jié)上引起混亂。第四，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢、農(nóng)村配送成本高，農(nóng)村電商“最后一公里”配送難度較大。現(xiàn)階段，除中國郵政外，順豐、“四通一達(dá)”等主要快遞企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點大多只建到縣城。主要原因有兩個：一是往農(nóng)村攬件、配送成本很高，特別是在非平原地區(qū)，成本高過城市數(shù)倍，同時效率低下；二是農(nóng)村攬件、配送及不平衡，返程空載嚴(yán)重，這在無形中影響快遞企業(yè)的積極性，同時又抬高了物流成本。

基層黨組織服務(wù)能力不強(qiáng)。農(nóng)村電商的發(fā)展離不開高素質(zhì)、專業(yè)化人才隊伍的支撐。一方面，日常工作中，基層黨組織服務(wù)機(jī)制不完善，主動性不足。甚至出現(xiàn)工作中被動應(yīng)付，上級黨委不推不動、敷衍了事的尷尬局面，服務(wù)效果可想而知。同時廣大基層黨員干部自身素質(zhì)有待提高，面對農(nóng)村電商的新情況，缺乏引領(lǐng)帶頭意識，面對新問題，廣大黨員干部主動學(xué)習(xí)能力不足，業(yè)務(wù)知識匱乏，缺乏解決問題的擔(dān)當(dāng)意識，挫傷農(nóng)民的積極性。另一方面，農(nóng)民主觀思想保守、生產(chǎn)生活觀念落后，安于現(xiàn)狀。客觀上網(wǎng)絡(luò)交易的不健全和風(fēng)險也令廣大農(nóng)民望而卻步。其次專業(yè)人才儲備不足，發(fā)展后勁不足。農(nóng)村電商發(fā)展人才奇缺，而農(nóng)村電商事業(yè)的規(guī)范化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化離不開現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息人才。根據(jù)阿里研究院與淘寶商學(xué)院電商人才研究報告，“未來兩年支撐農(nóng)村電商發(fā)展人才缺口巨大，其中運營推廣、美工設(shè)計和數(shù)據(jù)分析人才的缺口達(dá)到200萬”[6]，即使已經(jīng)開始從事電商創(chuàng)業(yè)的人才，也面臨專業(yè)化不強(qiáng)、能力不足等問題。

基層黨組織服務(wù)形式單一。高質(zhì)量的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是支撐農(nóng)村電商發(fā)展的根基。農(nóng)村電商發(fā)展過程中低價營銷、惡性競爭，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?；鶎狱h組織對農(nóng)村電商幫扶的過程中大多停留在資金輸血的環(huán)節(jié)，如何激發(fā)農(nóng)民發(fā)展的內(nèi)生動力？首先，農(nóng)村電商發(fā)展中往往自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品受季節(jié)影響巨大，即便反季銷售，倉儲保鮮問題依舊困難重重。其次，農(nóng)副產(chǎn)品大都是一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)，單打獨斗，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障，“品牌效應(yīng)無法積聚，產(chǎn)品同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重，難以取得食品流通許可證及QS認(rèn)證，難以溯源，導(dǎo)致地方特色農(nóng)產(chǎn)品上行困難”[7]，影響農(nóng)村電商的進(jìn)一步做大做強(qiáng)。再者，農(nóng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱，缺少延長產(chǎn)品鏈的深加工產(chǎn)業(yè)，缺少高品質(zhì)，高附加值的龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，競爭力弱，抗風(fēng)險能力差。

三、基層黨組織服務(wù)農(nóng)村電商的路徑和啟示

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，讓農(nóng)民的根基“立”起來

給錢給物，不如建個好支部。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織既是黨的各項方針、政策的貫徹者和執(zhí)行者，又是國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的推進(jìn)者和實踐者，是全面建成小康社會的組織保障。新時期，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村電商的發(fā)展實現(xiàn)了電子商務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深度融合，并改變和影響著鄉(xiāng)村原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終形成了全新的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民專業(yè)合作社（企業(yè)）”或“服務(wù)點+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)+網(wǎng)店+物流快遞”或“支部+企業(yè)，支部+協(xié)會”的新型電商模式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長，農(nóng)民增收致富。面對新情況，要充分發(fā)揮基層黨委“一線指揮部”作用，狠抓農(nóng)村基層服務(wù)工作的落實，緊抓黨委服務(wù)農(nóng)村電商的主體責(zé)任，定期開展黨委述職評議考核，真正讓廣大農(nóng)民感受黨組織的服務(wù)引導(dǎo)和物質(zhì)支持，解決農(nóng)民的后顧之憂。切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民，培育創(chuàng)業(yè)爭先的良好電商生態(tài)。多年來，對于國家的幫扶，農(nóng)民安于“坐、等、要”，而非自力更生，安于“輸血救急”而非“造血再生”，農(nóng)村電商的出現(xiàn)不僅形成與農(nóng)民切身利益緊密集合體，同時催生全新的交易模式，引起整個農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的變革。同時農(nóng)村電商發(fā)展進(jìn)一步加深了國家經(jīng)濟(jì)安全的穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自力更生避免了外資的“綁架”，看得見的利益使得農(nóng)民更加團(tuán)結(jié)，形成農(nóng)民獨立自主創(chuàng)業(yè)、良性循環(huán)造血體制。

