令人難忘的十大“熱點”

文|本刊記者 陸一

文|本刊記者 陸一

歷史的畫卷，在砥礪前行中鋪展；時代的華章，在不斷的奮斗里書寫。

2017注定是不平凡的一年。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會成功舉辦，中國特色社會主義進入了新時代?！蛾P(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》為開啟質(zhì)量提升的新航程樹立了嶄新的燈塔。

目前我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，作為質(zhì)監(jiān)人能夠趕上這么一個質(zhì)量發(fā)展的大好時機，要備加珍惜，備加努力，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。在當(dāng)前和今后一個時期，著力解決好發(fā)展不平衡、不充分的問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，建設(shè)質(zhì)量強國。

在辭舊迎新之際，回顧過去，展望未來，質(zhì)監(jiān)人信心滿滿，在今后的工作中，要以習(xí)近平總書記系列講話和治國理政新思想、新理念、新戰(zhàn)略為指引，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，以改革創(chuàng)新的新思維、新方法，在質(zhì)監(jiān)崗位上擼起袖子加油干！

2017年，讓質(zhì)監(jiān)人難忘的十大“熱點”是什么？讓我們揭開謎底。

新時期 新要求

頂層設(shè)計 質(zhì)量提升

一亮紅牌驚九州

一個特殊的節(jié)日

互聯(lián)互通 惠及天下

加強事中事后監(jiān)管

“老法”大修

誰點頭 誰負責(zé)

關(guān)注質(zhì)監(jiān)行政的依據(jù)

中國對世界的“承諾”

1.中共十九大提出質(zhì)量變革新理念

舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會2017年10月18日在人民大會堂開幕。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。報告第五部分對質(zhì)量發(fā)展有如下闡述：

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

習(xí)近平10月30日在人民大會堂會見清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院顧問委員會海外委員和中方企業(yè)家委員。再次強調(diào)：中國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標就是要在質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的基礎(chǔ)上，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

熱議

十九大對中國經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段的概括是：由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。完成這個戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變要實現(xiàn)“三大變革”，質(zhì)量變革居首，可見其重要性。所謂“質(zhì)量變革”就是通常所說的提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，更重要的是全面提高國民經(jīng)濟各領(lǐng)域、各層面的素質(zhì)。這是一場從理念、目標、制度到具體領(lǐng)域工作細節(jié)的全方位變革。質(zhì)量變革相比質(zhì)量提升，不光強調(diào)線性的增長與提高，更強調(diào)創(chuàng)新與變革，反映了當(dāng)前快速發(fā)展的科技和創(chuàng)新帶給產(chǎn)品和服務(wù)的常常是顛覆與另起爐灶。

當(dāng)前，我們要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，向國際先進質(zhì)量標準看齊，開展質(zhì)量提升行動，顯著增強我國產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量優(yōu)勢，使中國制造和中國服務(wù)成為高質(zhì)量的標志。質(zhì)監(jiān)部門要加強事中事后監(jiān)管，維護好市場活動的生產(chǎn)秩序。推動企業(yè)和產(chǎn)品的優(yōu)勝劣汰，讓資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，通過充分有效的市場競爭，逐步形成一批有長期穩(wěn)定國際競爭力的高質(zhì)量品牌企業(yè)和產(chǎn)品。努力營造有利于創(chuàng)新與變革的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，推動創(chuàng)新要素的流動和集聚，鼓勵旨在提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的各類創(chuàng)新與變革，使創(chuàng)新與變革成為質(zhì)量提高的強大動能。同時，要使綠色低碳成為高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的重要特征。高質(zhì)量的發(fā)展階段對企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，對政府的監(jiān)管和治理，都提出了全新的要求和挑戰(zhàn)。

2.中辦國辦發(fā)布《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》

2017年9月12日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。這是黨中央、國務(wù)院首次出臺的質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件，在我國質(zhì)量發(fā)展進程中具有重要里程碑意義，必將對我國質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量。習(xí)近平總書記在2016年中央經(jīng)濟工作會議上明確要求開展質(zhì)量提升行動，今年《政府工作報告》也提出廣泛開展質(zhì)量提升行動。出臺《指導(dǎo)意見》，是黨中央、國務(wù)院科學(xué)研判當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展形勢、準確把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和質(zhì)量發(fā)展規(guī)律，審時度勢作出的重大戰(zhàn)略部署。

