西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)成效評(píng)估*

王小丹 程根偉 趙 濤 張憲洲 朱立平 黃 麟

1 中國(guó)科學(xué)院 / 水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所 成都 610041

2 中國(guó)科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局 北京 100864

3 中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所 北京 100101

4 中國(guó)科學(xué)院青藏高原研究所 北京 100101

西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)成效評(píng)估*

王小丹1程根偉1趙 濤2張憲洲3朱立平4黃 麟3

1 中國(guó)科學(xué)院 / 水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所 成都 610041

2 中國(guó)科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局 北京 100864

3 中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所 北京 100101

4 中國(guó)科學(xué)院青藏高原研究所 北京 100101

西藏是青藏高原的主體，地球第三極的核心，地理環(huán)境十分特殊，全球生態(tài)地位極為重要。2009年2月18日，國(guó)務(wù)院第50次常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)了《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2008—2030年）》，提出用近5個(gè)“五年規(guī)劃”期的時(shí)間，投入資金155億元，實(shí)施保護(hù)類、建設(shè)類和支撐保障類三大類10項(xiàng)工程，基本建成國(guó)家生態(tài)安全屏障。截至2015年，一期工程順利實(shí)施完成。根據(jù)中科院與西藏自治區(qū)科技合作座談會(huì)精神，在中科院“西部行動(dòng)”計(jì)劃和“戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)”支持下，完成了西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)一期工程成效評(píng)估。結(jié)果表明，一期工程進(jìn)展順利，完成了階段目標(biāo)；高寒生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定，生態(tài)格局變化率低于0.15%；生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)穩(wěn)中略增，增幅3%—5%。但西藏生態(tài)環(huán)境脆弱，筑牢屏障任務(wù)依然艱巨。

生態(tài)安全屏障，成效評(píng)估，生態(tài)工程，西藏高原

近 10 年來(lái)，中科院加強(qiáng)與西藏自治區(qū)的科技合作，先后完成了西藏生態(tài)安全保障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、生態(tài)安全屏障構(gòu)建等一系列工作，為筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障和促進(jìn)西藏生態(tài)文明建設(shè)提供了科技支撐。在中科院“西部行動(dòng)”計(jì)劃和“戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)”支持下，我們客觀評(píng)價(jià)了西藏生態(tài)安全屏障建設(shè)一期工程成效，科學(xué)宣傳西藏生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成就，為后續(xù)生態(tài)工程優(yōu)化提供科學(xué)支撐。

1 生態(tài)安全屏障工程

生態(tài)安全屏障是指一個(gè)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)（以植被生態(tài)系統(tǒng)為主）的生態(tài)結(jié)構(gòu)與過(guò)程處于不受或少受破壞與威脅狀態(tài)，形成由多層次、有序化生態(tài)系統(tǒng)組成的穩(wěn)定格局，為人類生存與發(fā)展提供所需的物質(zhì)生產(chǎn)與環(huán)境服務(wù)功能。生態(tài)安全屏障功能表現(xiàn)為對(duì)屏障區(qū)、周邊地區(qū)和國(guó)家生態(tài)安全與可持續(xù)發(fā)展能力的保障[1]。中央在召開(kāi)第五次西藏工作座談會(huì)時(shí)，確立西藏是重要的國(guó)家安全屏障和重要的生態(tài)安全屏障。

2009 年 2 月18日，國(guó)務(wù)院第 50 次常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)了《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2008—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”），提出用近 5 個(gè)“五年規(guī)劃”期的時(shí)間，投入資金 155 億元，實(shí)施保護(hù)類、建設(shè)類和支撐保障類三大類 10 項(xiàng)工程，基本建成國(guó)家生態(tài)安全屏障。其中，重點(diǎn)保護(hù)工程 5 項(xiàng)，分別為天然草地保護(hù)工程、森林防火及有害生物防治工程、野生動(dòng)植物保護(hù)及保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、重要濕地保護(hù)工程、農(nóng)牧區(qū)傳統(tǒng)能源替代工程；重點(diǎn)建設(shè)工程4項(xiàng)，分別為防護(hù)林體系建設(shè)工程、人工種草與天然草地改良工程、防沙治沙工程、水土流失治理工程；支撐保障項(xiàng)目1項(xiàng)，為生態(tài)安全屏障監(jiān)測(cè)工程[2]。一期工程年限為2008—2015年。

