在常委會(huì)第三十五次會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

殷一璀

各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員、同志們：

本次常委會(huì)是市十四屆人大五次會(huì)議后舉行的第一次常委會(huì)會(huì)議。在大家的共同努力下，會(huì)議審議了《上海市居委會(huì)工作條例》草案，表決通過了《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》，通過了關(guān)于停止執(zhí)行小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的決定，書面審議了市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作情況的報(bào)告，完成了有關(guān)人事任免事項(xiàng)。

本次會(huì)議審議通過了常委會(huì)工作要點(diǎn)，標(biāo)志著2017年度常委會(huì)工作將全面啟動(dòng)。希望大家按照要點(diǎn)的部署，進(jìn)一步明確責(zé)任、抓好落實(shí)，確保今年常委會(huì)工作任務(wù)順利完成，確保本屆常委會(huì)任期目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

一要保持良好精神狀態(tài)。做好任期最后一年的工作，精神狀態(tài)尤為重要。希望全體常委會(huì)組成人員、委員會(huì)成員和機(jī)關(guān)干部一如既往地保持高昂的履職熱情、認(rèn)真的履職態(tài)度，做到精心策劃、周密部署、把握節(jié)奏，保證各項(xiàng)工作推進(jìn)有力有序，抓早抓實(shí)。要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高圍繞大局、服務(wù)中心的本領(lǐng)，把黨的主張和人民的意愿轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的本領(lǐng)，代表人民根本利益和協(xié)調(diào)群眾具體利益的本領(lǐng)，依法履職、推動(dòng)落實(shí)的本領(lǐng)。老委員要發(fā)揮“傳幫帶”作用，新委員要盡快勝任工作，工作班子要加強(qiáng)服務(wù)保障，把連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性更好統(tǒng)一起來，努力形成團(tuán)結(jié)民主、銳意進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)氛圍。

二要著力抓好重點(diǎn)工作。今年國(guó)家和本市大事要事多，常委會(huì)工作任務(wù)也不輕，務(wù)必明確重點(diǎn)、抓好重點(diǎn)、聚焦重點(diǎn)、突破重點(diǎn)，做到以點(diǎn)帶面。要重點(diǎn)推進(jìn)崇明生態(tài)島建設(shè)、社會(huì)信用、水資源管理、預(yù)算審查監(jiān)督、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理等正式和預(yù)備項(xiàng)目的調(diào)研、起草和審議，積極破解難點(diǎn)問題。今年要把立法調(diào)研放在更加突出的位置，精心組織自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、生活垃圾分類管理等項(xiàng)目調(diào)研，形成高質(zhì)量的立法調(diào)研報(bào)告。今年監(jiān)督項(xiàng)目的要求各不相同，各委員會(huì)要從實(shí)際出發(fā)選準(zhǔn)監(jiān)督工作切入點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施新的《上海市人大常委會(huì)主任會(huì)議關(guān)于貫徹實(shí)施監(jiān)督法的若干意見》，讓任期最后一年的監(jiān)督更現(xiàn)力度、更具實(shí)效、更有影響力，不斷提升人民群眾對(duì)人大監(jiān)督的感受度。

三要以對(duì)代表負(fù)責(zé)的精神做好代表工作。今年也是本屆市人大代表任期的最后一年，我們要更加用心、耐心、細(xì)心地做好服務(wù)保障工作，讓本屆代表履職“多一些滿意、少一些遺憾”。要做好本屆代表議案和建議的“回頭看”，加大溝通、協(xié)調(diào)和推動(dòng)力度，爭(zhēng)取多解決一批代表連續(xù)多年反映的突出問題。要把本屆和歷屆代表履職宣傳放在重要位置，精心策劃、深入挖掘，多渠道展現(xiàn)，讓社會(huì)更好知曉人大代表為維護(hù)人民權(quán)益而付出的辛勞、取得的成效。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地推薦履職積極性高、作用發(fā)揮好的代表作為新一屆代表候選人，對(duì)人大工作持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)。

四要在今年工作中繼續(xù)有所突破、有所進(jìn)步。積小步、不停步，持續(xù)推進(jìn)“微創(chuàng)新”，是本屆人大秉持的理念和做法。今年我們將試行執(zhí)法檢查報(bào)告的研究處理情況報(bào)告再次提交常委會(huì)審議制度，試行對(duì)“滬府發(fā)”規(guī)范性文件進(jìn)行主動(dòng)審查，嘗試對(duì)預(yù)算公開開展專項(xiàng)監(jiān)督，貫徹有關(guān)“健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的實(shí)施意見”，研究完善常委會(huì)相關(guān)制度。希望全體常委會(huì)組成人員大力支持，積極參與，推動(dòng)完善，使我們的工作創(chuàng)新富有質(zhì)量，有更多的成效。

五要認(rèn)真做好五年總結(jié)，為下一屆人大開展工作儲(chǔ)備一批履職項(xiàng)目。在市十五屆人大一次會(huì)議上，我們將向全體代表報(bào)告市十四屆人大常委會(huì)五年履職情況。因此，對(duì)本屆五年工作進(jìn)行總結(jié)，是對(duì)代表負(fù)責(zé)、受代表監(jiān)督的要求，也是常委會(huì)自身總結(jié)、思考、提升的需要。各委員會(huì)、各部門都要高度重視、積極參與五年總結(jié)工作，把五年總結(jié)和研究落實(shí)中央和市委對(duì)人大工作的新要求結(jié)合起來，把五年總結(jié)和開展今年工作結(jié)合起來，把五年總結(jié)和加強(qiáng)人大制度教育宣傳結(jié)合起來，不斷提升人大工作的影響力。在總結(jié)的同時(shí)，要思考提出新一年人大工作思路和方向，儲(chǔ)備一批條件成熟的項(xiàng)目，為新一屆人大及其常委會(huì)工作開好局、起好步奠定基礎(chǔ)。

現(xiàn)在我宣布，市十四屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議閉幕。