繼續(xù)保持民主生活會(huì)的制度活力

周毅之

在中央政治局民主生活會(huì)的示范引領(lǐng)下，江蘇省委常委召開(kāi)的2016年度民主生活會(huì)，為全省各級(jí)黨組織做出表率。今年1月，全省縣處以上各級(jí)黨委（組）的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)全面召開(kāi)；3月，各基層黨組織圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求召開(kāi)組織生活會(huì)。黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》所要求的黨的組織生活制度正得到認(rèn)真落實(shí)。習(xí)近平總書記在十八屆六中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須“用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段”。“經(jīng)常性手段”的治黨理念，提醒我們必須繼續(xù)保持民主生活會(huì)的制度活力，抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，抓住時(shí)機(jī)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保落實(shí)各項(xiàng)整改舉措，嚴(yán)格防范各種新老問(wèn)題抬頭，堅(jiān)持不懈用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，營(yíng)造黨內(nèi)良好政治生態(tài)。

一、認(rèn)真總結(jié)民主生活會(huì)的收獲和經(jīng)驗(yàn)

民主生活會(huì)是《準(zhǔn)則》規(guī)定的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)。保持這一組織生活的制度活力，必須對(duì)已經(jīng)召開(kāi)的民主生活會(huì)作出認(rèn)真的總結(jié)、反思和提升。認(rèn)真總結(jié)民主生活會(huì)的收獲和經(jīng)驗(yàn)，是堅(jiān)持黨的組織生活“經(jīng)常性手段”的一次思想升華和縱深推進(jìn)，也是按《準(zhǔn)則》要求創(chuàng)新組織生活方式方法的一次探索性思考。

民主生活會(huì)的前前后后，從學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn)、談心談話、撰寫對(duì)照檢查材料到集中召開(kāi)會(huì)議，是一場(chǎng)全面、深刻、觸及靈魂的黨性教育。通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”、維護(hù)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央政治權(quán)威的高度自覺(jué)，切實(shí)增強(qiáng)踐行黨的宗旨、站穩(wěn)人民立場(chǎng)的高度自覺(jué)，切實(shí)增強(qiáng)永葆先進(jìn)純潔、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的高度自覺(jué)，切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)真履行主體責(zé)任、從嚴(yán)管黨治黨的高度自覺(jué)?？偨Y(jié)并葆有這些收獲，既是黨的組織素質(zhì)提升的財(cái)富，也是黨員個(gè)人黨性成長(zhǎng)的財(cái)富。

民主生活會(huì)抓準(zhǔn)主題，重點(diǎn)對(duì)照《準(zhǔn)則》和《條例》，立標(biāo)對(duì)表，落腳點(diǎn)放在“做合格共產(chǎn)黨員”，著力追求黨員特別是黨員干部政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格和發(fā)揮作用合格。民主生活會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓準(zhǔn)在堅(jiān)定理想信念、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、積極擔(dān)當(dāng)作為、嚴(yán)格組織生活、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨等方面存在的主要問(wèn)題，放下身段，放下面子，具體查擺，深刻剖析，敢當(dāng)自我革命的戰(zhàn)士，有效增強(qiáng)了黨組織和黨員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。民主生活會(huì)成功的一個(gè)重要因素是黨委領(lǐng)導(dǎo)把管黨治黨的責(zé)任扛在肩上，主要領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參與民主生活會(huì)，率先垂范，做出樣子。這些經(jīng)驗(yàn)，既是繼續(xù)用好組織生活“經(jīng)常性手段”的重要資源，也為解決民主生活會(huì)過(guò)程中可能存在的“用形式主義對(duì)付上級(jí)要求”“走程序多于實(shí)際內(nèi)容”“怕紅臉怕栽刺”等問(wèn)題提供了思路，同時(shí)也為落實(shí)《準(zhǔn)則》所要求的創(chuàng)新組織生活方式方法提供了探索。

二、確保落實(shí)各項(xiàng)整改舉措

民主生活會(huì)的制度活力，既表現(xiàn)在民主生活會(huì)召開(kāi)過(guò)程中的收獲，更表現(xiàn)為民主生活會(huì)召開(kāi)后查擺問(wèn)題作整改的舉措落實(shí)。李強(qiáng)同志在省委常委民主生活會(huì)結(jié)束時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào)，“抓好問(wèn)題整改是開(kāi)好民主生活會(huì)的重要環(huán)節(jié)”。整改不到位，民主生活會(huì)的應(yīng)有環(huán)節(jié)就不算完結(jié)。民主生活會(huì)的制度效應(yīng)，必須落腳于整改措施的落實(shí)。

搞好問(wèn)題整改這一民主生活會(huì)的重要環(huán)節(jié)，必須認(rèn)真梳理并再度明確領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人在對(duì)照檢查、相互批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)點(diǎn)中明確的整改方向和具體措施，認(rèn)真制定整改方案，明確整改目標(biāo)、工作舉措和完成時(shí)限。落實(shí)整改方案是一個(gè)必須長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持不懈的努力過(guò)程。每個(gè)同志既要從嚴(yán)從緊搞好個(gè)人整改，針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，做到即知即改、立行立改，又要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的整改項(xiàng)目，牽頭抓好分工事項(xiàng)的落實(shí)，確保每個(gè)問(wèn)題都整改到位。

