供給與需求視閾的社區(qū)老年活動(dòng)中心發(fā)展路徑

陳愛如 衛(wèi)文凱

(安徽師范大學(xué)歷史與社會(huì)學(xué)院，安徽 蕪湖 241002)

供給與需求視閾的社區(qū)老年活動(dòng)中心發(fā)展路徑

陳愛如 衛(wèi)文凱

(安徽師范大學(xué)歷史與社會(huì)學(xué)院，安徽 蕪湖 241002)

目的 探尋社區(qū)老年活動(dòng)中心發(fā)展路徑。方法 采取簡單隨機(jī)抽樣方法，開展問卷調(diào)查和深度訪談，回收有效問卷669份(95.6%)，回收深度訪談資料30份。結(jié)果 老年人需求表現(xiàn)出健康需求迫切，交往需求表現(xiàn)顯著，娛樂需求形式多樣，學(xué)習(xí)需求強(qiáng)烈；而在社區(qū)活動(dòng)中心供給方面表現(xiàn)出缺乏吸引力、參與度低，基礎(chǔ)設(shè)施配備滯后，活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)、服務(wù)水平較低等不足。結(jié)論 應(yīng)該從完善硬件設(shè)施建設(shè)，規(guī)范管理；加強(qiáng)鄰近社區(qū)共建，實(shí)現(xiàn)資源共享；強(qiáng)化文化引導(dǎo)，形成自我管理模式；提升社工隊(duì)伍水平，尋求社會(huì)支持等四個(gè)方面加快發(fā)展社區(qū)老年活動(dòng)中心。

老年活動(dòng)中心；需求；供給

進(jìn)入老齡化社會(huì)后，老年服務(wù)的巨大需求和我國老年服務(wù)相對滯后形成尖銳的矛盾〔1〕。本研究旨在探討社區(qū)老年活動(dòng)中心發(fā)展路徑。

1 方法與樣本

1.1 一般資料 采取簡單隨機(jī)抽樣方法，搜集到合肥與蕪湖兩地近3年的村改居社區(qū)名冊；隨機(jī)抽取各3個(gè)社區(qū)，派調(diào)查員進(jìn)入社區(qū)，開展問卷調(diào)查和深度訪談，發(fā)放問卷700份?；厥沼行柧?69份(95.6%)，回收深度訪談資料30份。家庭成員關(guān)系：很好226人、比較好351人、一般80人、不太好12人；生活自理：能自理530人、需適當(dāng)幫忙139人；健康狀況：非常健康114人、比較健康313人、一般119人、不太健康99人、體弱多病24人。

1.2 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用 SPSS17.0軟件進(jìn)行χ2檢驗(yàn)。

2 結(jié) 果

2.1 需求狀況 在健康需求方面，老人利用健身設(shè)施和參與健身活動(dòng)的意愿迫切。82.9%愿意利用老年活動(dòng)中心提供的健身設(shè)施，78.4%愿意參與老年活動(dòng)中心組織的健身活動(dòng)。隨著年齡的增長，老年人參與的意愿越來越強(qiáng)烈；文化程度與參與意愿呈現(xiàn)反比關(guān)系，即文化程度越高參與意愿越弱；健康狀況越差的老年人對健康需求越高。見表1。

在互動(dòng)需求方面，老人交往需求較為強(qiáng)烈，娛樂需求形式多樣、內(nèi)容豐富。對于是否會(huì)感到孤獨(dú)、寂寞的調(diào)查，有66.9%的老年人選擇“是”。日常生活中遇到的最大困難這一題回答 “感到很孤獨(dú)”的比例僅為11.9%，選擇“沒有困難”占63.2%，原因：一方面是大部分的老年人并不認(rèn)為孤獨(dú)、無聊是一種困難，另一方面是根據(jù)Bradshaw〔2〕的觀點(diǎn)即在與其他同齡老人相比都會(huì)出現(xiàn)相同或相似的狀況則不認(rèn)為是一種需求。

根據(jù)馬斯洛的需求理論，當(dāng)人們的基本生活需求得到滿足后，便會(huì)追求更高層次的需求，老年人也不例外〔3〕。由于村改居社區(qū)仍然處于一種“半熟人社會(huì)”關(guān)系，男性相對于女性而言更偏向于和自己同住的人交流；不同文化程度在交流對象的選擇上表現(xiàn)出較大差異，例如大專及以上文化程度的老人，100%選擇了會(huì)與同住的人進(jìn)行交往，而只有35%選擇與親戚朋友交往，進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)文化程度的高低與和自己同住的人交流的比例呈正相關(guān)，而選擇與親戚朋友交往呈負(fù)相關(guān)；不同婚姻狀況和居住狀況在交往對象選擇方面也呈現(xiàn)出顯著異。見表2。

