為“一帶一路”戰(zhàn)略凝聚僑務(wù)資源

王華

我省海外華人華僑眾多，是新江蘇發(fā)展的重要力量，需要積極用好這一巨大資源，讓他們共同為江蘇發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。今年省兩會(huì)期間，省委李強(qiáng)書記指出，要謀劃用好海內(nèi)外的江蘇“老鄉(xiāng)”這個(gè)巨大資源。近來，我辦在服務(wù)國(guó)家、省委戰(zhàn)略實(shí)踐中，積極推動(dòng)僑務(wù)工作，以期為“一帶一路”戰(zhàn)略、新江蘇發(fā)展凝心聚力。

加強(qiáng)僑務(wù)資源涵養(yǎng)，為“一帶一路”招才引智

全面推進(jìn)“雙百計(jì)劃”。為了更好地將海外優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)秀人才引進(jìn)來，我們研究提出培育僑務(wù)資源的“雙百計(jì)劃”。即依托海外僑團(tuán)和專業(yè)協(xié)會(huì)，計(jì)劃兩到三年內(nèi)，在全球華僑華人集聚的中心城市，建立100個(gè)“海外江蘇之友”區(qū)域聯(lián)絡(luò)中心、100個(gè)海外引智工作聯(lián)絡(luò)站?！半p百計(jì)劃”站點(diǎn)全部建成后，將能較好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，延展全省僑務(wù)工作的觸角，使我們不僅與“一帶一路”沿線國(guó)家華僑華人的聯(lián)系更加緊密，更重要的是能破解僑務(wù)資源不足的瓶頸問題，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的僑務(wù)資源“找得到、用得上”。

加強(qiáng)專業(yè)人士委員會(huì)建設(shè)。在國(guó)內(nèi)，我們以省海協(xié)會(huì)為平臺(tái)，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和海協(xié)會(huì)人才類別結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，分別設(shè)立14個(gè)專業(yè)人士委員會(huì)，聘請(qǐng)既有較高的學(xué)術(shù)造詣和專業(yè)能力，又熱心海協(xié)事業(yè)的社會(huì)精英人士擔(dān)任委員會(huì)主任和副主任，涵養(yǎng)高端專業(yè)人才。專業(yè)人士委員會(huì)的設(shè)立，較好地發(fā)揮了專業(yè)人才的集聚效應(yīng)。

推進(jìn)僑務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新趨勢(shì)，加強(qiáng)僑務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家乃至全球華僑華人的資本、科技、人才、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等綜合資源儲(chǔ)備，省僑辦建立了包括組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)僑情、參政議政、海外聯(lián)誼、引智引資等13個(gè)功能模塊的僑務(wù)信息管理系統(tǒng)。目前，系統(tǒng)已進(jìn)入試運(yùn)行和數(shù)據(jù)錄入階段，力爭(zhēng)到2017年實(shí)現(xiàn)省、市、縣、街道、社區(qū)五級(jí)覆蓋，推動(dòng)全省僑務(wù)資源共享共建。這項(xiàng)工作在全國(guó)僑辦系統(tǒng)屬于首創(chuàng)。

不斷優(yōu)化僑務(wù)品牌活動(dòng)，為“一帶一路”搭建平臺(tái)

“海外華僑華人高層次人才江蘇行”是我們的一大僑務(wù)品牌，去年，為使這一活動(dòng)更加貼近海外僑胞創(chuàng)業(yè)需求、貼近江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，我們把“2016海外華僑華人高層次人才江蘇行”與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鎮(zhèn)江洽談會(huì)合二為一，采取先初步對(duì)接、再邀請(qǐng)考察的方式，達(dá)成人才科技等領(lǐng)域合作項(xiàng)目40多個(gè)。