《指導(dǎo)意見》共分6個部分、30條，從開展質(zhì)量提升行動的總體要求到全面提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量、破除質(zhì)量提升瓶頸、夯實國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，向全黨全國作出了最有力、最集中的質(zhì)量動員，全面提出了新形勢下質(zhì)量提升的目標任務(wù)和重大舉措。

熱議

以黨中央、國務(wù)院名義出臺質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，這在我國質(zhì)量發(fā)展史上尚屬首次，因此具有重大的里程碑意義，必將對我國質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。開展質(zhì)量提升行動是中央作出的重大戰(zhàn)略部署，《指導(dǎo)意見》是開展質(zhì)量提升行動的行動綱領(lǐng)。中央發(fā)出了開展質(zhì)量提升行動的號令，怎么行動？《指導(dǎo)意見》把這個號令、這個重大戰(zhàn)略部署具體化、系統(tǒng)化了，向全黨全國作出了最有力、最集中的質(zhì)量動員?！吨笇?dǎo)意見》共六個部分、30條，總體上可以分為目標要求、主攻方向、主要舉措、保障措施四大板塊，回答了提升什么、怎么提升、怎么保障提升的問題。

3.西安地鐵3號線電纜事件

2017年3月，西安地鐵被人舉報，說是使用了不合格電纜，存在嚴重安全隱患。震驚全國的西安地鐵“問題電纜”事件就此拉開序幕。通過調(diào)查核實，2014年8月至2016年底，陜西省西安市地鐵3號線工程采購使用陜西奧凱電纜有限公司（以下簡稱奧凱公司）生產(chǎn)的不合格線纜，用于照明、空調(diào)等電路，埋下安全隱患，造成惡劣影響。這是一起嚴重的企業(yè)制售偽劣產(chǎn)品違法案件，是有關(guān)單位和人員與奧凱公司內(nèi)外勾結(jié)，在地鐵工程建設(shè)中采購和使用偽劣產(chǎn)品的違法案件，也是相關(guān)地方政府及其職能部門疏于監(jiān)管、履職不力的違法違紀案件，陜西省按照干部管理權(quán)限，對有關(guān)政府部門及下屬單位問責(zé)追責(zé)共計122人。

西安地鐵“問題電纜”事件曝光后，習(xí)近平總書記、李克強總理作出重要批示，要求加強全面質(zhì)量監(jiān)管，徹查此事，嚴肅處理。國務(wù)院責(zé)成質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門和單位組成西安地鐵“問題電纜”部門聯(lián)合調(diào)查組，赴陜西省開展了深入調(diào)查，并組織對“問題電纜”進行排查更換。

熱議

與以往只有發(fā)生嚴重事件、造成嚴重后果才會痛下狠手不同，西安地鐵“問題電纜”事件是在還沒有發(fā)生什么惡性狀況前，就由國務(wù)院上手處理了。嚴厲的問責(zé)，是對質(zhì)量安全治理失職亮出的“紅牌”，既顯示了政府對涉及公共安全防患于未然的決心，又彰顯了成功“排雷”的能力。耐人尋味的是，這次事件處理后，國務(wù)院隨即召開了全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議，為政府職能的轉(zhuǎn)型、加強監(jiān)管上緊“發(fā)條”。對于質(zhì)量安全的監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院“放管服”的要求，大力推行事中事后監(jiān)管方式，堅持放管結(jié)合、并重，加強全面質(zhì)量監(jiān)管。在“放活”的同時注重落實監(jiān)管責(zé)任，堅持“放”和“管”兩個輪子一起轉(zhuǎn)。

4.中國品牌日確定

經(jīng)國務(wù)院批準，自2017年起，將每年的5月10日設(shè)立為“中國品牌日”。具體工作由國家發(fā)改委與有關(guān)部門組織實施。當(dāng)前，我國品牌發(fā)展嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不強、企業(yè)誠信意識淡薄等問題比較突出。為更好發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用、推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級，國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》，明確提出設(shè)立“中國品牌日”，大力宣傳知名自主品牌，講好中國品牌故事，提高自主品牌影響力和認知度。

熱議

這無疑是為“中國品牌”明確了一個集體的節(jié)日。這個節(jié)日盛大與否，取決于參與者的多寡，也取決于參與者的影響力和投入感。應(yīng)當(dāng)說，這是對中國品牌的集體考驗與拷問。