在落實(shí)整改舉措中，既要有直面問(wèn)題的勇氣，又要有解決問(wèn)題的水平。堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題難就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著力攻克什么問(wèn)題，無(wú)論解決什么問(wèn)題，都要綜合分析、舉一反三，尋找規(guī)律性，提高有效性，強(qiáng)化制度性，保障長(zhǎng)效性。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)整改舉措的督察檢查，凡有事項(xiàng)必有責(zé)任主體，凡有責(zé)任必有監(jiān)督，凡有失責(zé)必有追究。

三、嚴(yán)格防止老問(wèn)題反彈和新問(wèn)題冒頭

習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)上充分肯定黨風(fēng)建設(shè)成就的同時(shí)，明確指出，“目前，在黨風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題，如思想基礎(chǔ)不夠牢固、‘兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不夠到位、‘四風(fēng)問(wèn)題出現(xiàn)一些新情況新動(dòng)向、部分黨員干部擔(dān)當(dāng)精神不足、能力不足、制度執(zhí)行力有待提高等”。他分析指出，“黨內(nèi)存在的一些深層次問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決，一些老問(wèn)題反彈回潮的因素依然存在，還出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題”。“如果突出矛盾和問(wèn)題得不到及時(shí)解決，我們執(zhí)政的基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖和瓦解；同樣，如果我們讓已經(jīng)初步解決的問(wèn)題反彈回潮、故態(tài)復(fù)發(fā)，那就會(huì)失信于民，我們黨就會(huì)面臨更大的危險(xiǎn)?！笨倳浱嵝盐覀冾^腦中必須警鐘長(zhǎng)鳴，特別是經(jīng)歷了民主生活會(huì)這一思想斗爭(zhēng)風(fēng)雨之后，最易出現(xiàn)“松口氣、歇歇腳”的現(xiàn)象，尤其要保持這種問(wèn)題警覺(jué)，牢記“事輟者無(wú)功，耕怠者無(wú)獲”，時(shí)刻保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)，長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

嚴(yán)防老問(wèn)題回潮和新問(wèn)題冒頭，必須充分利用民主生活會(huì)的制度機(jī)制，時(shí)時(shí)“立標(biāo)對(duì)表”，重溫自己在民主生活會(huì)上的對(duì)照檢查和整改承諾；時(shí)時(shí)堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，把這種制度機(jī)制融入日常工作和生活中。民主生活會(huì)開(kāi)過(guò)，“抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”一定要緊緊跟上，牢牢把握。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，傾聽(tīng)黨員心聲，傾聽(tīng)群眾呼聲，問(wèn)苦于民，問(wèn)策于民，立足人民反思自身，民心為準(zhǔn)常找差距，在人民群眾中凈化靈魂，筑牢思想堤岸。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，時(shí)時(shí)關(guān)注黨員、干部日常的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，關(guān)注干部群眾的反映，抓早抓小，防微杜漸，把黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在時(shí)時(shí)事事處處上。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，就要利用民主生活會(huì)機(jī)制，扯扯袖子，咬咬耳朵，談心談話，早敲警鐘，使每個(gè)同志感到時(shí)時(shí)處于民主生活會(huì)的氛圍之中，處于查擺問(wèn)題、分析解剖和解決問(wèn)題的氛圍之中。

四、堅(jiān)持不懈開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)

中央政治局民主生活會(huì)為全黨做出了開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的表率。習(xí)近平總書記在這次民主生活會(huì)結(jié)束時(shí)強(qiáng)調(diào)，“批評(píng)和自我批評(píng)的武器要多用、常用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺(jué)、一種責(zé)任”。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器。用好這一銳利武器，是民主生活會(huì)成功的關(guān)鍵。但是，民主生活會(huì)開(kāi)過(guò)，決不意味著這一銳利武器就可以“刀槍入庫(kù)”；經(jīng)歷了思想斗爭(zhēng)的風(fēng)雨之后，決不意味著民主生活會(huì)成功的這一寶貴經(jīng)驗(yàn)就可以擱置起來(lái)。必須牢記習(xí)近平總書記的提醒，把這一銳利武器“多用、常用、用夠用好”。

堅(jiān)持不懈開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，必須時(shí)時(shí)保持“房子要經(jīng)常打掃，臉要天天洗”的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，確保組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，使“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”成為黨內(nèi)組織生活的常態(tài)，而不能等到下回召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)“算總賬”。用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，要堅(jiān)持講黨性不講私情、講真理不講面子，反對(duì)事不關(guān)己、高高掛起的庸俗哲學(xué)和好人主義。尤其要嚴(yán)于自我批評(píng)、自我解剖，克服文過(guò)飾非、知錯(cuò)不改現(xiàn)象。對(duì)待批評(píng)要坦誠(chéng)虛心，有則改之，無(wú)則加勉。要打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等思想顧慮，決不把自我批評(píng)變成自我表?yè)P(yáng)、把相互批評(píng)變成相互吹捧。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭從諫如流、敢于直言，以批評(píng)和自我批評(píng)的示范行動(dòng)引領(lǐng)黨員和干部。尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)起管黨治黨第一責(zé)任人的擔(dān)子，做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)，帶頭示范，敢抓敢管，嚴(yán)抓嚴(yán)管，使全體黨員、干部習(xí)慣于在同志間相互提醒和督促中修正錯(cuò)誤、共同進(jìn)步。

責(zé)任編輯：丁和平endprint