根據(jù)西藏植被地帶性分異、主導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能相似性、地貌格局與地貌類型相似性、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件組合特征相對(duì)一致性和流域完整性原則，西藏生態(tài)安全屏障由3個(gè)亞區(qū)組成，包括藏北高原和藏西山地以草甸—草原—荒漠生態(tài)系統(tǒng)為主體的屏障區(qū)、藏南及喜馬拉雅中段以灌叢—草原生態(tài)系統(tǒng)為主體的屏障區(qū)、藏東南和藏東以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的屏障區(qū)[3]（圖 1）。

圖1 西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)分區(qū)

2 主要評(píng)估結(jié)果

《規(guī)劃》確定的主要工程推進(jìn)順利，初步構(gòu)建起了西藏生態(tài)工程的主體框架，部分重點(diǎn)工程已經(jīng)取得了比較明顯的生態(tài)環(huán)境效益；西藏生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定，工程區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能有所提升，高原生態(tài)屏障功能穩(wěn)定向好[4,5]。具體結(jié)果如下。

2.1 高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定，植被覆蓋度呈增加趨勢(shì)

（1）近20年來(lái)高原各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定，生態(tài)格局的變化率低于0.15%。森林、草地、濕地、農(nóng)田、裸地的變化率分別為 0.01%、_0.13%、0.14%、_0.01%和 _0.02%，變化率絕對(duì)值均低于 0.15%，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體上保持穩(wěn)定。

細(xì)胞生長(zhǎng)、分裂、分化、細(xì)胞間相互作用、細(xì)胞與細(xì)胞外基質(zhì)相互作用等調(diào)控。這從1個(gè)角度提示MLAA-22編碼的蛋白可能在細(xì)胞的生長(zhǎng)、增殖和分化中具有一定的作用。 MLAA-22 cDNA全長(zhǎng)3067 bp，染色體定位于17q11.2。綜合對(duì)于MLAA-22的生物信息學(xué)預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合MLAA-22來(lái)源于急性單核細(xì)胞白血病細(xì)胞U937的cDNA文庫(kù)，且在M5中特異性高表達(dá)等現(xiàn)象推測(cè)MLAA-22可能和急性單核細(xì)胞白血病的發(fā)生、發(fā)展密切相關(guān)，值得進(jìn)一步深入研究。

（2）植被覆蓋度小幅度上升，覆蓋度增加的區(qū)域面積占全區(qū)國(guó)土比例的 66.5%。2008—2014 年間，植被覆蓋度呈上升趨勢(shì)，全區(qū)植被覆蓋度增加幅度小于 5% 的面積為73.12 萬(wàn) km2，占整個(gè)西藏土地面積的 60.9%；植被覆蓋度增加幅度大于 5% 的面積為 6.80 萬(wàn) km2，占整個(gè)西藏土地面積的 5.61%。

2.2 全區(qū)沙化面積減少，工程區(qū)風(fēng)沙治理成效顯著

（1）沙化土地面積逐步減少，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量有所改善。防沙治沙工程實(shí)施之后，沙化土地面積減少了 10.71萬(wàn) hm2，年均減少 1.53 萬(wàn) hm2，年遞減率為 0.07%，極重度沙化土地向重度或中度沙化轉(zhuǎn)化。日喀則、山南和藏東南防沙治沙的重點(diǎn)治理區(qū)工程內(nèi)外對(duì)照，土壤有機(jī)質(zhì)、水分指標(biāo)分別提高了 88.5% 和 104.4%，植物全碳和干重指標(biāo)分別提高了 9.08% 和 58.6%，主要植物種類由 29 種增至 49 種，植被覆蓋度由 5% 提高到 20% 以上（圖 2）。