品牌是生產(chǎn)者和消費者共同的追求，是供給側(cè)和需求側(cè)升級的方向，是企業(yè)乃至國家綜合競爭力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，主動適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)的升級變化，必須加強自主品牌建設(shè)，發(fā)展品牌經(jīng)濟。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級，有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進生產(chǎn)要素合理配置，提高全要素生產(chǎn)率，提升企業(yè)效益，實現(xiàn)價值鏈升級，增加有效供給，提高供給體系的質(zhì)量和效率。

真心祝愿這個節(jié)日熱鬧起來，像“雙十一”那樣，成為一個大日子。

5.首屆一帶一路高峰論壇描繪互聯(lián)互通新藍圖

“一帶一路”國際合作高峰論壇，于2017年5月14日至15日在中國北京舉行，中國國家主席習(xí)近平出席高峰論壇開幕式，并發(fā)表了題為《攜手推進“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講，強調(diào)堅持以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，攜手推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路，邁向更加美好的明天。在主旨演講中還提出“要促進政策、規(guī)則、標準三位一體的聯(lián)通，為互聯(lián)互通提供機制保障”，推動海關(guān)、檢驗檢疫等合作項目“早日啟動、早見成效”。

熱議

“一帶一路”源自中國，但屬于世界。面向“一帶一路”沿線國家，質(zhì)檢部門將推進標準互認，暢通規(guī)范貿(mào)易。以國際標準為基礎(chǔ)，加強相互間標準的協(xié)調(diào)互認，規(guī)范貿(mào)易操作，暢通國際貿(mào)易。加強計量合作，暢通公平貿(mào)易。推動認證認可合作，暢通互惠貿(mào)易。加強政策溝通，尋求等效性、一致性的解決途徑，在共同感興趣領(lǐng)域制定認證認可共通標準，實現(xiàn)“一個標準、一張證書、區(qū)域通行、全球互認”。深化檢驗檢疫合作，暢通安全貿(mào)易。推動沿線國家間相關(guān)體系對接、證書聯(lián)網(wǎng)、執(zhí)法互助、風(fēng)險共防，打造質(zhì)量安全命運共同體，夯實貿(mào)易暢通的安全基礎(chǔ)。

6.國務(wù)院推動“放管服”改革

2017年6月13日，國務(wù)院召開全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強發(fā)表重要講話。

李克強指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化經(jīng)濟體制改革和行政體制改革的關(guān)鍵，多次作出部署。本屆政府緊緊圍繞處理好政府與市場關(guān)系，按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子，堅韌不拔地推進政府職能轉(zhuǎn)變。這是一場深刻的刀刃向內(nèi)的自我革命，通過改革以審批發(fā)證為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)管理體制、革除與審批發(fā)證相關(guān)聯(lián)的尋租權(quán)力和不當(dāng)利益、改變與審批發(fā)證相伴的“看家本領(lǐng)”，推動政府加快適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，最大限度減少審批，多措并舉加強監(jiān)管，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，打造便利、公平的市場環(huán)境，更大地激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動政府治理體系現(xiàn)代化。

熱議

簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是本屆政府推進政府職能轉(zhuǎn)變的“牛鼻子”。四年多來，已經(jīng)取消或下放的國務(wù)院部門行政審批事項達到618項，提前超額完成本屆政府承諾減少三分之一以上行政審批事項的目標；非行政許可審批徹底終結(jié)；中央政府層面核準的企業(yè)投資項目削減比例累計接近90%。質(zhì)檢總局認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的重大部署，在“放活”的同時注重落實監(jiān)管責(zé)任，以“四個嚴格”加強全面質(zhì)量監(jiān)管，著力提高監(jiān)管的針對性、有效性。堅持“放”和“管”兩個輪子一起轉(zhuǎn)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，進一步放寬市場準入，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善認證管理，為促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、培育壯大發(fā)展新動能營造良好市場環(huán)境。

7.《標準化法》修訂

2017年11月4日，全國人大常委會第三十次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國標準化法》。新法將于2018年1月1日開始施行，對于提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進科學(xué)技術(shù)進步，提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平意義重大?！稑藴驶ā奉C布于1988年，已施行近30年。2015年3月，國務(wù)院印發(fā)《深化標準化工作改革方案》，明確了修法原則、主要內(nèi)容和時間表。2015至2017年，國務(wù)院連續(xù)3年將《標準化法》修訂作為“全面深化改革急需的項目”列入立法計劃。新修訂的《標準化法》全文共六章45條，分為總則、標準的制定、標準的實施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則,對標準的制定、實施和監(jiān)督管理作了全方位、全過程的規(guī)定。

