產(chǎn)城融合發(fā)展的創(chuàng)新之路
——山東省新泰市翟鎮(zhèn)

文 翟 正

新泰市翟鎮(zhèn)區(qū)域面積71平方公里，轄46個村，7.2萬人，上世紀80年代建有6個國有、地方煤礦，年產(chǎn)原煤一度達到400萬噸，洗選能力2000萬噸。進入新世紀后，伴隨著煤炭資源逐漸枯竭，采煤沉陷區(qū)土地沉降、民房斑裂、基礎設施受損等問題日益突出，不可避免地“患上”了煤炭開采的“后遺癥”。近年來，翟鎮(zhèn)積極探索產(chǎn)城一體發(fā)展、融合發(fā)展的新模式，趟出了一條“人口、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境相協(xié)調(diào)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合”的新路子，實現(xiàn)了從“黑色”到“綠色”的華麗嬗變。連續(xù)獲得全國重點鎮(zhèn)、國家生態(tài)鎮(zhèn)、省中心鎮(zhèn)等榮譽稱號。

翟鎮(zhèn)原有壓煤村44個，涉及1.4萬余戶5.3萬人，面對民房斑裂等居住環(huán)境問題，整村搬遷、社區(qū)化改造成了讓群眾“安居”的首選。為此，翟鎮(zhèn)搶抓政策機遇，按照“群眾自愿、示范帶動、梯次推進”原則，積極穩(wěn)妥開展新型農(nóng)村社區(qū)建設，先后規(guī)劃建設了金嶺湖社區(qū)、龍泉社區(qū)兩大新型農(nóng)村社區(qū)。

產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的靈魂，也是城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的動力。翟鎮(zhèn)在土地復墾、生態(tài)修復的過程中，創(chuàng)新性地探索出“光伏+農(nóng)業(yè)”的三產(chǎn)融合發(fā)展模式，使采煤沉陷區(qū)由“包袱”變“財富”，產(chǎn)業(yè)結構由“黑色”轉“綠色”，為產(chǎn)城融合發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。通過積極對上爭取，將國家200萬千瓦農(nóng)光互補項目成功落地新泰，翟鎮(zhèn)首當其沖成為采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電示范基地的主戰(zhàn)場。大項目帶來大機遇，華能山東分公司、中國國際、中節(jié)能、北控清潔能源四大集團，接踵而至，參與投資建設。翟鎮(zhèn)農(nóng)光互補項目的實施，為區(qū)域內(nèi)多晶硅、光伏玻璃、電器組件、電線電纜、支架、輸變電裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機遇和廣闊的發(fā)展空間。同時，還通過光伏企業(yè)引進了濰科種業(yè)、恒蔬無疆、德信泰合等國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資入駐。規(guī)劃建設農(nóng)業(yè)設施大棚2.1萬畝，發(fā)展休閑采摘、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂等生態(tài)旅游項目，形成“一產(chǎn)”疊加“二產(chǎn)”、帶動“三產(chǎn)”的新型產(chǎn)業(yè)鏈條，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供充足動能。