千里汾河綻新顏 我省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)實(shí)踐

千里汾河綻新顏 我省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)實(shí)踐

“汾河流水嘩啦啦，陽(yáng)春三月看杏花……”這首傳唱半個(gè)多世紀(jì)至今依然綿延不絕的旋律無(wú)疑是最具山西風(fēng)情的一張名片。然而曾經(jīng)逶迤蜿蜒、浩浩蕩蕩縱貫我省6市27縣綿延716公里的汾河干流在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里跳脫了人們的視線，“有河無(wú)水、有水皆污”成了常態(tài)，流域生態(tài)的日趨惡化絆住了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。

今年1月11日，省十二屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)了《山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》。此舉意味著汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)首次上升到了法律保護(hù)的層面，也意味著我省對(duì)汾河的治理躍升到了一個(gè)從未有過(guò)的新高度。

這些日子，我們走近汾河，去聽，去看，去感受。

頂層設(shè)計(jì)理念升級(jí)，“綜合治理、自然修復(fù)”讓汾河開啟了生態(tài)化、全流域、系統(tǒng)性治理的新探索

“管涔之山，汾水出焉”。源于莽莽山林的汾河大小支流100余條，流域面積39 471平方公里。從上世紀(jì)50年代開始，我省先后4次對(duì)汾河進(jìn)行了大規(guī)模開發(fā)治理，從最初著力于興修水庫(kù)保障發(fā)展用水的需要，疏渠筑堤完善防洪體系，到2008年實(shí)施的“千里汾河清水復(fù)流工程”，治理理念從用水與治水并重，逐步向生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)型，通過(guò)從外流域調(diào)水補(bǔ)給、節(jié)水治污和優(yōu)化水資源配置，結(jié)束了汾河多年斷流的歷史，流域地下水位止降回升。但是由于長(zhǎng)時(shí)期的積淀，汾河流域生態(tài)趨于惡化的現(xiàn)實(shí)仍然難以遏制。

汾河之痛何解？黨的十八大以來(lái)，省委、省政府積極踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，秉承“綜合治理、自然修復(fù)”思路，將汾河流域生態(tài)修復(fù)納入“十三五”山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志性工程加以推進(jìn)。

2015年7月，省委、省政府正式印發(fā)《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃綱要（2015～2030年）》，決定采取科學(xué)配置水土資源、實(shí)施“五水濟(jì)汾”、恢復(fù)水域和重建水系、嚴(yán)控地下水開采、建立河源泉源保護(hù)區(qū)、加強(qiáng)水污染防治等措施，全面實(shí)施汾河流域生態(tài)修復(fù)工程，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年工程建設(shè)、10年自然修復(fù)，投資1 130億元，使汾河流域重現(xiàn)生機(jī)。同年10月8日，汾河流域生態(tài)修復(fù)首批試點(diǎn)工程開工。

2016年4月，水利部與省政府聯(lián)合印發(fā)了《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2015～2030年）》，標(biāo)志著汾河流域生態(tài)修復(fù)工程上升至國(guó)家治水戰(zhàn)略層面，這也是水利部會(huì)同省級(jí)政府批復(fù)的全國(guó)第一個(gè)流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。我省成為國(guó)內(nèi)全流域生態(tài)修復(fù)首個(gè)“吃螃蟹”的省份。

2016年9月2日，省政府第130次常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)我省《汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例（草案）》。2016年9月29日，省十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議對(duì)《山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例（草案）》進(jìn)行初審。

由此，汾河翻開了生態(tài)化、全流域、系統(tǒng)性治理的新篇章。

科學(xué)打造精品工程，“五水濟(jì)汾”、水網(wǎng)互濟(jì)的格局為古老的汾河注入了新的血液

1月16日，在介休市義安鎮(zhèn)北鹽場(chǎng)村段汾河大堤上，我們見(jiàn)到了13號(hào)壩液壓翻板闡工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人閻建斌。他介紹，汾河中下游82公里河道上規(guī)劃建設(shè)的15道液壓翻板闡去年1月份全部開工，今年上半年工程完工后汾河就要開始蓄水。