國(guó)僑辦中餐繁榮計(jì)劃提出后，我辦發(fā)揮江蘇作為淮揚(yáng)菜發(fā)源地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)僑辦將揚(yáng)州大學(xué)烹飪學(xué)院設(shè)立為“海外中餐繁榮培訓(xùn)基地”?；氐脑O(shè)立，對(duì)于策應(yīng)國(guó)家外交戰(zhàn)略，推動(dòng)海外中餐業(yè)逐漸向國(guó)際化、品牌化、本地化、連鎖化發(fā)展，助推江蘇餐飲業(yè)和關(guān)聯(lián)的食材、餐具等行業(yè)企業(yè)“走出去”、以食為“橋”溝通中外文化等方面將發(fā)揮重要作用。此外，我們還指導(dǎo)各地僑辦主辦、協(xié)辦一些品牌活動(dòng)，如“百名僑商南通行”、“蘇州國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周”等。

推進(jìn)“江蘇南京僑夢(mèng)苑”建設(shè)，為“一帶一路”招商引資

在與“一帶一路”沿線國(guó)家華僑華人的交流合作中，智力和資金往哪里引，始終是我們關(guān)注的一個(gè)重要問題。為此，我辦進(jìn)一步推進(jìn)和建設(shè)具有“僑”主題特色的海外高端產(chǎn)業(yè)和高端人才集聚區(qū)——“江蘇南京僑夢(mèng)苑”。

“僑夢(mèng)苑”是國(guó)務(wù)院僑辦和地方政府聯(lián)手合作，在國(guó)家重大戰(zhàn)略布局中的精華地帶，為華僑華人打造的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。“僑夢(mèng)苑”的揭牌，為園區(qū)帶來了大量涉僑項(xiàng)目和資源，先后有省內(nèi)外29批次政府團(tuán)體共950余人來僑夢(mèng)苑進(jìn)行了考察指導(dǎo)和專題調(diào)研；也引起了社會(huì)各界的密切關(guān)注，新華社、人民網(wǎng)等中央媒體和《歐洲時(shí)報(bào)》等海外華文媒體采訪團(tuán)也先后走進(jìn)南京“僑夢(mèng)苑”，全方位、多角度地進(jìn)行了宣傳報(bào)道。下一步，我們還將設(shè)立“僑夢(mèng)苑”投資控股有限公司和“僑夢(mèng)苑”商業(yè)發(fā)展基金?！皟S夢(mèng)苑”將區(qū)別于我省其它工業(yè)園區(qū)，成為吸引全球華僑華人高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)，成為全球高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、全球僑商中心、國(guó)際學(xué)術(shù)研究和科技成果交流中心，成為人才流、技術(shù)流、信息流、物資流和資金流融匯的南京“新僑城”。

不斷推動(dòng)“一帶一路”沿線投資洽談，走出去擁抱發(fā)展機(jī)遇

我們堅(jiān)持僑辦牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)自愿、合作共贏的原則，積極引導(dǎo)僑商僑企把“一帶一路”沿線國(guó)家作為“走出去”投資洽談的第一站，同時(shí)又不完全局限于此，使“走出去”地域更廣、領(lǐng)域更寬。我們主要開展了三項(xiàng)工作。第一項(xiàng)是推進(jìn)“中印軟件園”建設(shè)。在印度海德拉巴建設(shè)“中國(guó)江蘇軟件園”。目前，這項(xiàng)工作已得到省商務(wù)廳的支持，正在繼續(xù)推進(jìn)。第二項(xiàng)是引導(dǎo)和助力僑商推進(jìn)“新中國(guó)城”建設(shè)。計(jì)劃在印尼、柬埔寨首都建設(shè)“新中國(guó)城”。建設(shè)“新中國(guó)城”是我辦引導(dǎo)省僑商會(huì)發(fā)揮海外市場(chǎng)、人脈等優(yōu)勢(shì)，參與“一帶一路”建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，將為國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”起到重要的引領(lǐng)和示范作用，對(duì)弘揚(yáng)中華文化、宣傳和推介江蘇產(chǎn)生積極影響。第三項(xiàng)是以海外中餐繁榮培訓(xùn)基地建設(shè)為抓手，服務(wù)“走出去”。下一步，我們還將舉辦海外中餐業(yè)負(fù)責(zé)人研習(xí)班，建立江蘇中餐繁榮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以食為媒進(jìn)一步服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略。

