陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機與路徑

王長壽

(陜西省社會科學(xué)院 文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代傳播研究所，陜西 西安 710065)

陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機與路徑

王長壽

(陜西省社會科學(xué)院 文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代傳播研究所，陜西 西安 710065)

在文化產(chǎn)業(yè)逐步成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展重要推手的背景下，陜西文化產(chǎn)業(yè)在推動消費方式轉(zhuǎn)變和引領(lǐng)消費結(jié)構(gòu)升級方面存在明顯的不足，對陜西文化產(chǎn)業(yè)在加快創(chuàng)新發(fā)展、培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平等方面的作用及其發(fā)展機遇進行分析論證。將數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展方式變革、科技與文化融合形成的創(chuàng)新驅(qū)動力、“文化+”的跨界融合等都為陜西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機遇；陜西文化產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)突破式發(fā)展需從轉(zhuǎn)變觀念獲得追趕超越的新模式，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的新理念獲得發(fā)展新思路，從文化科技創(chuàng)新驅(qū)動的新動能獲得發(fā)展新趨勢，從“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)獲得發(fā)展新格局。在此基礎(chǔ)上，提出陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑是：圍繞“文化+”發(fā)展新型業(yè)態(tài)，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)、文化科技產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加快文化和制造業(yè)的融合發(fā)展，推動陜西文化產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化調(diào)整；培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力強的骨干企業(yè)，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)能力開放的應(yīng)用聚合及業(yè)務(wù)的科技文化創(chuàng)新體系；優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的公共信息服務(wù)平臺和投融資平臺，加強產(chǎn)業(yè)融合系統(tǒng)布局和頂層設(shè)計，發(fā)展民營文化企業(yè)；實施文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程，建立文化產(chǎn)業(yè)人才研究與引進機制，扶持本地創(chuàng)業(yè)團隊和文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

陜西；文化產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；融合發(fā)展；“互聯(lián)網(wǎng)+”；“文化+”

中國經(jīng)濟進入發(fā)展新常態(tài)，使得以技術(shù)進步和創(chuàng)意創(chuàng)新為核心、以消費為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)類型成為新常態(tài)時期國民經(jīng)濟重要的增長點。中國共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會報告提出“我們要決勝全面小康、奮力追趕超越，就必須把培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象作為戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，走出一條貫徹中央要求、遵循客觀規(guī)律、具有陜西特色的發(fā)展之路”[1]。文化產(chǎn)業(yè)具有推動消費方式轉(zhuǎn)變和引領(lǐng)消費結(jié)構(gòu)升級，有效帶動第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特性?！笆濉睍r期是陜西文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的關(guān)鍵時期，陜西文化產(chǎn)業(yè)也必將成為陜西經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新契機

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級的新時期

隨著中國經(jīng)濟進入從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài)，以往經(jīng)濟增長依賴的由人口紅利、全球化紅利與城市化紅利支撐的經(jīng)濟增長模式面臨全面調(diào)整。以勞動力、土地、資源為代表的要素成本的上升使得中國低成本比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)逐步喪失，通過比較優(yōu)勢給勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的利益空間逐步走向新的拐點，更加突出了依賴外生比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的經(jīng)濟增長方式的階段性和不可持續(xù)性。中國面臨的能源和資源約束問題日益嚴峻，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放式發(fā)展模式，這種傳統(tǒng)增長模式已經(jīng)嚴重制約了中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。因而大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是中國新經(jīng)濟的增長點，也是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、邁過“中等收入陷阱”、搶占全球經(jīng)濟發(fā)展制高點的戰(zhàn)略支撐點。2016年12月，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)首次被國家發(fā)改委納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成為新一代信息技術(shù)、生物、高端制造、綠色低碳產(chǎn)業(yè)并列的五大新支柱產(chǎn)業(yè)之一。以數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展的新理念

伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的持續(xù)推動，作為第三產(chǎn)業(yè)的典型代表，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟已經(jīng)成為激活文化消費和信息消費的新引擎。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”這一輪技術(shù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展方式的變革仍然處于爆發(fā)性增長期。以互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)、影視、動漫、游戲、音樂、新聞等細分領(lǐng)域為代表的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的增長勢頭則更為突出，其營收規(guī)模和產(chǎn)值正在加速增長。以“互聯(lián)網(wǎng)+”生產(chǎn)經(jīng)營方式、文化產(chǎn)品內(nèi)容多樣化、文化企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的發(fā)展方式，成為新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢與特征?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是當(dāng)前和今后一段時間最活躍的創(chuàng)新風(fēng)口，它體現(xiàn)了新的經(jīng)濟形態(tài)、新的資源配置和新的發(fā)展理念，集中反映了創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求?；ヂ?lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，并與相關(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域形成了十分嚴密的產(chǎn)業(yè)鏈。同時，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”融合戰(zhàn)略突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源瓶頸、路徑依賴與成長周期，發(fā)展新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用與相關(guān)產(chǎn)業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)開放平臺整合全國乃至全球范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈資源，使落后地區(qū)擁有難得的跟跑、并行甚至局部領(lǐng)跑的機遇，能夠使落后地區(qū)獲得短期內(nèi)迅速崛起發(fā)展?jié)摿Α?014年國務(wù)院10號文件明確提出，文化創(chuàng)意與設(shè)計服務(wù)要為裝備業(yè)、消費品業(yè)、信息業(yè)、建筑業(yè)服務(wù)，整體還要為旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、甚至包括體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)把各產(chǎn)業(yè)緊緊融合在一起。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段一定要進入到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟的新階段，這是順應(yīng)國際整體發(fā)展的必然趨勢[2]。