娛樂活動(dòng)主要是看電視(19.7%)、散步(18.3%)和聊天(17.1%)，可以看出老年人平時(shí)的活動(dòng)形式單一、內(nèi)容較少，顯然不能滿足老年人的精神需求。男女兩類老人在服務(wù)內(nèi)容上差異相對較??；不同年齡的老人在服務(wù)內(nèi)容方面的差異明顯，年齡的高低與利用健身設(shè)施、圖書報(bào)刊和參與唱歌跳舞的比例呈負(fù)相關(guān)，而與參與棋牌書畫、聊天室和戲曲的比例呈正相關(guān)；不同文化程度的老人在服務(wù)內(nèi)容上也存在顯著差異，在聊天室和戲曲方面呈現(xiàn)“V”形的趨勢，即文化程度最高和最低的老人參與的比例很高，而文化程度處于中間位置的卻較低。見表3。在學(xué)習(xí)需求方面，老人關(guān)心國家大事和時(shí)事新聞，建立閱覽室的需求強(qiáng)烈。老年人較為感興趣的知識(shí)在于疾病預(yù)防41%、養(yǎng)生保健28%和生活小竅門15%，心理咨詢7%、興趣愛好5%、其他4%。并且老年人希望在老年活動(dòng)中心建立閱覽室占85%，主要提供地方報(bào)紙、雜志46%和養(yǎng)生類書籍33%、其他6%。

2.2 供給狀況 老年活動(dòng)中心缺乏吸引力、參與度低。經(jīng)常去老年活動(dòng)中心(上周去≥7次)的老人占16.0%，很少(上周去1～3次)占37.0%，一次沒去過38.5%，說明老年活動(dòng)中心的活動(dòng)參與度并不高。究其原因主要有以下幾點(diǎn)：老年活動(dòng)中心的空間較小，可容納的人數(shù)有限；老年活動(dòng)中心的環(huán)境較差；對老年活動(dòng)中心提供的項(xiàng)目不感興趣；城鄉(xiāng)分割的二元體制帶來了人們意識(shí)上的差異性；社區(qū)老年活動(dòng)中心所在位置離老年人居住的地方較遠(yuǎn)。老年活動(dòng)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。表4的結(jié)果表明老年活動(dòng)中心存在明顯的娛樂設(shè)施較少和設(shè)施損壞嚴(yán)重的情況，近1/3處于無人管理的狀態(tài)，并且設(shè)施完備程度與其檢查維修情況呈負(fù)相關(guān)，所以管理者應(yīng)該認(rèn)真履行其職責(zé)，及時(shí)對設(shè)施檢查維修。活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，服務(wù)水平較低。老年活動(dòng)中心開展的活動(dòng)主要有舞蹈16.2%、文藝演出14.9%、體檢12.4%、棋牌11.8%、地方戲10.8%、書畫7.8%、民樂演奏7.8%、說書唱歌7.7%、茶話會(huì)4.1%、講座3.6%、球類比賽1.5%、其他1.5%。與老年人期望的服務(wù)相比存在一定差距和錯(cuò)位，體檢、茶話會(huì)(聊天室)、棋牌書畫的供給明顯不足，而地方戲、舞蹈和唱歌則供過于求?；顒?dòng)開展無法充分滿足需求有兩方面原因，一是客觀原因即活動(dòng)中心規(guī)章制度的落實(shí)情況，另一個(gè)是主觀原因即參與者的積極性。

在服務(wù)評價(jià)方面，37%的老人表示活動(dòng)中心提供的服務(wù)較差或者沒有提供任何服務(wù)，顯然老年人對于活動(dòng)中心的服務(wù)是不滿意的，服務(wù)需求與供給也存在的一定的差距。

表1 個(gè)人背景與老年人利用健身設(shè)施和參與健身活動(dòng)的相關(guān)分析(n=669)

表2 個(gè)人背景與老年人社會(huì)交往對象的交互統(tǒng)計(jì)及檢驗(yàn)(%)

與女性比較：1)P<0.01；與獨(dú)居比較：2)P<0.05,3)P<0.01;與未上學(xué)比較：4)P<0.05，5)P<0.01；與未婚比較：6)P<0.01

表3 個(gè)人背景與期望提供服務(wù)的交互統(tǒng)計(jì)及檢驗(yàn)(%)

與女性比較：1)P<0.001;與60～69歲比較：2)P<0.05，3)P<0.01,4)P<0.001;與未上學(xué)比較：5)P<0.05,6)P<0.01,7)P<0.001

表4 娛樂設(shè)施完備程度與檢查維修情況的交互統(tǒng)計(jì)(%)