熱議

一個實施了30年的“老法”，照說早該“大修”了。

政府過去啥都管，這個原則投射到《標準化法》中，就是什么標準都要政府說了算。計劃經(jīng)濟雖然行不通了，但那個時代的許多“化石”還活著?，F(xiàn)在，終于又少了一個。

眾所周知，標準是經(jīng)濟社會活動的技術(shù)依據(jù)，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用?！稑藴驶ā返男抻唽τ诿鞔_市場和政府的職能有著積極的促進作用，標準是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，新修訂的《標準化法》從立法宗旨到制度設(shè)計都體現(xiàn)了市場的基礎(chǔ)性作用，體現(xiàn)了效益優(yōu)先的理念。新修訂的《標準化法》將原來的強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準統(tǒng)一為強制性國家標準，強制性標準由過去的三級整合為現(xiàn)在的一級，并對強制性標準的范圍進行嚴格的限定，可以更好地實現(xiàn)“一個市場、一條底線、一個標準”?？梢哉f，《標準化法》的修訂實施是全面提升質(zhì)量的重要舉措。

8.推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革

2017年8月，推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革現(xiàn)場交流會在江蘇省宿遷市召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強作出重要批示。批示指出：制造業(yè)是實體經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。近年來隨著中國制造發(fā)展和消費升級，工業(yè)產(chǎn)品種類更新加快，但企業(yè)市場準入制度性交易成本較高的問題凸顯，與此同時，打擊假冒偽劣產(chǎn)品、規(guī)范市場秩序的任務(wù)也十分迫切。要認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動政府職能轉(zhuǎn)變，把改革工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度作為深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，適應(yīng)市場需求，簡化工業(yè)產(chǎn)品市場準入前置審批，促進新技術(shù)、新工藝發(fā)展，使產(chǎn)品更為豐富、品質(zhì)不斷提升、市場更加繁榮。同時，堅持放管結(jié)合，將許可管理更多聚焦在安全風(fēng)險高的產(chǎn)品上，政府集中更大力量加強事中事后監(jiān)管，讓假冒偽劣產(chǎn)品無藏身之地，進一步營造公平公正的市場環(huán)境，為促進中國制造品質(zhì)升級、邁向中高端作出更大貢獻。

國務(wù)委員王勇出席會議并指出，各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好政策保障，確保改革取得實效。推動壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，加快清理合并管理目的相同或類似的許可事項，積極推進向認證管理轉(zhuǎn)變。強化事中事后監(jiān)管，對取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品實現(xiàn)抽查全覆蓋，督促企業(yè)嚴格落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。優(yōu)化審批服務(wù)流程，實行申報材料“一單一書一照”，全面實施生產(chǎn)許可電子化和無紙化申報。認真組織開展簡化程序試點，完善相關(guān)制度，盡快在全國推廣實施。

熱議

生產(chǎn)許可證是一些產(chǎn)品的“準生證”，就是企業(yè)能不能生，要政府“點頭”。計劃經(jīng)濟時代，政府理所當(dāng)然地做企業(yè)的主，40年過去了，改革開放，搞市場經(jīng)濟，企業(yè)作為市場主體，生產(chǎn)什么，怎么生產(chǎn)，已經(jīng)大都不用政府“點頭”。

生產(chǎn)許可證制度經(jīng)歷多輪改革，特別是2015年以來持續(xù)加大力度，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證大幅壓縮，許可證前置條件逐步取消，激發(fā)了市場主體活力和社會創(chuàng)造力。2017年7月，質(zhì)檢總局確定江蘇等6個省份率先開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行簡化審批程序改革試點。放寬準入有利于公平競爭，加強事中事后監(jiān)管也是為了保障公平競爭。優(yōu)化營商環(huán)境既要簡政放權(quán)，還要通過完善事中事后監(jiān)管建立公平競爭的市場秩序。按照“審批事項最少、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力最強”目標，更加徹底地“放”、更加有效地“管”、更加精準地“服”。

值得注意的是，國務(wù)院強調(diào)“誰審批，誰監(jiān)管；誰主管，誰監(jiān)管”的原則，強調(diào)監(jiān)管是政府的法定職責(zé)，要求切實做到權(quán)責(zé)一致。應(yīng)當(dāng)說，會審批，不會監(jiān)管的問題，在許多政府部門程度不同地存在。生產(chǎn)許可證制度的改革，也是對政府自身事后監(jiān)管能力的一次大考驗。