（二）健全財政保障制度，讓農(nóng)民的雙手“動”起來

健全以財政投入為主的經(jīng)費保障制度，落實各級黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費，把物質(zhì)激勵同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來。農(nóng)村發(fā)展電商困難重重，必須下更大的決心、花更大的氣力加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展這塊短板。針對農(nóng)村電商在村級服務(wù)站運轉(zhuǎn)、物流、網(wǎng)絡(luò)、供電等方面存在的問題，“不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保障各項政策落實到位”[8]。黨和政府必須加緊完善基礎(chǔ)設(shè)施。在物流方面，電商在不遺余力地打造物流體系，每年投入專項資金促進(jìn)農(nóng)村在交通、寬帶、物流、倉儲等方面的發(fā)展。通過“平臺共建、資源共享、渠道公用”，全面整合企業(yè)及社會團(tuán)體，將服務(wù)功能與政府職能形成工作合力，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題[9]。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，建立農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)道路，不斷提升通信技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通；在服務(wù)水平方面，加強(qiáng)農(nóng)村電商運營培訓(xùn)，同時提升對客戶的服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，滿足不同客戶全方位需求。在資金方面，當(dāng)?shù)攸h組織要積極創(chuàng)新農(nóng)村代購服務(wù)、農(nóng)村金融、農(nóng)村電商O2O，積極推動農(nóng)村金融運營體系的建立；督促當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)機(jī)構(gòu)提高金融服務(wù)水平，拓展抵押貸款業(yè)務(wù)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供保障。

（三）拓寬人才培養(yǎng)渠道，讓農(nóng)民的腦袋“富”起來

農(nóng)村想要脫貧致富，人才是關(guān)鍵。首先加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，選好用好管好農(nóng)村基層黨組織帶頭人，認(rèn)真抓好選派“第一書記”工作，整頓軟弱渙散基層黨組織，保障黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。其次培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)村電商的專業(yè)人員迫在眉睫。為致力于培養(yǎng)出一批電商人才，基層黨組織必須有層次、有規(guī)劃、有步驟地進(jìn)行電商人才培養(yǎng)計劃。第一步，留住并吸引有潛力的“準(zhǔn)人才”。對于農(nóng)村缺少人才阻礙農(nóng)村電商瓶頸，當(dāng)?shù)卣梢砸晕镔|(zhì)獎勵、精神鼓舞為雙向舉措吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)，鼓勵在外務(wù)工的熟悉互聯(lián)網(wǎng)的年輕群體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第二步，嚴(yán)格選拔人才。要經(jīng)過嚴(yán)格的程序，要下足功夫，切實把有能力、有服務(wù)意識、想創(chuàng)業(yè)的人選上來，對有電商實踐經(jīng)驗和運營經(jīng)驗的人員選進(jìn)來、用上去。第三步，積極培養(yǎng)人才，建立農(nóng)村電商人才庫。基層黨組織要對經(jīng)過選拔的年輕人進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范化培訓(xùn)，結(jié)合各人的特點進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，最后能夠形成網(wǎng)絡(luò)、信息、營銷等多領(lǐng)域、全方位的人才智庫。最后，創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，實現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式由“全能包辦”型向“核心引導(dǎo)”型轉(zhuǎn)變。通過發(fā)展農(nóng)村電商，架起廣大黨員干部與群眾溝通的橋梁。通過農(nóng)村電商引導(dǎo)農(nóng)村自治，讓農(nóng)民準(zhǔn)確、實時了解市場動態(tài)信息，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，合理組織生產(chǎn)，避免因產(chǎn)量和價格的巨大波動帶來的效益不穩(wěn)定，最大程度的還利于民。