（2）林草復(fù)合措施固沙效果好，雅魯藏布江河谷景觀生態(tài)改善。雅魯藏布江河谷是防沙工程重點(diǎn)區(qū)，河谷早期植造的樹(shù)木高達(dá) 2—3 m，林地郁閉度超過(guò) 0.5，地面糙度顯著提高，削弱了林內(nèi)及林緣附近起沙風(fēng)速和風(fēng)蝕強(qiáng)度，風(fēng)沙流動(dòng)減緩。生態(tài)工程改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，一定程度上保障了該區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全。雅江河谷（曲水—桑日段）典型觀測(cè)區(qū)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，災(zāi)害性沙塵天氣由 2000 年的 85 天下降至 2014 年的 32 天，貢嘎機(jī)場(chǎng)航班正點(diǎn)率大幅提高，土地沙化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失由 1.2 億元下降至 0.35 億元。

2.3 退牧還草促進(jìn)了草地恢復(fù)，提高了農(nóng)牧民收入

（1）工程區(qū)草地蓋度和生物量顯著提高，牧草產(chǎn)量增加。藏北退牧還草工程區(qū)內(nèi)植被覆蓋度比工程區(qū)外提高了 9.9%—22.5%，平均提高 16.9%。工程區(qū)內(nèi)草叢高度平均增加 2.04 cm，提高了 59.8%。工程區(qū)內(nèi)地上生物量增加 2.67—13.3 g/m2，平均提高 24.25%，折合每公頃增加干草產(chǎn)量約 85.2 kg，牧草產(chǎn)量顯著提高（圖 3）。

（2）草地載畜能力提高，農(nóng)牧民政策性收入增加。退牧還草工程的實(shí)施，促進(jìn)了草地、草場(chǎng)的合理利用，增加了出欄率，加快了家畜周轉(zhuǎn)，提高了畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，通過(guò)禁牧補(bǔ)助、退牧還草、草畜平衡等措施，開(kāi)展草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)工作，提高了農(nóng)牧民的政策性收入，人均增收 850 元/年，實(shí)現(xiàn)了草原畜牧業(yè)提質(zhì)增效、生態(tài)保護(hù)和農(nóng)牧民增收的多贏。

2.4 農(nóng)牧區(qū)清潔能源使用率大幅提高，農(nóng)牧民生活條件顯著改善

（1）新型清潔能源使用率達(dá) 65.6%，減輕了對(duì)林草生態(tài)系統(tǒng)的破壞。以電能、太陽(yáng)能、沼氣為主的清潔能源比例由 2008 年的 20.7% 提至 2014 年的 65.6%，逐步實(shí)現(xiàn)了由嚴(yán)重依賴傳統(tǒng)生物質(zhì)能源向清潔低碳能源的生活能耗結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，每年可節(jié)約 80 余萬(wàn) t 的薪材、草料和干牛糞，減輕了對(duì)森林、灌叢、草地的破壞，增加了生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯潛力，每年減少 CO2排放量和替代標(biāo)準(zhǔn)煤分別達(dá)到了 341.2 萬(wàn) t 與 125.5 萬(wàn) t 。此外，有機(jī)肥還田比例由 2008 年的 21.6% 提至 2014 年的 64.3%，有力地支撐了綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

圖2 西藏山南市防沙治沙工程

圖3 西藏阿里地區(qū)人工草地工程

（2）清潔能源的推廣使用改善了農(nóng)牧民生活條件。西藏農(nóng)牧區(qū)沼氣和太陽(yáng)能等清潔能源推廣使用為農(nóng)牧戶節(jié)省支出 620 元/年。清潔能源的推廣，使長(zhǎng)期直接接觸畜糞的家庭起居習(xí)慣得到改變，感染“人畜共患疾病”的機(jī)率大大減小，據(jù)傳染病防治部門的不完全統(tǒng)計(jì)，近 10 年來(lái)每萬(wàn)人發(fā)病率由 350 例下降至 62 例。

2.5 天然林與自然生態(tài)區(qū)保護(hù)初見(jiàn)成效，野生動(dòng)植物種群恢復(fù)性增長(zhǎng)

（1）工程區(qū)森林覆蓋率略有提高。西藏天然林保護(hù)一期工程（2000—2014 年）累計(jì)完成生態(tài)公益林建設(shè) 8.25 萬(wàn) hm2，工程區(qū)森林覆蓋率由原來(lái)的 38.6% 提至 39.5%，增加率為 0.9%。禁止砍伐森林后，森林資源總消耗量由過(guò)去的 150.5 萬(wàn) m3，降低到目前的 69.4 萬(wàn) m3，減少 53.9%。