(三)文化科技創(chuàng)新成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能

創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族永續(xù)發(fā)展的重要力量?？萍紕?chuàng)新和文化創(chuàng)新相互交融、相互促進，形成文化科技創(chuàng)新驅(qū)動力，使文化科技創(chuàng)新主動融入國家整個創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和政策，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能，并由此來認識和把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和路徑。當(dāng)前，中國“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨著從技術(shù)基礎(chǔ)形態(tài)到文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、數(shù)字傳播、體驗營銷的新階段。這一新階段的新特點、新方式，對于預(yù)測未來總體趨勢、文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、文化企業(yè)發(fā)展選擇十分必要[2]。

“十三五”時期，文化與科技“聯(lián)姻”將推動文化產(chǎn)業(yè)迎來新一輪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展浪潮。以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)為代表的技術(shù)進步，推動“互聯(lián)網(wǎng)+文化”不斷催生新文化產(chǎn)品與新文化業(yè)態(tài)，不斷改變著文化行業(yè)的思維模式、商業(yè)運作模式和技術(shù)實現(xiàn)方式，重構(gòu)文化企業(yè)的組織和流程。VR、AR、人工智能等新技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用不斷增多，無論是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)化升級，還是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在新興產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展與創(chuàng)新，文化與科技融合發(fā)展的步伐與空間不斷拓展，這些領(lǐng)域也因文化的介入而贏得了更大的發(fā)展空間，兩者呈現(xiàn)出相互借力、共生共榮的局面。抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，能夠拓展發(fā)展新空間，加快形成促進創(chuàng)新的體制機制，率先形成文化科技創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動力。

(四)“文化+”戰(zhàn)略催生文化發(fā)展新業(yè)態(tài)

新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，往往是代表著經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，盡管它在初期表現(xiàn)還比較稚嫩和幼小，但其符合發(fā)展本質(zhì)和規(guī)律，會成為未來發(fā)展的方向。文化產(chǎn)業(yè)通過與其他業(yè)態(tài)的融合，把文化理念滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、品牌和經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，既擴大就業(yè)，又通過增加文化含量和文化品位改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值鏈條，從而提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的觀念價值和經(jīng)濟價值，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展催生了創(chuàng)新2.0，而創(chuàng)新2.0又重塑了物聯(lián)網(wǎng)、云計算、社會計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的新形態(tài)，形成了中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展方向[2]。“大數(shù)據(jù)”是海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)，它新的處理模式具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力。大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，而在于對這些含有意義的數(shù)據(jù)進行專業(yè)化處理。大數(shù)據(jù)在文化創(chuàng)意發(fā)展方向、戰(zhàn)略布局、文化金融、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、文化管理、文化營銷與文化消費方面將發(fā)揮重要作用。目前，在文化產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，游戲、音樂及廣告收入占比略有下降，視頻、動漫占比提升，電競、直播、VR等新興業(yè)態(tài)會有大發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)和新模式，為文化產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展開拓了新的維度。

通過“文化+”進一步促進文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，強化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的外溢性和滲透性效應(yīng)，不僅可以開拓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，而且為推動國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力?？缃缛诤?、科技引領(lǐng)、版權(quán)衍生、沉浸體驗作為4種主要業(yè)態(tài)，從鞏固根基到外圍發(fā)展，共同促進著未來文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程，成為當(dāng)下創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)揮新興業(yè)態(tài)引領(lǐng)作用的重大推動力。

二、陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路

(一)創(chuàng)新發(fā)展思路，通過新思路打造發(fā)展新優(yōu)勢

“一帶一路”建設(shè)，使陜西從內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_放的前沿，從中國的“大后方”變?yōu)闁|西雙向開放的重要承接地。同時，國家賦予了陜西建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地的使命，先后確定陜西為國家創(chuàng)新型省份試點、西安為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、西安高新區(qū)為自主創(chuàng)新示范區(qū)。這些新機遇有利于陜西充分利用豐厚的文化資源，統(tǒng)籌利用好國內(nèi)、國際兩個市場，積極探索市場化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的文化“走出去”運作方式，培育一批能適應(yīng)國際市場環(huán)境的外向型文化企業(yè)，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品和文化品牌，推動文化與國際商貿(mào)、旅游相結(jié)合，加強與境外經(jīng)營機構(gòu)的合作，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外文化交流新格局[3]。