他望著遠(yuǎn)處暢想著：“到那個(gè)時(shí)候，汾河就不是現(xiàn)在這個(gè)樣子了，我們站著的地方汾河水面寬度會(huì)達(dá)到200米至300米?！?/p>

冬日的太陽(yáng)暖暖地照著。站在大堤，遠(yuǎn)望汾河，結(jié)了一層薄冰的河面在陽(yáng)光的照射下閃閃發(fā)亮。

汾河流域生態(tài)修復(fù)中游核心區(qū)干流蓄水工程是全面實(shí)施汾河流域生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)工程，從汾河二壩開始至文峪河入汾河口處，途經(jīng)太原市、晉中市和呂梁市3市5縣（市），全長(zhǎng)82.2 km。按照規(guī)劃，工程在核心區(qū)干流上共布設(shè)蓄水閘壩15座。汾河流域管理局副局長(zhǎng)李海軍介紹，為了保證工程質(zhì)量，他們首次引入了水利工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)和第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，截至目前，汾河中游段核心區(qū)15座干流蓄水閘壩工程基本完工。

河流全流域生態(tài)修復(fù)是一個(gè)新課題，既要防范水患，又需兼顧生態(tài)，堤壩護(hù)坡怎么做？在清徐縣西谷鄉(xiāng)東木莊1號(hào)壩上01標(biāo)段堤防生態(tài)防護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)，大堤兩側(cè)護(hù)坡土石籠帶正在施工，伴隨著挖掘機(jī)的陣陣轟鳴，施工人員有條不紊地朝土石籠袋中填土。閻建斌告訴我們，這個(gè)工程沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，多方請(qǐng)教省內(nèi)外專家最終確定了土石籠帶的方案。實(shí)施后可通過(guò)河道蓄水向堤外濕地補(bǔ)水，有效涵養(yǎng)水源，增強(qiáng)水環(huán)境承載能力，改善水生態(tài)環(huán)境。

近年來(lái)我省治汾頻頻發(fā)力，“五水濟(jì)汾”工程形成了五路引水、水網(wǎng)互濟(jì)的大水網(wǎng)格局，給汾河注入了新“血液”。充分使用地表水，嚴(yán)格控制地下水，通過(guò)關(guān)井壓采，恢復(fù)和重建地下水系，逐步實(shí)現(xiàn)“山有多高，水有多高”的自然水生態(tài)。為了充分利用雨洪資源，抬升地下水位，凈化水質(zhì)，規(guī)劃在汾河干流沿線、支流下游和邊山峪口等區(qū)域，恢復(fù)和建設(shè)一批能調(diào)蓄徑流的“珍珠串”狀水域和濕地，科學(xué)調(diào)配洪水資源。

地處汾河中段的世泰湖與汾河隔堤相望，位于文水縣胡蘭鎮(zhèn)王家堡村。汾河流域管理局辦公室主任魏濤告訴我們，1 200畝的灘涂濕地是在汾河綜合治理后河道裁彎取直形成的低洼地，目前蓄水量達(dá)150萬(wàn)立方米，汾河年入湖水量約80萬(wàn)立方米，湖區(qū)每年可補(bǔ)給地下水資源約60萬(wàn)立方米，周邊地下水位顯著上升，湖區(qū)周圍的井深從200米降到了80米左右。景區(qū)負(fù)責(zé)人張利安說(shuō)，濕地不僅改善了周邊的生態(tài)環(huán)境，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)200余萬(wàn)元。此外，湖區(qū)還為附近農(nóng)田灌溉提供了水源，5 000多畝農(nóng)田因此受益。

采訪中，省水利廳汾河流域生態(tài)修復(fù)工作處處長(zhǎng)武錦華解釋：“幾年以后，汾河兩岸會(huì)依河勢(shì)分布大大小小的像世泰湖這樣的濕地湖泊。眼下，流域內(nèi)灌區(qū)節(jié)水改造、干流堤外濕地、堤內(nèi)蓄水濕地、河流水系整治、泉域修復(fù)保護(hù)及水保工程等建設(shè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。汾河生態(tài)修復(fù)核心區(qū)的清徐、文水、祁縣、平遙、介休5個(gè)縣的堤外高效節(jié)水工程也在同步進(jìn)行?！?/p>