（四）培育核心競爭力，讓農(nóng)民的腰板“硬”起來

如果說良好的基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的物質(zhì)保障，現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息人才是推動農(nóng)村電商不斷向前發(fā)展的不竭動力，那么地方特色產(chǎn)業(yè)則是支撐農(nóng)村電商發(fā)展的核心競爭力。第一，基層黨組織要重點研究當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)副產(chǎn)品，發(fā)掘支撐本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力，支持各地加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)，打造“一村一品”特色的專業(yè)村[10]。按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思路，將電商發(fā)展與本地特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等相結(jié)合，通過加強(qiáng)與知名電商合作，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，讓地方特色產(chǎn)品走出去，打造當(dāng)?shù)靥赜械牡貥?biāo)性產(chǎn)品。第二，學(xué)習(xí)西方先進(jìn)國家電商立法經(jīng)驗，推動制定符合我國國情的電商法律法規(guī)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供法律保障。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建：包括倉儲環(huán)節(jié)、分揀環(huán)節(jié)、包裝環(huán)節(jié)、配準(zhǔn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、驗收環(huán)節(jié)等，做到追根溯源量化管理。第三，基層黨組織要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，企業(yè)不斷提升自主創(chuàng)新和技術(shù)改造能力，使農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化升級，從粗放購銷向精細(xì)加工方向轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品附加值?！靶纬梢粭l完整的種植（養(yǎng)殖）—冷凍（儲藏）—初加工—精深加工的“精、細(xì)、深”產(chǎn)業(yè)鏈條，同時帶動了包裝業(yè)、物流配送等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)品核心競爭力”[11]。第四，基層黨組織充分發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，“充分利用本地的線下資源的同時，在更大范圍內(nèi)整合線上聚集的海量資源和外地資源，迅速形成生產(chǎn)能力和供貨能力，從無到有地形成一個由農(nóng)村電商創(chuàng)生的產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)一方百姓”[12]。

（五）提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平，讓農(nóng)民的未來“明”起來

基層黨組織要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的中心，把握電商發(fā)展戰(zhàn)略地位、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新特點，順應(yīng)農(nóng)民新期盼，關(guān)心群眾訴求，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力和本領(lǐng)。農(nóng)村電商迅速發(fā)展過程中出現(xiàn)的物流問題、人才問題，還是基礎(chǔ)設(shè)施問題、政策問題，其解決靠廣大農(nóng)民自身的能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是要靠黨和國家的頂層設(shè)計、要靠基層黨組織對農(nóng)村電商發(fā)展的服務(wù)與積極推進(jìn)。第一，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力培育共同理想和弘揚社會主義核心價值觀，理想信念是精神之“鈣”，是各項工作的前提和根本，要善于用社會主義核心價值觀引導(dǎo)群眾的思想認(rèn)知，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第二，基層黨組織要以“市場為主，企業(yè)推進(jìn)，政府保障、合作共贏”的原則，在項目實施的各個方面，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真做好村級服務(wù)站選取工作，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合鎮(zhèn)村實際，理性分析、綜合把握，選設(shè)好村級服務(wù)點、選拔好站點代購代銷人員。要積極培育、輔導(dǎo)村級服務(wù)點，通過電商平臺，在幫助村民購買商品的同時，把當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上推銷出去，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。第三，加強(qiáng)對農(nóng)村市場的監(jiān)管?！皣乙訌?qiáng)對農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境的監(jiān)管，加強(qiáng)市場的信用建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)上產(chǎn)品和交易渠道，保證企業(yè)銷售產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)，改善投資環(huán)境，解決消費者和農(nóng)民的后顧之憂”[13]。

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京:外文出版社，2014:189-1902.

[2]鐘誠，羅小鳳.關(guān)于農(nóng)村電商發(fā)展的若干問題及對策建議[J].電子商務(wù)，2016（12）.

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[5]周多剛，徐中.服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的內(nèi)涵、現(xiàn)狀與對策[J].黨政論壇，2013（3）.

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[10]中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見[N].人民日報，2017-02-06.

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[12]汪向東，王昕天.電子商務(wù)與信息扶貧:互聯(lián)網(wǎng)時代扶貧工作的新特點[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015（4）.

[13]張傳秀.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村電商發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].中共銀川市委黨校學(xué)報，2017（1）.

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1008-5947（2017）03-0043-04

2017-05-10

本文是國家社科規(guī)劃重點項目“創(chuàng)建農(nóng)村服務(wù)型黨組織研究”（項目編號：13ADJ005）的階段性成果。

禹仁朋，中共江蘇省委黨校黨史黨建教研部碩士研究生，研究方向：黨史黨建；馮治，中共江蘇省委黨校教授，國務(wù)院特殊津貼專家，研究方向：“三農(nóng)”問題、黨史黨建。（江蘇 南京 210009）

責(zé)任編輯 李 尚