χ2=95.727，df=12，P<0.000 1

3 討 論

社區(qū)老年活動(dòng)中心的硬件設(shè)施建設(shè)滯后：①室內(nèi)活動(dòng)場所的面積狹小，可容納的人數(shù)十分有限；②活動(dòng)中心的位置選擇不合理，處在社區(qū)的邊緣；③設(shè)施簡陋且存在損壞現(xiàn)象；④所設(shè)項(xiàng)目并沒有考慮所在社區(qū)老年人的興趣愛好；⑤缺乏專業(yè)的社會(huì)工作人員，目前活動(dòng)室的管理人員主要是社居委工作人員兼職，日常管理與存在的問題存在選擇性應(yīng)付的可能。

活動(dòng)中心服務(wù)低水平與內(nèi)容的非自主性。①社區(qū)老年活動(dòng)中心的活動(dòng)開展通常是根據(jù)上級的安排，缺乏自主性；②對于老年活動(dòng)中心的日常管理和出現(xiàn)的問題處于擱置狀態(tài)；③社區(qū)老年活動(dòng)中心開展的活動(dòng)忽視了那些無才藝的老年人，使得很多老人無法參與其中〔4〕。

建議：要走出社區(qū)老年活動(dòng)中心發(fā)展的瓶頸，解決呈現(xiàn)的問題和完善老年服務(wù)，就要從老年人自身的需要出發(fā)，堅(jiān)持廣覆蓋、多層次、?；镜幕驹瓌t，實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年活動(dòng)中心的本土化發(fā)展，建議從以下幾方面入手：①完善硬件設(shè)施建設(shè)，規(guī)范管理。加強(qiáng)和完善社區(qū)老年活動(dòng)中心的建設(shè)是健全老年服務(wù)體系的重要組成部分，政府和社居委要高度重視老年活動(dòng)中心的建設(shè)，不僅政府要加大對老年活動(dòng)中心的資金投入，將社區(qū)老年活動(dòng)中心建設(shè)的經(jīng)費(fèi)作為政府預(yù)算的一部分，完善活動(dòng)中心的硬件設(shè)施，縮短對活動(dòng)中心設(shè)施維修和更換的時(shí)間，同時(shí)也要將社區(qū)老年活動(dòng)中心的建設(shè)納入社區(qū)文明創(chuàng)建的一項(xiàng)考核指標(biāo)。②加強(qiáng)鄰近社區(qū)的共建，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立街道級“大社區(qū)”，將相鄰的幾個(gè)社區(qū)聯(lián)合共建，集中建設(shè)一個(gè)綜合性公共服務(wù)中心，提供“一站式”服務(wù)，在社區(qū)規(guī)劃時(shí)就預(yù)留社區(qū)老年活動(dòng)中心的場所。同時(shí)，需要考慮到老年活動(dòng)中心的位置，使其到各個(gè)居民樓的距離適中。③強(qiáng)化文化引導(dǎo)，形成自我管理模式。加強(qiáng)社區(qū)文化的理念建設(shè)，提升社區(qū)老年活動(dòng)中心活動(dòng)開展的可持續(xù)性，注重對老年人的凝聚力和吸引力，從而增強(qiáng)老年人的社區(qū)歸屬感和主人翁意識(shí)，最后形成社區(qū)老年活動(dòng)中心的自我管理模式，實(shí)現(xiàn)老年活動(dòng)中心的共治與自治。④提升社工隊(duì)伍水平，尋求社會(huì)支持與幫助。注重社區(qū)居委會(huì)工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)工作的專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)吸收接受過專業(yè)社會(huì)工作訓(xùn)練的人員。另外，一方面積極尋求老年協(xié)會(huì)、工會(huì)等組織的幫助與支持，另一方面與周圍高校、社會(huì)志愿服務(wù)組織相互合作。

1 劉志燕.社區(qū)老年服務(wù)狀況調(diào)查——以青島市丁家河為例〔J〕.社會(huì)工作，2012;(1)：78-80.

2 Bradshaw J.The concept of social need〔J〕.New Soc,1972;30(496):640-3.

3 王 寧.城市社區(qū)養(yǎng)老需求與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)〔J〕.重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2011;(11)：77-9.

4 楊愛平，余雁鴻.選擇性應(yīng)付：社區(qū)居委會(huì)行動(dòng)邏輯的組織分析——以G市L社區(qū)為例〔J〕.社會(huì)學(xué)研究，2012;(4)：105-26.

〔2015-12-16修回〕

(編輯 苑云杰/杜 娟)

安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金規(guī)劃項(xiàng)目(AHSK11-12D130)；安徽省高校人文社會(huì)科學(xué)研究重大項(xiàng)目(SK2014ZD032)

陳愛如(1979-)，男，副教授，碩士生導(dǎo)師，博士在讀，主要從事老年福利政策、當(dāng)代社會(huì)史研究。

C913.6

A

1005-9202(2017)04-0974-03；

10.3969/j.issn.1005-9202.2017.04.085