（2）自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到 41.37 萬(wàn) km2，珍稀野生動(dòng)物種群增加顯著。西藏共建立各類自然保護(hù)區(qū) 47 個(gè)，占全區(qū)國(guó)土面積的 33.9%，其中國(guó)家級(jí) 9個(gè)、自治區(qū)級(jí) 14 個(gè)、地縣級(jí) 24 個(gè)，使西藏 125 種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、39 種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物得到很好保護(hù)。藏羚羊種群數(shù)逐年增加，已達(dá) 15 萬(wàn)只左右；黑頸鶴數(shù)量為 7 000 只左右；野牦牛數(shù)量增加到 1 萬(wàn)頭左右；國(guó)際動(dòng)物研究界認(rèn)為早已滅絕的西藏馬鹿被重新發(fā)現(xiàn)，種群還在不斷擴(kuò)大，已達(dá) 1 000 只左右；國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物滇金絲猴發(fā)展到 700 多只，約占全國(guó)種群數(shù)量的 33%。

（3）受保護(hù)濕地面積已達(dá) 430.8 萬(wàn) hm2，高寒濕地得到有效保護(hù)。截至 2014 年，西藏已有瑪旁雍錯(cuò)和麥地卡 2 塊濕地被列入國(guó)際重要濕地名錄；建立了拉魯、然烏湖、扎日南木錯(cuò)等各級(jí)別濕地類型的自然保護(hù)區(qū) 19 處，其中自治區(qū)級(jí)及以上濕地自然保護(hù)區(qū) 9 處；共有羌塘湖盆濕地、羊卓雍錯(cuò)濕地、打加錯(cuò)濕地、班公錯(cuò)濕地、大竹卡沼澤區(qū)濕地等 13 塊濕地列入國(guó)家重要濕地名錄；建立了多慶錯(cuò)、嘎朗、雅尼、年楚河等 10 處國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）。形成了以自然保護(hù)區(qū)為主體，國(guó)家級(jí)濕地公園、國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地等多種方式的濕地保護(hù)體系（圖 4）。

2.6 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力逐步提升，生態(tài)安全屏障功能穩(wěn)定向好

（1）生態(tài)系統(tǒng)水源調(diào)節(jié)作用波動(dòng)中提升，森林涵養(yǎng)水源功能穩(wěn)固保持。全區(qū)森林、草地和濕地生態(tài)系統(tǒng)的年水源涵養(yǎng)量為 916.2 億 m3，單位面積水源涵養(yǎng)量為 750 m3/ hm2，工程實(shí)施后增加了 2.65%。

圖4 瑪旁雍錯(cuò)濕地保護(hù)成效顯著

（2）生態(tài)系統(tǒng)防風(fēng)固沙作用開(kāi)始發(fā)揮，主要風(fēng)沙區(qū)強(qiáng)度減弱。2008 年以前，西藏的多年平均土壤風(fēng)蝕量為 20.04億 t /a，2008—2014 年減至 9.04 億 t /a。雅江河谷重要風(fēng)沙區(qū)，以固沙種草植樹(shù)為主的防治工程形成規(guī)模，生態(tài)系統(tǒng)防風(fēng)固沙功能開(kāi)始發(fā)揮。近 20 年來(lái)西藏風(fēng)場(chǎng)強(qiáng)度減弱，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)防風(fēng)固沙也十分有利。

（3）生態(tài)系統(tǒng)碳固定總量增加，固碳功能穩(wěn)中有升。西藏各類生態(tài)系統(tǒng)初級(jí)生產(chǎn)力略呈增加的趨勢(shì)，森林和草地的碳固定總量輕微上升，植被和土壤的碳固定總量增加了 1 650 萬(wàn) t ，增加比例為 2.56%。

3 總體評(píng)價(jià)結(jié)論

筑牢生態(tài)安全屏障是一項(xiàng)關(guān)系到西藏未來(lái)發(fā)展的重大舉措，過(guò)去 6 年開(kāi)展的重點(diǎn)生態(tài)工程已有良好開(kāi)局，生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。但是必須充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，未來(lái)仍需國(guó)家和地方各級(jí)政府的高度重視和大力支持，加強(qiáng)對(duì)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快《規(guī)劃》的組織實(shí)施，大力建設(shè)生態(tài)西藏、美麗西藏，確保在2030 年實(shí)現(xiàn)“有效保護(hù)、成功治理、穩(wěn)定向好、生態(tài)安全”的《規(guī)劃》目標(biāo)。

