巴南區(qū)衛(wèi)生計生工作亮彩點頻現(xiàn) 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革信心倍增

近年來，巴南區(qū)衛(wèi)生計生工作亮點多、實惠多?；鶎有l(wèi)生工作實現(xiàn)了重大突破，基本醫(yī)療保障水平明顯提高，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補助標準提高，政策范圍內(nèi)報銷比例提高；基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平明顯提高，保障標準大幅提升，受惠人群持續(xù)擴大；基層醫(yī)療服務(wù)能力明顯提高，硬件設(shè)施得到顯著改善，人員素質(zhì)不斷提升；基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)效率明顯提高，醫(yī)務(wù)人員隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

政府辦醫(yī)主體責任全面落實

一是優(yōu)化三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。持續(xù)推進區(qū)人民醫(yī)院“三甲”醫(yī)院建設(shè)；啟動了區(qū)中醫(yī)院三期綜合樓項目和重慶市護士學校遷建項目；區(qū)精神衛(wèi)生中心遷建項目年內(nèi)完成；南泉街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建項目已投入使用，姜家鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目有序推進，護士學校教學綜合樓、南彭街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和石灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建完工投用；行政村和撤并村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)任務(wù)全面完成。

二是化解基層醫(yī)療機構(gòu)債務(wù)。我區(qū)多方施策，累計消除各級醫(yī)療機構(gòu)債務(wù)7457萬元，使醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展輕裝上陣。

三是凸顯公立醫(yī)院公益性。調(diào)整完善基層醫(yī)療機構(gòu)“兩核一補”政策。2016年區(qū)財政新增投2v3464萬元，從2015年開始區(qū)財政安排1000萬元專項資金，用于推進區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)中醫(yī)院綜合改革。建立設(shè)備維修改造金700萬元，醫(yī)療事故風險金50萬元。

衛(wèi)生計生改革步伐有序推進

一是推進公立醫(yī)院綜合改革。全面推進取消藥品加成、破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制為核心的公立醫(yī)院綜合改革，今年實施藥品零差率銷售直接讓利群眾2396.45萬元。全區(qū)共結(jié)算單病種病例1156例，產(chǎn)生總費用662.44萬元，統(tǒng)籌報銷354.89萬元，報銷率56.4%。規(guī)范藥品采購，全區(qū)所有公立醫(yī)院藥品統(tǒng)一在市藥交所平臺采購，建立了高價藥品和醫(yī)用耗材使用監(jiān)控機制。深化醫(yī)保支付制度改革，2014至2015年，在醫(yī)?；鸹I資總額的基礎(chǔ)上，每年增加了約5300萬元，切實擴大了群眾普惠面。

二是推動分級診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。市七院、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)二院分別與18家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議。全區(qū)一、二級醫(yī)院之間按標準實行雙向轉(zhuǎn)診，“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療服務(wù)體系初步形成。

社會資本靈活運用

一是引入社會資本推進公立醫(yī)院改革。市七院與重慶市萬家燕公司合作，以PPP模式對市七院進行托管。區(qū)二院與重慶弗來明健康管理有限公司合作，共建重慶弗來明醫(yī)院。

二是大力推進社會辦醫(yī)。創(chuàng)造寬松的社會辦醫(yī)環(huán)境，結(jié)合“養(yǎng)老養(yǎng)生養(yǎng)心”產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”醫(yī)療機構(gòu)，引進重慶大眾中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、重慶東方中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、重慶圣璽婦產(chǎn)醫(yī)院、重慶濟康骨科醫(yī)院、重慶弗來明醫(yī)院等5家醫(yī)院正在抓緊建設(shè)。兩年來，共新設(shè)置審批規(guī)模以上醫(yī)療機構(gòu)7個，總投資預計6.25億元。

三是推進信息化服務(wù)和智慧醫(yī)療發(fā)展。與中迪公司合作建成區(qū)域醫(yī)療影像遠程會診系統(tǒng)，以區(qū)人民醫(yī)院為核心技術(shù)支撐，與基層醫(yī)療單位初步實現(xiàn)視頻診療，完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化建設(shè)和電子病歷建設(shè)，加強了區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)。

四是中醫(yī)藥服務(wù)體系進一步健全。目前，全區(qū)中醫(yī)館累計達到22家，落實補助資金110萬元。鎮(zhèn)街醫(yī)療單位和85%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。建設(shè)全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室1個，建成市級中醫(yī)特色?？?個。推進中醫(yī)藥“師帶徒”傳承工作，8名繼承人全部通過考核。

公共衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善

一是基本公共服務(wù)逐步均等化。全區(qū)人均籌資標準提高到45元，推進12大類45項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。區(qū)政府將基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作納入對鎮(zhèn)街的黨政實績目標考核，形成“政府主導、部門配合、全社會參與”的“大公衛(wèi)”格局。

