中國新疆絲路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設如火如荼

□文/肖君

中國新疆絲路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設如火如荼

□文/肖君

2016年8月12日，旅客進入烏魯木齊站站臺準備乘車。當日，新疆鐵路綜合交通樞紐——烏魯木齊站正式開通運營。作為新疆最大火車站、鐵路客運集散地，新建成的烏魯木齊站建筑面積10萬平方米，主體結(jié)構(gòu)3層，每小時可發(fā)送8200人。此外，烏魯木齊站與城際鐵路、公交、出租車、長途客運等運輸方式實現(xiàn)無縫對接，成為一個集旅客出行、觀光、購物為一體的城市綜合服務體?！鯃D//新華社

從最初提出理念到主動搶抓機遇，再到一步步深入推進，借力“一帶一路”的歷史機遇，新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設正如火如荼開展。

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報告明確提出，要用好推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設這一重要抓手，緊緊圍繞“五大中心”建設，大力推進向西開放，為實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，提供強勁動力、拓展廣闊空間。

絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設作為一部前無古人的鴻篇巨制，如何起好步、開好局，離不開高水平、高起點的規(guī)劃編制工作。

近日，自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所所長、研究員劉春宇表示，他主導的《新疆區(qū)域金融中心規(guī)劃（送審稿）》剛剛完成。在編制完成核心區(qū)實施方案的基礎(chǔ)上，自治區(qū)高水平、高起點推進核心區(qū)五大中心專項規(guī)劃編制工作，目前醫(yī)療服務中心規(guī)劃已通過審定，交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、文化科教中心、區(qū)域金融中心規(guī)劃（送審稿）已報送待審。

此外，《中巴經(jīng)濟走廊國內(nèi)段建設總體思路研究》《十大進出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃》《絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)教育中心建設規(guī)劃（2016～2020年）》等規(guī)劃及課題研究進展順利。

新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設政策規(guī)劃體系已基本建立，重點項目建設全面啟動，經(jīng)貿(mào)合作水平進一步提升，人文交流更加密切，核心區(qū)建設開啟“快進模式”。

立體大交通愈發(fā)暢達

2016年，新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設就已向更深、更廣的領(lǐng)域挺進。

“經(jīng)絡”疏通了。2016年，新疆鐵路歷經(jīng)8次調(diào)圖，客運量“井噴”、貨運量屢創(chuàng)新高。全疆最大、現(xiàn)代化程度最高、功能最完善的鐵路樞紐工程——烏魯木齊站正式開通運營，讓新疆大步邁入高鐵時代。

“空中絲路”捷報頻傳。2016年12月19日，且末玉都機場首航成功，讓距離烏魯木齊1100多公里的且末縣有了一條通往外界的“空中走廊”。作為國內(nèi)擁有機場最多，航線最長的省區(qū)，新疆已擁有運輸機場18個，33家航空公司運營航線214條，通達國內(nèi)62個城市、17個國家和地區(qū)的27個城市。

公路網(wǎng)絡更加完善。2016年，新疆計劃開工的53條公路新建、改擴建項目全部“上馬”。烏魯木齊國際公鐵聯(lián)運汽車客運站、吐魯番綜合客運樞紐站、烏魯木齊航空物流園等14個建設項目順利推進。中俄過境哈薩克斯坦的多邊國際運輸線路正式開通，中斷7年的中巴國際直達運輸恢復，中巴哈吉四國過境運輸開通運行，新疆國際道路運輸服務水平大幅提升。

立體大交通的暢達，加快了商貿(mào)物流的發(fā)展。繼阿拉山口綜合保稅區(qū)、喀什綜合保稅區(qū)之后，新疆第三家綜合保稅區(qū)——烏魯木齊綜合保稅區(qū)于2016年12月30日通過國家驗收。巴基斯坦瓜達爾港的通航，實現(xiàn)了中國貨船從港口出發(fā)直通中東、非洲，成為中巴經(jīng)濟走廊實施以來最重大的階段性勝利。經(jīng)過12年的臨時開放、籌建后，中國與塔吉克斯坦唯一的陸路口岸卡拉蘇口岸也實現(xiàn)了全年開放。

金融業(yè)發(fā)展不斷提速

絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設既是機遇也是挑戰(zhàn)，金融業(yè)在這一歷史機遇下，也催生出更多動力。

2016年1月29日，新疆首單跨境人民幣借款落地喀什，4家企業(yè)從境外借資1.08億元。經(jīng)中國人民銀行總行同意，中國人民銀行烏魯木齊中心支行制定出臺的《新疆喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)跨境人民幣借款業(yè)務試點管理暫行辦法》，成為新疆跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務的延伸。

2016年12月1日，工行霍爾果斯國際邊境合作中心支行為紅豆股權(quán)投資有限合伙企業(yè)成功辦理了境內(nèi)企業(yè)參與國內(nèi)一家公司香港上市H股購匯認購的國際業(yè)務，這是全疆銀行業(yè)承辦的首筆此類業(yè)務。作為國際“金融港”，霍爾果斯離岸金融示范區(qū)創(chuàng)建正在積極推進中,跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務試點范圍從合作中心拓展到開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”。

此外，巴基斯坦哈比銀行烏魯木齊分行獲準開業(yè)，新疆銀行正式開業(yè)，新疆小貸公司在美國納斯達克借殼上市，新疆農(nóng)業(yè)保險走出國門。

從2016年到2017年1月，匯嘉時代、天順股份、新天然氣、貝肯能源、德新交運、熙菱信息先后在滬深兩市成功上市，新疆A股市場上市公司已增至49家。

隨著絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設的不斷推進，裝備制造、建材、紡織服裝、信息、新能源等高端產(chǎn)業(yè)紛紛加速與內(nèi)地及中亞市場的聯(lián)通。特變電工、金風科技、大眾、陜汽等，讓新疆跨入全國高端先進制造業(yè)行列。

人文內(nèi)涵助力新融合

以烏魯木齊為中心，新疆也在積極打造國際化的健康中心、文化中心、休閑旅游中心。

《中國·新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)醫(yī)療服務中心——中醫(yī)民族醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃(2016～2020)》的下發(fā)，為“十三五”期間新疆全面推動中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進步、最終把新疆打造成為絲綢之路健康服務中心和健康產(chǎn)業(yè)基地指明了方向。

中國新疆國際民族舞蹈節(jié)、新疆風情美術(shù)攝影展、中國新疆文化展示周、文博會、中國新疆國際藝術(shù)雙年展等文化主題活動的開展，拉近了新疆與外界的距離。推動舞臺藝術(shù)、文化展覽、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、文化產(chǎn)業(yè)項目、動漫及數(shù)字文化產(chǎn)品“走出去”，促進了新疆與周邊國家融合發(fā)展。

2016年中哈霍爾果斯國際邊境合作中心出入園人數(shù)突破500萬人次，同比增長36%，購物游和邊境游不斷升溫。

由自治區(qū)、克拉瑪依市人民政府與中國社會科學院藍迪國際智庫合作開創(chuàng)的新疆·克拉瑪依論壇，已獲國家推進“一帶一路”建設工作領(lǐng)導小組正式認可，未來有望發(fā)展成為“東方的達沃斯”論壇或“新疆的博鰲”論壇，成為新疆國際化的重要平臺和對外形象展示的靚麗名片。

如今，占盡“一帶一路”先機的新疆，在絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設中正以一種奮發(fā)的姿態(tài)向更高層面及進。