2016年10月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行了中科院《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程（2008—2014年）建設(shè)成效評(píng)估》發(fā)布會(huì)，向全球發(fā)布國(guó)家生態(tài)安全屏障構(gòu)建的重要進(jìn)展，用詳實(shí)的數(shù)據(jù)科學(xué)客觀地宣傳了西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)取得的成就。這是中科院建院以來(lái)，第一次在國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布研究成果，科技服務(wù)國(guó)家目標(biāo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域發(fā)展，取得卓越成效。

1 鐘祥浩, 劉淑珍, 王小丹, 等. 西藏高原國(guó)家生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè). 山地學(xué)報(bào), 2006, 24(2): 129-136.

2 鐘祥浩, 劉淑珍, 王小丹, 等.西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2008—2030年）. 成都, 2008.

3 鐘祥浩, 王小丹, 劉淑珍, 等. 西藏高原生態(tài)安全研究. 北京:科學(xué)出版社, 2008.

4 程根偉, 王小丹, 張憲州, 等. 西藏高原國(guó)家生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程建設(shè)成效評(píng)估報(bào)告. 成都, 2015.

5 王小丹, 魯旭陽(yáng), 趙慧, 等. 西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境十年（2000—2010年）變化遙感調(diào)查與評(píng)估報(bào)告. 成都, 2014.

王小丹 中科院成都山地災(zāi)害與環(huán)境所研究員，中科院山地表生過(guò)程與生態(tài)調(diào)控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任，西藏生態(tài)環(huán)境與發(fā)展研究室主任，申扎高寒草原與濕地生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)試驗(yàn)站站長(zhǎng)，主要從事西藏高山環(huán)境與高寒生態(tài)學(xué)研究。

E-mail: wxd@imde.ac.cn

Wang Xiaodan Professor in Institute of Mountain Hazards and Environment, Chinese Academy of Sciences, deputy director of the Key Laboratory of Mountain Environment Evolution and Its Regulation, director of the Tibet Ecology and Environment Research Center, and director of the Xainza Alpine Steppe and Wetland Ecosystem Observation Station. His research fields cover alpine environment and ecology in Tibetan Plateau. E-mail: wxd@imde.ac.cn

Assessment on Protection and Construction of Ecological Safety Shelter for Tibet

Wang Xiaodan1Cheng Genwei1Zhao Tao2Zhang Xianzhou3Zhu Liping4Huang Lin3
（1 Institute of Mountain Hazards and Environment, Chinese Academy of Sciences, Chengdu 610041, China; 2 Bureau of Development and Planning, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100864, China; 3 Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100101, China; 4 Institute of Tibetan Plateau Research, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100101, China）

As the main body of the Tibetan Plateau and the center of the Third Pole, Tibet’s geographical environment is very special and its ecological status is extremely important globally. On February 18, 2009, the State Council of China approved the implementation of “Protection and Construction Planning of Ecological Safety Shelter for Tibet (2008-2030)”. It aimed to construct national ecological security barrier by implementing 10 projects, which belong to 3 categories including protection projects, construction projects, and support projects, through nearly five-year plan period of time and investing 15.5 billion Chinese Yuan. According to the technological cooperation conference between TibetAutonomous Region and the Chinese Academy of Sciences (CAS), CAS has finished the first assessment of the project of the construction of ecological security barrier of Tibet which supported by the Action Plan for Western Development and the Strategic Pilot Science and Technology Projects of the CAS. The results showed that the project went well and reached the current goals. The alpine ecosystem structure was overall stable and the rate of change of ecological patterns was less than 0.15%. The ecosystem services were stable and slightly increased approximately 3 to 5%. Nevertheless, it is a challenging task to build a strong barrier due to the fragile ecological environment in Tibet.

ecological safety shelter, effectiveness assessment, ecological engineering, Tibetan Plateau

*資助項(xiàng)目：中科院西部行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目（KZCX2-XB3-08），中科院戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)（XDB03030500）

修改稿收到日期：2017年1月8日

DOI10.16418/j.issn.1000-3045.2017.01.004