堅持優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略推動教育進(jìn)入新時代

■ 本期嘉賓：承德市雙灤區(qū)教育局局長 田曉風(fēng)

唐山市豐南區(qū)第二中學(xué)校長趙鐵輝

臨西縣教育局局長張自立

田曉風(fēng)

辦好人民滿意的教育，必須著力推進(jìn)教育公平，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求

“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！边@是十九大報告對教育的定位。作為一名長期工作在一線的教育管理者，滿懷激揚樸實的教育夢，將按照十九大報告指明的方向，承擔(dān)使命，積極踐行。

堅定優(yōu)先發(fā)展理念，應(yīng)對民生新挑戰(zhàn)。十九大報告明確指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，新時期我國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，在教育領(lǐng)域具體表現(xiàn)為人民日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求與教育事業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，而教育公平與教育質(zhì)量問題相互交織將是未來很長一段時間內(nèi)我國教育發(fā)展面臨的一個基本格局。要解決新矛盾就要有新的戰(zhàn)略部署，報告強(qiáng)調(diào)，“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！惫P者認(rèn)為，這就要求我們努力滿足人民群眾“上好學(xué)”的愿望，把公平、優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展作為教育事業(yè)發(fā)展的方向，加快構(gòu)建高水平、有特色的教育體系，實現(xiàn)由“有學(xué)上”向“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)型。

教育是關(guān)系千家萬戶的民生工程。近年來，雙灤區(qū)高度重視教育事業(yè)發(fā)展，在各級各部門和廣大教育工作者的共同努力下，呈現(xiàn)出了均衡、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。2013年，雙灤區(qū)高水平通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)國家級評估驗收，2017年，又高標(biāo)準(zhǔn)通過復(fù)檢驗收。在實現(xiàn)了“學(xué)有所教”的基礎(chǔ)上，如何向“學(xué)有優(yōu)教”轉(zhuǎn)型？十九大報告為我們指明了方向，我們將繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的投入，重點解決教育發(fā)展不均衡、優(yōu)質(zhì)資源欠缺、教育結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題，著力辦好每一所學(xué)校，讓每一位孩子都能在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的教育。

加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，打造師德高尚的教師隊伍。教師是立教之本、興教之源，承擔(dān)著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。十九大報告提出，要“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，倡導(dǎo)全社會尊師重教”。多年來，雙灤區(qū)積極引導(dǎo)廣大教師自覺踐行“有理想信念，有道德情操，有扎實學(xué)識，有仁愛之心”要求，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者，更好擔(dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。一方面，要求學(xué)校各項決策講民主，領(lǐng)導(dǎo)班子成員講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、講正氣、講團(tuán)結(jié)，能夠時時、處處在師德師風(fēng)方面發(fā)揮表率作用；另一方面，通過組織學(xué)習(xí)報刊、雜志、影片中的先進(jìn)人物及身邊優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)教師以先進(jìn)人物為榜樣，時刻以教書育人、愛崗敬業(yè)為準(zhǔn)則，以愛國主義、集體主義、奉獻(xiàn)精神、為人師表為基本要求，使教師在政治覺悟、思想境界、道德情操等方面都成為學(xué)生乃至全社會的表率。

凝聚社會共識，畫出教育最大同心圓。毫無疑問，兒童成長的環(huán)境應(yīng)該比五六十平方米的教室要寬闊多了。但是由于長期以來受傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響，教育目標(biāo)被扭曲、被肢解，教育空間變得狹小了。在沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)之下，校園的高墻以至教室低矮的門窗阻隔了兒童與社會、與大自然的相通。在這樣一個狹窄的天地里，怎么培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代社會、迎接未來挑戰(zhàn)的新世紀(jì)人才，在如此封閉的空間、陳舊的知識以及禁錮的意識籠罩下培養(yǎng)出來的學(xué)生，只能“復(fù)現(xiàn)”知識。新的時代賦予了我們新的任務(wù)，新的任務(wù)要求我們凝聚“優(yōu)先發(fā)展教育”這一共識，積極建立與家長的良好互動關(guān)系，并與社區(qū)一起構(gòu)筑起教育的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，三位一體，多維度立體式地凝成教育合力，從而形成教育的整體效應(yīng)。雙灤區(qū)在長期的實踐過程中，歸納出拓寬教育空間的三個渠道：一是通過運動會、校園社團(tuán)文化節(jié)等活動，渲染學(xué)校歡樂祥和、健康向上的氛圍；二是通過主題性大單元教育活動，強(qiáng)化教育的效果；三是通過課外綜合實踐活動，不斷豐富課堂上學(xué)生智能活動的素材。

趙鐵輝

學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實黨的十九大精神作，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作

黨的十九大報告指出：推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。高中進(jìn)入普及階段，學(xué)生的需求、興趣都會更加多樣。當(dāng)前，最需要研究的是如何推進(jìn)高中教育的內(nèi)涵式發(fā)展，徹底打破“千校一面”現(xiàn)狀，使每一所學(xué)校都各具特色，讓每一個孩子都能找到適合自己的學(xué)校。

