在全國老年遠(yuǎn)程教育工作推進(jìn)會上的講話（摘要）

□ 中國老年大學(xué)協(xié)會會長 張曉林

在全國老年遠(yuǎn)程教育工作推進(jìn)會上的講話（摘要）

□ 中國老年大學(xué)協(xié)會會長 張曉林

今天，我們在革命圣地井岡山，召開全國老年遠(yuǎn)程教育工作推進(jìn)會暨中國老年大學(xué)協(xié)會遠(yuǎn)程教育工作委員會第六次年會，這里作為中國革命的搖籃，井岡山老年教育工作者始終堅持發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、繼承紅色基因，主動熱情服務(wù)全市離退休老干部和廣大老年人，他們的經(jīng)驗(yàn)，也希望在全國形成燎原之勢。

近年來，吉安市井岡山的老年教育事業(yè)取得了可喜成績，贏得了社會各界的高度評價。井岡山市老年大學(xué)設(shè)有茨坪、龍市兩所分校，都被評為“省級老年大學(xué)示范?！保?8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)有老年學(xué)校。2014年3月，市老年大學(xué)“幸福養(yǎng)老大課堂”遠(yuǎn)程教育正式開播，成為吉安市首批試點(diǎn)開播點(diǎn)之一以及全國老年遠(yuǎn)程教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)。隨著全市老年遠(yuǎn)程教育覆蓋面的不斷提升，受益人群已突破10萬人次。他們的經(jīng)驗(yàn)對推動全國老年遠(yuǎn)程教育具有借鑒作用。

近年來，全國老年遠(yuǎn)程教育發(fā)展迅速，參加遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的老年人已達(dá)400多萬，加上在老年大學(xué)就讀的近700萬學(xué)員，老年學(xué)員人數(shù)已逾千萬。老年教育正處于黃金發(fā)展期。去年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，這說明黨和國家高度重視老年教育事業(yè)，這項事業(yè)已進(jìn)入國家發(fā)展層次、政策制定層次這一層面。但目前，我國正面臨“未富先老”、人口老齡化等諸多問題，政策準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備均顯不足。而隨著人類壽命的延長、物質(zhì)生活的富足，對“老年人”又有了新的界定，60至75歲正是他們的黃金時期。當(dāng)今老年人與過去截然不同，他們重視張揚(yáng)個性，學(xué)習(xí)需求非常旺盛，渴望走進(jìn)老年大學(xué)學(xué)有所為，發(fā)揮正能量。而老年大學(xué)“一座難求”的現(xiàn)狀，卻將許多老年人拒之門外。江西省大刀闊斧地推進(jìn)老年教育事業(yè)發(fā)展，反映了江西省委、省政府的遠(yuǎn)見卓識。我認(rèn)為，今后十年，老年教育將會迎來更加快速的發(fā)展期，必將從社會邊緣向社會中心移動，并且成為社會焦點(diǎn)、成為一道亮麗的風(fēng)景線。老年教育是實(shí)踐在前，理論在后。老年教育工作者也要不斷提升認(rèn)識——養(yǎng)老，需要教育，也需要學(xué)習(xí)。我們應(yīng)該跳出“老年教育看老年教育”這個圈子，從更高的站位看待它。老年教育雖不同于國民教育，但也不完全等同于養(yǎng)老事業(yè)和文化養(yǎng)生。老年人雖然失去青春，但積淀了人生經(jīng)驗(yàn)、社會閱歷，德高望重、受人尊敬，是維護(hù)社會穩(wěn)定的一支重要力量。有位老年學(xué)員曾經(jīng)說過：“在老年大學(xué)找到了新生活、新生命?！崩夏杲逃尷夏耆藫碛辛松鐣w屬感。同時，也是老年人“再社會化”的重要途徑，通過學(xué)習(xí)新知識、新技能，重新回歸和融入主流社會。所以老年教育要擴(kuò)張教育面，跟上時代腳步。在課程設(shè)置中可以增設(shè)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙、中老年再婚問題、遺囑和遺產(chǎn)繼承相關(guān)法律規(guī)定等方面的內(nèi)容。

發(fā)展不平衡是目前老年教育的短板之一，僅靠建造校舍遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足廣大老年人的學(xué)習(xí)需求。遠(yuǎn)程教育是進(jìn)一步擴(kuò)大老年教育覆蓋面，方便老年人就近學(xué)習(xí)，辦好家門口老年教育的有效途徑。經(jīng)過幾年發(fā)展，老年教育實(shí)驗(yàn)區(qū)有了新的突破。目前，全國18個省市建立了90個實(shí)驗(yàn)區(qū)、19個示范區(qū)，在此基礎(chǔ)上，今年擴(kuò)大到21個省市，實(shí)驗(yàn)區(qū)增至142個，貴州、福建、江西、山東等省的實(shí)驗(yàn)區(qū)已覆蓋到每個地、市。這些實(shí)驗(yàn)區(qū)都形成了自己獨(dú)特的辦學(xué)規(guī)模和特點(diǎn)，在各省起到引領(lǐng)作用。宣傳工作經(jīng)常提到“內(nèi)容為王”，遠(yuǎn)程教育也應(yīng)注重內(nèi)容質(zhì)量，在制作課件時，要把內(nèi)容放在第一位，既要符合老年人特點(diǎn)，也要注重地域特色，不斷開發(fā)老年遠(yuǎn)程教育的優(yōu)秀和特色教材。將來，我們還要創(chuàng)建老年教育網(wǎng)，為老年人打造綠色、安全的精神家園。

