淺議地鐵工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

摘 要：地鐵工程造價(jià)高，投資巨大，地鐵高昂的造價(jià)已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國地鐵的發(fā)展。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)對于投資控制工作意義重大。文章闡述了地鐵工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制的重要作用，分析了地鐵設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響，提出了相應(yīng)的解決對策，希望能促進(jìn)地鐵工程健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地鐵；造價(jià)；設(shè)計(jì)階段；造價(jià)控制

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程逐步加快，城市人口急劇增加，居民出行對交通的需求急劇增長。城市地鐵因其準(zhǔn)時(shí)快速、安全舒適成為百姓出行的首選，在城市公共交通方面發(fā)揮著越來越大的作用。然而地鐵工程造價(jià)高，投資巨大，一個(gè)城市要想修建一條地鐵線路，將會對當(dāng)?shù)卣?cái)政造成巨大的財(cái)政壓力，是制約地鐵健康持續(xù)快速發(fā)展的難題，降低地鐵工程的造價(jià)，是擺在人們面前亟待解決的難題。因此，采取有效措施控制地鐵工程造價(jià)，保持地鐵工程健康持續(xù)發(fā)展。城市地鐵工程設(shè)計(jì)階段，關(guān)系到整個(gè)工程造價(jià)管理工作的開展，在這個(gè)階段的造價(jià)管理工作，有利于提高資金的利用率、提高投資的控制效率，促使工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，在該階段開展造價(jià)管理工作，具有重要意義。

1 地鐵工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的作用

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是影響投資最大的階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%～95%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為5%～35%。很顯然，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程費(fèi)用的l%～3%，但正是這1%～3%的費(fèi)用，對工程造價(jià)的影響度占75%。因此，在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，合理設(shè)計(jì)將使工程造價(jià)大幅降低。因此，重點(diǎn)控制地鐵工程設(shè)計(jì)階段的工作是有效的控制建設(shè)項(xiàng)目投資的核心內(nèi)容，也是有效的途徑。

2 設(shè)計(jì)階段地鐵工程造價(jià)控制對策

2.1 推行限額設(shè)計(jì)

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中采用限額設(shè)計(jì)是地鐵工程控制投資支出及有效使用建設(shè)資金的有力措施。限額設(shè)計(jì)是指按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告及投資估算合理控制初步設(shè)計(jì)概算，按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)將批復(fù)的工程設(shè)計(jì)概算總額，按單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程，或按不同專業(yè)進(jìn)行分劈，在保證各專業(yè)各系統(tǒng)使用功能的前提下，按照分配的投資限額來進(jìn)行設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格控制不合理變更，保證批復(fù)的總概算不突破。施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目和投資額進(jìn)行。為實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)，要求設(shè)計(jì)單位在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，始終推行限額設(shè)計(jì)，對項(xiàng)目投資目標(biāo)進(jìn)行合理分配。

2.2 合理選擇設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)方案是地鐵施工的重要依據(jù)，施工工藝的選擇、流程的設(shè)置無不是按照設(shè)計(jì)方案的要求進(jìn)行。不同的設(shè)計(jì)方案，其技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評價(jià)結(jié)果有很大差異。好的設(shè)計(jì)方案往往能夠?yàn)轫?xiàng)目節(jié)省投資，降低工程造價(jià)。但在實(shí)際設(shè)計(jì)中，往往不重視設(shè)計(jì)方案在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的效果，造成工程造價(jià)增加。因此，在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案選擇時(shí)，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)最為有效的手段，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)中去。

2.3 推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的，是經(jīng)過一定程序批準(zhǔn)的，可供設(shè)計(jì)單位重復(fù)使用，既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能較好地貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，合理利用能源、資源、材料和設(shè)備，并能夠縮短設(shè)計(jì)周期，加快施工進(jìn)度。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是按通用性條件編制的，是按規(guī)定程序批準(zhǔn)的，可供大量重復(fù)使用，既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì)，便于工業(yè)化生產(chǎn)。因而，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推廣，一般都能使工程造價(jià)低于個(gè)別設(shè)計(jì)工程造價(jià)。

2.4 確保工程勘察資料的準(zhǔn)確性

地鐵工程的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料主要包括地質(zhì)勘查資料、水文資料、地震帶資料和歷年的氣象資料等，涉及范圍廣，對精度的要求也更高，勘測工作的任何一個(gè)小失誤都會對施工圖設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行以及投資控制的成效造成極為惡劣的影響。因此，在施工圖設(shè)計(jì)正式開始前對前期勘察所得到的資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，查缺補(bǔ)漏，避免因前期勘探工作開展不到位所導(dǎo)致的數(shù)據(jù)失準(zhǔn)問題。這樣一來，初步設(shè)計(jì)工作所依賴的基礎(chǔ)資料將會具有更高的準(zhǔn)確性，由此得出的設(shè)計(jì)結(jié)果的精確度也將得到極大的保障，有效避免以往因詳勘后置所導(dǎo)致的設(shè)計(jì)暫停、返工等一系列延遲工期的問題。

2.5 加強(qiáng)圖紙的會審工作

在設(shè)計(jì)總圖紙出來之前，要定期的組織地鐵公司總工辦、工程處、預(yù)算處等各個(gè)部門對圖紙的相關(guān)技術(shù)的合理性、施工的切實(shí)可行性、工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行總的核審，從不同的角度對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面的審核和管理工作，這樣才能提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量。努力提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，盡量減少設(shè)計(jì)變更，避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)考慮的不周全或者失誤給以后的施工工作帶來一定的困難，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3 結(jié)語

設(shè)計(jì)階段是影響建設(shè)項(xiàng)目投資的主要階段，也是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)是施工的依據(jù)，設(shè)計(jì)方案充分體現(xiàn)出地鐵工程的使用要求及設(shè)計(jì)人員的構(gòu)思。設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低，設(shè)備的選型，材料的選用，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇都對工程造價(jià)產(chǎn)生直接的影響。因此在選定設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)，實(shí)用的思路去設(shè)計(jì)，要拋棄只重視技術(shù)上的可行性，而忽視經(jīng)濟(jì)上的合理性，只重視美觀豪華，而不考慮經(jīng)濟(jì)上承受能力的作法。地鐵工程初期投資巨大，而地鐵的經(jīng)濟(jì)效益差，為了發(fā)展這種綠色交通方式，需要建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工各方共同努力，降低工程造價(jià)，減少初期投資，提高投資效益。

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作者簡介：孫坤林（1994- ），男，湖北襄陽人，湖北工程學(xué)院工程造價(jià)專業(yè)，本科在讀。