“山有多高，水有多高”，汾河兩岸水生態(tài)日漸恢復(fù)。環(huán)境改善的生態(tài)價(jià)值和社會(huì)效益正在逐漸顯現(xiàn)

1月17日，在清徐縣的平泉村，我們看到村里曾經(jīng)斷流的泉眼水波復(fù)涌，盡管是冬季，泉水旁的溝渠仍然有村民們?cè)谙匆孪床恕?jù)村里人講，平泉村因“平地生泉”得名，后來(lái)因?yàn)橹苓叚h(huán)境的惡化，地下水位下降，泉水從2003年起逐漸干涸。這些年，環(huán)境好了，這些斷流的泉眼又開始冒水了。

在太原晉祠泉地下水位監(jiān)測(cè)站，我們看到了最新的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，斷流22年的“難老泉”地下水位已從2008年距泉口27.78米回升至目前的4.94米?！鞍船F(xiàn)在的進(jìn)度，再用3—5年難老泉泉水奔涌的景象就會(huì)重現(xiàn)?！薄敖?年汾河流域平均地下水位累計(jì)回升1.69米?！笔∷麖d副總工程師薛金平介紹。

重點(diǎn)巖溶泉域地下水位大面積回升，印證著汾河水生態(tài)的日漸恢復(fù)。

當(dāng)汾河進(jìn)入太原境內(nèi)，汾河水庫(kù)、汾河二庫(kù)蓄水調(diào)洪成為省城太原的供水命脈。據(jù)汾河二庫(kù)管理局總工程師張魯晉講：“汾河二庫(kù)總庫(kù)容1.33億立方米，使太原城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)從20年一遇提高到100年一遇。2008年以來(lái)，二庫(kù)為下游平均每年調(diào)蓄下泄水量達(dá)2.12億立方米?！蹦壳胺诤佣?kù)年回補(bǔ)地下水，對(duì)汾河中下游特別是太原市的生態(tài)修復(fù)起了關(guān)鍵作用。

太原市蘭村橋，是汾河上游和中游的分界點(diǎn)。河道西側(cè)大面積的人工濕地中，大片大片的蘆葦雖已枯萎，但依然可以看得出它們?cè)?jīng)的蔥蘢與繁盛。

暖暖的陽(yáng)光下，古老的汾河穿城而過(guò)。作為太原市最大的景觀廊道，汾河兩岸經(jīng)過(guò)一、二期的治理早已換了新顏。1月18日，在汾河太原段治理三期工程項(xiàng)目部，綜合辦主任侯剛介紹說(shuō)，汾河三期治理工程結(jié)束后，汾河景觀帶將向南延伸12公里，汾河蓄水量會(huì)達(dá)到1 450萬(wàn)立方米。眼下水利施工單位已進(jìn)場(chǎng)，正在進(jìn)行施工前期的臨時(shí)道路、地形測(cè)量等工作。而對(duì)于貫穿太原主城區(qū)的汾河一級(jí)支流南沙河治理工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉君來(lái)說(shuō)，雖然已累計(jì)完成投資1.09億元，但太行路上游的工程仍然時(shí)間緊迫。

在省水利廳廳長(zhǎng)潘軍峰的辦公室，記者看到了流域內(nèi)忻州、太原、晉中、呂梁、臨汾、運(yùn)城6市制定《汾河流域生態(tài)修復(fù)（2016年—2018年）三年項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃》。他說(shuō)，按照“一市一重點(diǎn)、一縣一工程”的布局，爭(zhēng)取儲(chǔ)備兩倍以上的標(biāo)桿項(xiàng)目。目前，一批2016年啟動(dòng)實(shí)施的6市行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，批復(fù)后即可全面啟動(dòng)。

過(guò)太原，從清徐到文水、介休一路沿河走來(lái)，盡管很多地方河面被或厚或薄的冰覆蓋，但有的冰層已經(jīng)開始融化，冬天的汾河依然充滿生機(jī)。

（轉(zhuǎn)自《山西日?qǐng)?bào)》記者康梅薌）