國(guó)家發(fā)展改革委：加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo) 扎實(shí)推進(jìn)工作

部委工作

國(guó)家發(fā)展改革委：加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo) 扎實(shí)推進(jìn)工作

一、開(kāi)展的主要工作

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議的要求，履職盡責(zé)，努力做好各項(xiàng)工作。

一是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。在國(guó)家發(fā)改委牽頭編制的“十三五”規(guī)劃綱要、全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，均對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治等提出明確要求。今年5月份以來(lái)，按照汪洋副總理批示和中改辦部署，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)，研究制定了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，圍繞農(nóng)村垃圾治理、污水治理和村容村貌提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境作出升級(jí)版部署。目前方案已經(jīng)征求相關(guān)部門(mén)和地方的意見(jiàn)，并正抓緊按程序上報(bào)。

二是改善農(nóng)村基本生活條件。重點(diǎn)支持農(nóng)村水、電、路、信、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在“十二五”解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題的基礎(chǔ)上，著力做好鞏固提升工作。全面解決無(wú)電地區(qū)人口用電問(wèn)題，開(kāi)展新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。支持集中連片特困地區(qū)的通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通建制村硬化路建設(shè)。積極支持農(nóng)民改善住房條件，推進(jìn)農(nóng)村信息化，加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、旅游建設(shè)。

三是推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。促進(jìn)農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)糞污處理利用等配套設(shè)施，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用。今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委還會(huì)同農(nóng)業(yè)部，在整合現(xiàn)有資金渠道的基礎(chǔ)上，開(kāi)展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)試點(diǎn)，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展方式。

四是支持農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，通過(guò)以城帶鄉(xiāng)、設(shè)施共享等方式將服務(wù)能力擴(kuò)展至農(nóng)村。開(kāi)展重點(diǎn)流域水污染防治，支持重點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水垃圾處理、河道水環(huán)境綜合治理。與此同時(shí)，結(jié)合實(shí)施易地扶貧搬遷、以工代賑等專項(xiàng)，支持項(xiàng)目區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境條件，提升村容村貌水平。

二、下一步工作打算

國(guó)家發(fā)改委將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議要求，特別是按照汪洋副總理的重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面的工作：

一方面，組織實(shí)施好《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。待行動(dòng)方案印發(fā)后，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，督促各地完成省級(jí)實(shí)施方案編制，引導(dǎo)各地按照先易后難、先點(diǎn)后面、先規(guī)劃后實(shí)施的原則，穩(wěn)步開(kāi)展整治行動(dòng)，著力完善建管機(jī)制，確保發(fā)揮長(zhǎng)久效益。配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)各省任務(wù)完成情況的組織檢查、評(píng)估和督導(dǎo)，合力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作。

另一方面，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作，重點(diǎn)對(duì)貧困地區(qū)予以適當(dāng)補(bǔ)助。繼續(xù)支持農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村公路、“寬帶鄉(xiāng)村”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等工程。與此同時(shí)，努力創(chuàng)新投入方式，完善引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，健全工程建后管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。