筆者深刻學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，分析豐潤區(qū)第二中學(xué)的辦學(xué)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)如下問題：首先，作為一所省級示范性高中同時又是縣級二中，70%的生源都是農(nóng)民工子弟，由于農(nóng)村生源持續(xù)減少，存在學(xué)校某些教育資源閑置現(xiàn)象；其次，教師的結(jié)構(gòu)性缺編，用于綜合性實踐活動的功能教室數(shù)量不足；其三，面對新一輪課程改革，仍有難題亟待破解，準(zhǔn)備不夠充分。以習(xí)近平總書記在十九大報告中，“以教育公平促進(jìn)社會公平正義”“讓每個孩子享有公平而有質(zhì)量的教育”“提升教育質(zhì)量，阻斷貧困代際傳遞”重要論述為指導(dǎo)，我們將切實加強(qiáng)以下幾方面工作。

抓好黨建工作，加快學(xué)校發(fā)展。黨的十八大以來，豐潤二中緊跟黨中央步伐，牢固樹立“四個意識”，堅定理想信念，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，通過深入開展“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”等教育活動，黨員師生的政治意識不斷增強(qiáng)。通過深入開展以“社會主義核心價值觀”主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，學(xué)生黨員的黨性意識和宗旨意識明顯增強(qiáng)。為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，學(xué)校黨組織定期組織黨員開展組織生活，學(xué)習(xí)黨的理論知識或進(jìn)行業(yè)務(wù)知識討論，溝通思想，發(fā)揚黨內(nèi)民主，認(rèn)真開展民主評議黨員工作。通過對教師黨員前期、后續(xù)教育，黨員師生的思想政治素質(zhì)都進(jìn)一步得到了提高，學(xué)校的師德師風(fēng)建設(shè)得到有效加強(qiáng)。另外，加強(qiáng)法律法規(guī)教育。學(xué)校經(jīng)常利用教師大會、黨員會議組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，如《教師法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《教師法制教育讀本》《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)工作的若干意見》等。最后，開展師德師風(fēng)專項治理行動，將群眾反映強(qiáng)烈的、與民爭利的“微腐敗”問題重視起來，堅決查處影響教育形象、損害群眾利益的有償家教等問題。

以課題研究提高課堂教學(xué)實效性。繼高中基本學(xué)費免除后，唐山已經(jīng)實現(xiàn)了從小學(xué)到高中階段的十二年義務(wù)教育制。為了進(jìn)一步了解教研活動實際效果，我們在全校任課教師中進(jìn)行了教研實效性的問卷調(diào)查。通過問卷我們了解到：教研活動的計劃性、教研內(nèi)容的針對性、教研組織的實效性等方面均存在一定問題，有待于研究改進(jìn)。針對現(xiàn)狀學(xué)校確定以“教研組職能建設(shè)”為主題的課題研究，以此促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，突出教研組對學(xué)科的專業(yè)引領(lǐng)作用，為教師的成長提供專業(yè)支持，最終提高課堂教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)學(xué)生發(fā)展。

改革學(xué)生評價方式，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。2016年9月9日，習(xí)近平總書記看望北京市八一學(xué)校師生時強(qiáng)調(diào)，“基礎(chǔ)教育是提高民族素質(zhì)的奠基工程，要遵循青少年成長特點和規(guī)律，扎實做好基礎(chǔ)的文章?！毙乱惠喺n程改革從人發(fā)展的角度，從社會發(fā)展的需要，重新界定了課程的功能，并探討評價和考試的改革方向。因此，學(xué)業(yè)發(fā)展評價工具就一定要符合“課標(biāo)”的精神，努力貫徹課程的三維目標(biāo)，使學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)活動貼近兒童生活，反映現(xiàn)代生活，使內(nèi)容與形式都富于童趣。在評價與教學(xué)活動的目標(biāo)設(shè)計中，既要有知識與技能等學(xué)業(yè)目標(biāo)，又要有培養(yǎng)孩子愛生活、愿意與同伴交流、勤于請教父母老師、重視自我反思等非學(xué)業(yè)目標(biāo)。學(xué)習(xí)內(nèi)容還要注意與其他學(xué)科進(jìn)行綜合。

教育是國計、也是民生，是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)既是對民生的回應(yīng)，也是對基層教育者的莫大鼓舞，我們將把鼓舞化為動力，以功成不必在我的精神，擼起袖子加油干！

張自立

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，努力以教育綜合改革的奮進(jìn)之筆譜寫建設(shè)教育強(qiáng)國的得意之作

