創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)全省老年教育工作快速發(fā)展

□ 貴州省老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)全省老年教育工作快速發(fā)展

□ 貴州省老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

1999年1月，貴州省委、省政府為大力發(fā)展老年教育事業(yè)，正式批準(zhǔn)成立省老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，辦公室設(shè)在貴州老年大學(xué)，由學(xué)校正副校長(zhǎng)分別兼任正副主任，實(shí)行兩塊牌子一套人馬。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是“對(duì)全省老年教育工作實(shí)行指導(dǎo)，作出規(guī)劃，安排部署，組織協(xié)調(diào)和督促檢查，推動(dòng)老年教育事業(yè)有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展，并動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持老年教育事業(yè)”。2003年底，全省9個(gè)市（自治州）和88個(gè)縣（市、區(qū)）全部建立了老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，形成省、市(自治州)、縣(市、區(qū))三級(jí)老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。截至2016年底，全省共建各級(jí)各類老年大學(xué)(學(xué)校) 3419所，其中省級(jí)校1所，市州級(jí)校9所，縣級(jí)校88所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)校1388所，村社區(qū)校1886所，機(jī)關(guān)高校企業(yè)老年大學(xué)13所，其它學(xué)校34所。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)建校率達(dá)到95.3%。全省老年學(xué)員35萬(wàn)人，老年人入學(xué)率達(dá)7.1%。形成了省、市（自治州）、縣（市、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）五級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系。

在30多年的發(fā)展過(guò)程中，我們逐步積累、總結(jié)了推動(dòng)貴州省老年教育持續(xù)快速發(fā)展的一些基本經(jīng)驗(yàn)。

一、省委、省政府高度重視是關(guān)鍵。貴州省委、省政府始終把發(fā)展老年教育視為民心工程、德政工程，高度重視，大力支持。一是成立貴州省老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，起初，組長(zhǎng)先后由分管組織人事的省委副書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省委常委、組織部部長(zhǎng)、省政府分管教育工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任。省委副書(shū)記職數(shù)減少后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省委常委、組織部部長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)仍由省政府分管教育的副省長(zhǎng)擔(dān)任，省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省財(cái)政廳等12個(gè)省直部門及貴州老年大學(xué)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在貴州老年大學(xué)，明確老教辦職能職責(zé)，并納入機(jī)構(gòu)和人員編制。按照省委的要求，全省9個(gè)市（自治州）和88個(gè)縣（市、區(qū)）也建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，從而在全省形成了省、市、縣三級(jí)老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)體系和一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，為全省老年教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了有效的組織管理結(jié)構(gòu)。二是省委分管領(lǐng)導(dǎo)親自出面做省有關(guān)部門的工作，協(xié)調(diào)解決老年大學(xué)參照公務(wù)員管理、辦學(xué)場(chǎng)地建設(shè)等問(wèn)題，全省9個(gè)市（自治州）、88個(gè)縣（市、區(qū)）老年大學(xué)全部列為參照《公務(wù)員法》管理單位。三是堅(jiān)持每年一次的全省老年教育工作會(huì)議，省委領(lǐng)導(dǎo)出席并作重要講話，對(duì)做好老年教育工作作出明確要求。四是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議貴州省老年教育發(fā)展五年規(guī)劃，自“九五”到“十三五”已經(jīng)以省委省政府名義出臺(tái)5個(gè)老年教育五年發(fā)展規(guī)劃。

二、貴州老年大學(xué)主動(dòng)作為是基礎(chǔ)。貴州省老年教育持續(xù)快速發(fā)展，自始至終都凝聚著貴州老年大學(xué)全體干部職工的不懈努力。集中體現(xiàn)為“兩個(gè)盡心盡力”。一是盡心盡力爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持。我們善于從調(diào)查研究入手，針對(duì)老年教育發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告，以數(shù)據(jù)為證，用事實(shí)說(shuō)話，進(jìn)而提出建議意見(jiàn)或方案上報(bào)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)決策；善于利用各種機(jī)會(huì)如召開(kāi)工作會(huì)，報(bào)送《情況簡(jiǎn)報(bào)》等向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，提出建議，爭(zhēng)取支持。二是盡心盡力抓好自身辦學(xué)。自1985年初建校以來(lái)，貴州老年大學(xué)在專業(yè)課程設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)硬件和軟件建設(shè)、教學(xué)行政管理等方面不斷探索，走出了適合老年人多方面學(xué)習(xí)需求、運(yùn)行規(guī)范、管理科學(xué)、社會(huì)效益明顯的辦學(xué)路徑，深受廣大老年學(xué)員的歡迎和黨委、政府以及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。

三、各級(jí)老教辦認(rèn)真履職是保障。按照省委、省政府賦予老教辦的職能，自2012年以來(lái)，為不斷推進(jìn)全省老年大學(xué)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，提升規(guī)范化辦學(xué)水平，在全省縣級(jí)以上老年大學(xué)開(kāi)展了“省級(jí)老年大學(xué)示范?！眲?chuàng)建工作，以評(píng)比促發(fā)展。全省有7個(gè)市（自治州）、35個(gè)縣級(jí)老年大學(xué)被省老教辦授予“省級(jí)老年大學(xué)示范?！狈Q號(hào)，分別占市（自治州）和縣級(jí)老年大學(xué)總數(shù)的78%和40%，極大地推動(dòng)了縣級(jí)以上老年大學(xué)辦學(xué)場(chǎng)地建設(shè)、教學(xué)基本建設(shè)和規(guī)范化辦學(xué)水平。隨著各級(jí)老教辦工作的有效開(kāi)展，各級(jí)各類老年大學(xué)（學(xué)校）的鞏固提高和普及發(fā)展被納入黨委政府統(tǒng)一規(guī)劃、部署、督促檢查及目標(biāo)考核的盤子，有力地推動(dòng)了全省老年教育事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展?！?/p>