二是加強疫苗預防接種管理。積極爭取區(qū)財政專項資金112.35萬元，在全區(qū)各接種網(wǎng)點全覆蓋建立冷鏈溫度自動監(jiān)控系統(tǒng)。完善建立疫苗購進分發(fā)使用完整登記制度，實行預防接種管理“五統(tǒng)一”，實現(xiàn)疫苗最小包裝單位全程可追溯。深入開展二類疫苗拉網(wǎng)式專項清查整治活動，進一步加強預防接種尤其是二類疫苗接種的規(guī)范化管理。

三是改善基層醫(yī)療條件。通過政府購買服務(wù)的方式，將全區(qū)從事公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經(jīng)費從每月400元提高到600元，并實行綜合考核。區(qū)財政自2014年開始，每年補助150萬元用于村衛(wèi)生室房屋維修和基本醫(yī)療設(shè)備配備。

四是啟動國家衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建工作。制定了《關(guān)于“大美巴南三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”的決定》、《關(guān)于成立重慶市巴南區(qū)大美巴南“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)指揮部創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)辦公室的方案》和《巴南區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作總體方案》，創(chuàng)衛(wèi)工作順利推進，力爭2020年獲得國家衛(wèi)生區(qū)命名。

計劃生育工作不斷夯實

一是全面落實兩孩政策。通過計生趕場、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、義診義檢等活動宣傳計劃生育政策，目前政策知曉率達90%以上。

二是加大力度開展計生特殊家庭養(yǎng)老幫扶。在全國率先探索“失獨”家庭養(yǎng)老幫扶模式，建立3+x聯(lián)系人制度。經(jīng)過幾年的實踐，該幫扶制度受到群眾和計生特殊家庭熱烈歡迎，被《中國人口報》專題報道，并先后兩次在中國計生協(xié)會舉辦的全國專題會上作交流發(fā)言，多個省市到我區(qū)交流學習。

三是落實計劃生育技術(shù)服務(wù)。認真開展免費生殖健康檢查、各類手術(shù)和免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強避孕節(jié)育知情普及，確保指導率達100%。

四是開展爭創(chuàng)“新國優(yōu)”工作。創(chuàng)建新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位，我區(qū)已接受“新國優(yōu)”創(chuàng)建檢查驗收工作，全市進入?yún)R總評審階段。

醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平全面提升

申報成功6個市級重點?？坪?個市級特色專科，組織各類大型義診服務(wù)活動。繼續(xù)開展“進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”及優(yōu)質(zhì)護理、品管圈活動、基本技能同質(zhì)化訓練等。繼續(xù)開展同級醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認，降低患者就醫(yī)費用。出臺《巴南區(qū)專家下基層服務(wù)管理辦法（試行）》，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。通過開展醫(yī)務(wù)人員輪訓、繼續(xù)醫(yī)學教育、基層衛(wèi)生崗位練兵和技能競賽、區(qū)級公立醫(yī)院業(yè)務(wù)技術(shù)骨干到基層技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓等活動，提升醫(yī)療服務(wù)能力。今年10月巴南區(qū)代表隊在重慶市基層衛(wèi)生崗位練兵和技能競賽復決賽活動中喜獲“一等獎”一個、“二等獎”一個、

“三等獎”兩個，是全市唯一一個所有獎項均有入賬的代表隊。巴南區(qū)一品街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心熊艷獲得“社區(qū)護理組”一等獎，并獲得重慶市“五一勞動獎?wù)隆薄?/p>

生態(tài)健康體驗區(qū)持續(xù)推進

一是生命健康城。在鹿角組團打造生命健康城，發(fā)展高端醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)，打造特色?？漆t(yī)院、名醫(yī)工作室，并配套公園、學校、餐飲住宿等。

二是醫(yī)療整形美容和醫(yī)學抗衰老小鎮(zhèn)。在南溫泉與中國整形美容協(xié)會合作共同打造醫(yī)療整形美容和醫(yī)學抗衰老小鎮(zhèn)，打造中國第一、國際先進抗衰老的全品類、全渠道、全方位基地。

三是生物醫(yī)藥園和云計算產(chǎn)業(yè)園（健康云）。促進生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)與健康醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展，大力發(fā)展基因的試劑、檢測和基因大數(shù)據(jù)技術(shù)。以醫(yī)療區(qū)域影像遠程會診平臺項目建設(shè)為引領(lǐng)，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)品的研發(fā)。以醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析技術(shù)手段，探索建立完整個人電子健康檔案，對全生命周期的健康狀況進行分析、評估、監(jiān)測，以提供健康預警、干預、促進與改善新型健康管理服務(wù)技術(shù)的應用。

“三創(chuàng)工作”全力推進

一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)。我區(qū)已啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作，全區(qū)的動員大會將在十一月初召開，力爭確保2020年獲得國家衛(wèi)生區(qū)命名。二是創(chuàng)建新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位。創(chuàng)建新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位，我區(qū)已接受“新國優(yōu)”創(chuàng)建檢查驗收工作。三是創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥先進單位。按要求完善各項工作，確保2017年創(chuàng)建成功。四是深化公立醫(yī)院改革。推進“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！比t(yī)聯(lián)動工作，健全分級診療制度，加快區(qū)內(nèi)醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)，在全區(qū)更大的范圍實施藥品零差率銷售，破除以藥養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象。