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，具體到教育領(lǐng)域就是人民日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求與教育事業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。陳子季先生表示，不平衡主要有區(qū)域教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，本地區(qū)校際發(fā)展不平衡，教育結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，家長對教育的心態(tài)不平衡；不充分表現(xiàn)在：先進(jìn)教育思想培植實踐不充分，教育支撐國家戰(zhàn)略發(fā)展能力不充分，國際教育治理參與不充分，教育公平推進(jìn)不充分，教育內(nèi)涵發(fā)展不充分，依法治教實現(xiàn)不充分。對于基層教育職能部門而言，“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”是我們義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

立足當(dāng)下，著眼未來，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)教育綜合改革。十八大以來的教育發(fā)展，核心是公平、立德和改革，而公平和立德是教育質(zhì)量中最本質(zhì)的內(nèi)容，改革改什么、怎么改是關(guān)鍵。黨的十九大報告指出，“要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點……”。那么，究竟什么樣的人才能稱得上是“擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”？筆者認(rèn)為，就是德智體美全面發(fā)展。葉圣陶青年時期就提出“教育為人生”的理想，他說：“教育要為全社會而設(shè)計；教育決不能為挑選少數(shù)選手而設(shè)計，結(jié)果使這些選手光榮顯要，站在眾人的頭頂上，伸出手來，收受眾人的供養(yǎng)?！币虼?，我們必須始終堅持以社會主義核心價值觀為指引，立足于促進(jìn)公平公正和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，把推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為總目標(biāo)，以推進(jìn)管辦評分離為基本要求、以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會廣泛參與的新格局。近年來，臨西縣以“新八德”為抓手，推動書法、剪紙、篆刻、戲曲、傳統(tǒng)武術(shù)等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂；以語文主題學(xué)習(xí)為突破點，推動課堂教學(xué)改革，打造高效課堂；以陽光體育為紐帶，推動校園足球、籃球、排球等體育運動的普及與提高。

推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，探索教育均衡發(fā)展新模式。十九大報告指出，“要推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育”。現(xiàn)如今，我國教育資源配置短缺的主要矛盾已由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)教育資源配置面臨的主要矛盾及其性質(zhì)已發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，農(nóng)村教育已由數(shù)量不足轉(zhuǎn)向質(zhì)量不高，需要著力解決農(nóng)村教育資源和城鎮(zhèn)教育資源配置的質(zhì)量差距問題，也就是“鄉(xiāng)村弱”的問題；城鎮(zhèn)教育資源配置的主要矛盾，則需要著力解決伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速、學(xué)校教育資源供給跟不上帶來的教育資源不足甚至嚴(yán)重短缺問題，也就是“城鎮(zhèn)擠”的問題。從2015年開始，我們以臨西縣第二完全小學(xué)為試點，兼并城郊農(nóng)村小學(xué)——蔡辛莊小學(xué)，實施“名校+弱校”教育集團(tuán)辦學(xué)模式。由城區(qū)名校選派校長、骨干教師交流到分校，分校教師交流到城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)提高，實現(xiàn)一體化辦學(xué)，達(dá)到整體提升辦學(xué)水平的目的。通過集團(tuán)化辦學(xué)，5所牽頭學(xué)校全面遏制新增大班額，新生一年級班額控制在55人以內(nèi)，緩解了城區(qū)學(xué)校就讀壓力。同時，1700余名進(jìn)城務(wù)工隨遷子女順利分流至八所名校分校，使更多的學(xué)生在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育，真正實現(xiàn)人民群眾看得見、得實惠的教育公平。

穿合適的鞋，走自己的路，闖出農(nóng)村教育發(fā)展的新路子。隨著國家財政性教育經(jīng)費投入的不斷加大，我們已經(jīng)完成了全面普及義務(wù)教育的歷史任務(wù)，原本基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村學(xué)校成為一道道亮麗的風(fēng)景線。即使農(nóng)村學(xué)校的硬件條件與城區(qū)學(xué)校相差無幾，仍有部分家長想方設(shè)法將孩子送到城區(qū)學(xué)校。筆者認(rèn)為，辦好農(nóng)村教育的關(guān)鍵在于“穿合適的鞋，走自己的路”。2016年，臨西有兩所學(xué)校被評為“河北省素質(zhì)教育示范?！?，且全部來自農(nóng)村（河西中學(xué)和玉蘭小學(xué)）。這兩所學(xué)校因為都選聘了懂教育、愛教育、專家型的好校長，進(jìn)而從實際出發(fā)，找到了一條適合自己發(fā)展的道路。以玉蘭小學(xué)為例，該校深植呂玉蘭精神的沃土，立足村情，充分利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源、人文資源，引領(lǐng)學(xué)生以呂玉蘭為榜樣，培養(yǎng)學(xué)生做有高尚愛國情操、敢于擔(dān)當(dāng)、樂意創(chuàng)新的國家小主人，以校風(fēng)學(xué)風(fēng)影響村風(fēng)民風(fēng)，以村風(fēng)民風(fēng)為教育保駕護(hù)航。