深入推進(jìn)僑務(wù)宣傳和僑務(wù)文化交流工作，促進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家“民心相通”

以人文交流為基礎(chǔ)促進(jìn)沿線國(guó)家間實(shí)現(xiàn)民心相通。我們通過以僑為媒，加強(qiáng)與沿線國(guó)家文化交流，為助力“一帶一路”建設(shè)提供重要的民意基礎(chǔ)。海外專版注重向“一帶一路”沿線國(guó)家拓展。我們通過海外華文媒體向海外講好“江蘇故事”，不斷擴(kuò)大了海外專版的覆蓋面。舉辦“一帶一路”沿線國(guó)家華文教師專題培訓(xùn)班。來自老撾、印度尼西亞2國(guó)的22名華文教師參加培訓(xùn)，通過游教結(jié)合的方式加深海外華文老師對(duì)祖籍國(guó)歷史文化的了解，增強(qiáng)了文化認(rèn)同感。面向全球開展文化交流。舉辦2016海外華裔青少年“中國(guó)尋根之旅”夏令營(yíng)——江蘇營(yíng)，與加拿大安大略省江蘇友好協(xié)會(huì)共同舉辦“2016（第四屆）多倫多秦淮燈會(huì)”，在悉尼舉辦“水韻江蘇”攝影圖片展，極大增進(jìn)了海外華裔對(duì)中華文化、江蘇文化的認(rèn)知，提升了新生代華人華僑的“根、魂、夢(mèng)”意識(shí)。大力實(shí)施“百千萬工程”。著眼進(jìn)一步增強(qiáng)僑務(wù)文教宣傳工作的整體性、系統(tǒng)性，提升僑務(wù)文化工作的影響力、感召力，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，增強(qiáng)與沿線國(guó)家的文化交流、民心相通。

全面推進(jìn)僑務(wù)法制建設(shè)，營(yíng)造與“一帶一路”沿線國(guó)家華僑華人交流合作的良好環(huán)境

為吸引“一帶一路”沿線國(guó)家乃至全球華僑華人來江蘇發(fā)展，作為華僑華人娘家的僑辦，我們竭力營(yíng)造好環(huán)境，大力加強(qiáng)僑務(wù)政策法規(guī)建設(shè)。抓好《條例》的貫徹落實(shí)。針對(duì)在蘇創(chuàng)業(yè)華僑華人反映較為強(qiáng)烈的權(quán)益保護(hù)問題，省人大已制定《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》，我辦積極貫徹落實(shí)，進(jìn)一步保障了華僑華人權(quán)益。簡(jiǎn)化落戶手續(xù)。我們聯(lián)合省公安廳對(duì)外公布了“簡(jiǎn)化華僑恢復(fù)戶口登記手續(xù)”政策。此舉在全國(guó)屬于首創(chuàng)，對(duì)于依法維護(hù)僑胞權(quán)益、開展引資引智工作，起到了促進(jìn)作用。出臺(tái)僑務(wù)工作進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校區(qū)指導(dǎo)意見。針對(duì)越來越多的海外高端人才進(jìn)入工業(yè)園區(qū)、高校后存在服務(wù)缺位的新問題，我們出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省園區(qū)僑務(wù)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省高校僑務(wù)工作的意見》，指導(dǎo)各級(jí)僑辦在華僑華人相對(duì)集聚的園區(qū)、校區(qū)，設(shè)立“新僑之家”工作站，全面系統(tǒng)地做好為僑服務(wù)工作。

（作者系江蘇省僑辦主任）

責(zé)任編輯：段培華endprint