當(dāng)前的老年教育和老齡事業(yè)都進(jìn)入了新的發(fā)展階段。未來幾年要注重提升老年教育的服務(wù)能力、社會活力和學(xué)習(xí)品質(zhì)。到2020年基本形成覆蓋廣泛、社會參與、資源融通、靈活多樣、優(yōu)質(zhì)均衡、充滿活力的現(xiàn)代老年遠(yuǎn)程教育體系。為此，提出以下幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識老年遠(yuǎn)程教育在實(shí)現(xiàn)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中的重要作用?！兑?guī)劃》提出：到2020年，全國縣級以上城市原則上至少應(yīng)有一所老年大學(xué)，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有老年學(xué)校，30%的行政村(居委會)建有老年學(xué)習(xí)點(diǎn)，以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。還突出地提出，到2020年，力爭全國50%的縣(市、區(qū))可通過遠(yuǎn)程教育開展老年教育工作。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，不能僅僅停留在老年學(xué)校上，而是要著力于一個區(qū)域，如縣域范圍內(nèi)的各種類型、各種形式的老年教育整體推進(jìn)?！独夏杲逃l(fā)展規(guī)劃》提出的“教育活動”是一個較為寬泛的概念，包括課堂學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)以及讀書、講座、參觀等。而遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)可覆蓋上述各種學(xué)習(xí)活動。特別是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展老年教育，更是暢通老年人的學(xué)習(xí)渠道。

二、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展實(shí)驗(yàn)區(qū)的引領(lǐng)輻射和服務(wù)功能?！兑?guī)劃》對省、市兩級老年大學(xué)在辦學(xué)定位和功能上提出了新要求，即在辦學(xué)模式示范、教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、課程資源開發(fā)等方面對區(qū)域內(nèi)老年教育發(fā)揮帶動和引領(lǐng)作用，將老年大學(xué)集聚的教育資源向基層和社區(qū)輻射?？h以上老年大學(xué)辦學(xué)規(guī)模再大，也只能承擔(dān)比例很小的一部分老年教育。而運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段是最佳途徑之一，即將老年大學(xué)(學(xué)校)的優(yōu)質(zhì)課程資源開發(fā)成適合老年人遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的數(shù)字化資源，推進(jìn)線上線下一體化教學(xué)，將優(yōu)質(zhì)老年學(xué)習(xí)資源向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)輻射，為老年人提供導(dǎo)學(xué)服務(wù)、個性化學(xué)習(xí)推薦等學(xué)習(xí)支持。通過老年遠(yuǎn)程教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，形成“縣(市、區(qū))—鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )—村(居委會)”三級老年遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。因此，老年大學(xué)(學(xué)校)應(yīng)成為老年遠(yuǎn)程教育優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)、配置、服務(wù)的中心，老年遠(yuǎn)程教育骨干隊伍的培訓(xùn)中心，老年遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)點(diǎn)的設(shè)施建設(shè)和收視指導(dǎo)中心，在全面推進(jìn)區(qū)域老年遠(yuǎn)程教育中真正發(fā)揮引領(lǐng)服務(wù)作用。實(shí)驗(yàn)區(qū)要不斷創(chuàng)新老年遠(yuǎn)程教育的內(nèi)容和載體，增強(qiáng)老年教育的針對性、有效性和吸引力，提高老年教育質(zhì)量和水平。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新老年遠(yuǎn)程教育的形式、內(nèi)容、方法、手段，完善信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，提升信息化管理水平，為老年群體提供多樣化、個性化和無處不在的高質(zhì)量教育服務(wù)。

三、建立共享機(jī)制，用好、用活老年遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。中國老年大學(xué)協(xié)會遠(yuǎn)程教育網(wǎng)今天全面開通了。這是加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源跨區(qū)域、跨部門共建共享的重要措施。要以遠(yuǎn)程教育網(wǎng)為紐帶，整合各地優(yōu)質(zhì)老年遠(yuǎn)程教育資源，更好為實(shí)驗(yàn)區(qū)以及更多的農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)服務(wù)。通過這一平臺，將全國一百多個遠(yuǎn)程教育實(shí)驗(yàn)區(qū)凝聚起來，率先共享由遠(yuǎn)程教育工作委員會組織評選出的一批遠(yuǎn)程教育的優(yōu)秀課程，共享各實(shí)驗(yàn)區(qū)遠(yuǎn)程教育的研究成果；充分利用這一平臺，探討在遠(yuǎn)程教育實(shí)驗(yàn)中共同遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；依托運(yùn)用這一平臺，拓展老年遠(yuǎn)程教育的信息化服務(wù)功能，提升老年教育信息化應(yīng)用水平。建議在網(wǎng)上建立老年遠(yuǎn)程教育資源庫，集聚各省市開發(fā)的優(yōu)質(zhì)教育資源，打造一批老年人優(yōu)質(zhì)網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源；培育一批“老年教育數(shù)字化精品課程”。讓老年學(xué)習(xí)者能在大量的教育資源庫中各取所需。