9.全國人大就《產(chǎn)品質(zhì)量法》展開督查

為全面了解《產(chǎn)品質(zhì)量法》貫徹實施情況，圍繞法律實施中存在的突出矛盾和問題，督促法律實施機關(guān)采取有效措施，進一步貫徹落實法律有關(guān)制度和規(guī)定，全國人大常委會將在多個省區(qū)市開展《產(chǎn)品質(zhì)量法》執(zhí)法檢查。2017年3月20日，全國人大常委會《產(chǎn)品質(zhì)量法》執(zhí)法檢查組第一次全體會議在北京舉行，標志著《產(chǎn)品質(zhì)量法》執(zhí)法檢查正式啟動。這是自1993年《產(chǎn)品質(zhì)量法》實施以來，全國人大常委會第二次組織開展《產(chǎn)品質(zhì)量法》執(zhí)法檢查，也是對2009年進行個別條款修改后的《產(chǎn)品質(zhì)量法》首次開展檢查，是2017年全國人大常委會開展的一項重要監(jiān)督工作。

熱議

依法行政，是政府部門的規(guī)矩，法，即政府部門行政的準繩?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》是質(zhì)監(jiān)部門行政的主要依據(jù)之一。因此，2017年全國人大常委會對《產(chǎn)品質(zhì)量法》開展的執(zhí)法檢查，引起質(zhì)監(jiān)部門的特別關(guān)注。

《產(chǎn)品質(zhì)量法》頒布實施以來，在促進國民經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量方面發(fā)揮了巨大作用。在《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有力保障和推動下，在社會各界的共同努力下，我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。但與發(fā)達國家相比，從保障生產(chǎn)秩序和公共利益來看，還存在明顯差距。開展《產(chǎn)品質(zhì)量法》執(zhí)法檢查, 有利于推動企業(yè)更好地落實《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,更好地履行保證質(zhì)量的主體責(zé)任和社會責(zé)任,生產(chǎn)和銷售更多安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。同時，也對政府各監(jiān)管部門的執(zhí)法監(jiān)督是一個檢查和促進。此外，人大執(zhí)法檢查也是一個契機，了解和掌握實際情況，推動《產(chǎn)品質(zhì)量法》修法工作，完善相關(guān)制度，抓好整改落實。使《產(chǎn)品質(zhì)量法》及時適應(yīng)新時代的發(fā)展要求和實際，促進中國經(jīng)濟由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。

10.中國質(zhì)量（上海）大會

以“質(zhì)量：改善供給，引領(lǐng)未來”為主題的第二屆中國質(zhì)量（上海）大會于2017年9月15日至16日在上海舉行。本次大會由質(zhì)檢總局和上海市人民政府共同主辦，會議深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，圍繞提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效率等議題進行研討，交流國際質(zhì)量發(fā)展的最新趨勢，展示中國質(zhì)量發(fā)展的最新成就，推廣先進質(zhì)量管理理念和方法，引導(dǎo)全社會樹立質(zhì)量第一的強烈意識，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。國務(wù)委員王勇出席大會，宣讀中國國家主席習(xí)近平致大會的賀信并致辭。質(zhì)檢總局局長支樹平主持大會開幕式并作主旨演講。

熱議

召開這么一個隆重的國際會議，中國的政府和企業(yè)與國際同行認真地探討質(zhì)量問題，其實就是一種姿態(tài)——中國在發(fā)展上不是只看速度，蘿卜快了不洗泥。我們是重視質(zhì)量的，“中國制造”應(yīng)當(dāng)成為一種響當(dāng)當(dāng)?shù)馁|(zhì)量承諾。

國因質(zhì)而強、企因質(zhì)而興，民因質(zhì)而富。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、人民生活福祉提升，都離不開質(zhì)量的支撐。只有樹立強烈的質(zhì)量意識，建立堅實的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，掌握先進的質(zhì)量方法工具，才能以質(zhì)量的升級推動產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級，才能支撐新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，才能增加高質(zhì)量、高水平的產(chǎn)品和服務(wù)供給，進而全面提升經(jīng)濟社會的發(fā)展質(zhì)量，讓人民享受更多質(zhì)量發(fā)展的成果。從這個角度來說，質(zhì)量就是效率，質(zhì)量就是價值，質(zhì)量決定發(fā)展。質(zhì)量鑄就“中國制造”的未來。