陜西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和總體趨勢，依托陜西獨具魅力的歷史文化資源優(yōu)勢，圍繞“西安帶動引領(lǐng)、市縣深入推進，信息裝備支撐、國有民營齊飛”的總體目標(biāo)，加強陜西頂層文化設(shè)計、優(yōu)化區(qū)域文化布局，健全文化管理體制、增強文化創(chuàng)新活力，擴大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，盡快將文化產(chǎn)業(yè)打造成為陜西名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)，成為全省最具吸引力、競爭力、創(chuàng)新力和發(fā)展活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，成為促進陜西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推器、提升陜西文化軟實力的主引擎、增強陜西綜合競爭力的新抓手和提高人民生活品質(zhì)的新載體。

(二)創(chuàng)新發(fā)展理念，通過新理念實現(xiàn)發(fā)展新路徑

“互聯(lián)網(wǎng)+”為新常態(tài)下的經(jīng)濟增長注入了新動能，現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。加大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在新興產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展與創(chuàng)新，不斷拓展文化與科技融合發(fā)展的步伐與空間，使兩者呈現(xiàn)相互借力、共生共榮的局面。按照“傳統(tǒng)與新興并重”的思路，全面推進互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級、新興產(chǎn)業(yè)快速成長[4]。創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，進一步拓展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等示范應(yīng)用，推動電子商務(wù)與新型流通業(yè)態(tài)深度融合[4]。創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)。鼓勵現(xiàn)代文化科技成果向傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的滲透、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加快推進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與新興文化業(yè)態(tài)在內(nèi)容、形式、方式和手段等方面的融合創(chuàng)新。2013年、2014年西安已經(jīng)舉辦了兩屆規(guī)模龐大的陜西互聯(lián)網(wǎng)大會。在未來的發(fā)展中西安將充分利用好陜西互聯(lián)網(wǎng)大會這一交流平臺，推動陜西互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展。大力倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力發(fā)展新興互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

(三)創(chuàng)新驅(qū)動策略，通過新動能引領(lǐng)發(fā)展新趨勢

在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、跨界融合與科技創(chuàng)新成為時代趨勢的大背景下，數(shù)字經(jīng)濟已然成為國家經(jīng)濟穩(wěn)定增長的一個主要動力和推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)進步的重要力量，是實現(xiàn)“中國制造2025”不斷突破的強勁之力。以實施創(chuàng)新型省份、陜西全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、西安高新區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三大國家戰(zhàn)略任務(wù)為契機，發(fā)揮西安科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用[5]。以國家級文化與科技融合示范基地建設(shè)為契機，強力推進文化與科技深度融合。充分利用西安高新區(qū)的科技優(yōu)勢和曲江新區(qū)的文化科技優(yōu)勢，通過共同探索合作交流模式，統(tǒng)籌兩個區(qū)域的文化科技資源，加強區(qū)域文化發(fā)展戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)強強聯(lián)合、協(xié)同發(fā)展、共享雙贏。加強西安文化創(chuàng)意開發(fā)與轉(zhuǎn)化，鼓勵文化企業(yè)構(gòu)建文化創(chuàng)意研發(fā)中心，建立完善創(chuàng)意與研發(fā)對接機制，充分發(fā)揮文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新的互動作用。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，重視文化業(yè)態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)的培育和提升。全面推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和金融創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。降低投資創(chuàng)業(yè)門檻，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共文化產(chǎn)品，加大科技進步和自主創(chuàng)新的投入，實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。推動文化資產(chǎn)評估和交易體系建設(shè)，為知識產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)等文化要素合理流動奠定基礎(chǔ)。加快文化投融資體系建設(shè)，豐富資本市場交易渠道，建立起金融資本、社會資本與文化資源有效對接的便捷通道。

(四)創(chuàng)新發(fā)展模式，通過新業(yè)態(tài)形成發(fā)展新格局

隨著“文化+”戰(zhàn)略不斷凸顯，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新附加值及其輻射帶動區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的意義被充分重視。通過延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，推動文化與經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)滲透融合，促進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)。按照“傳統(tǒng)與新興并重”的思路，全面推進互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級、新興產(chǎn)業(yè)快速成長。創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，進一步拓展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等示范應(yīng)用，推動電子商務(wù)與新型流通業(yè)態(tài)深度融合。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)體系，優(yōu)化基礎(chǔ)電信運營、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、內(nèi)容提供及軟件開發(fā)企業(yè)間互動發(fā)展格局，加強對中小企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)。突破智能搜索、新一代web及瀏覽器等關(guān)系到文化領(lǐng)域傳統(tǒng)業(yè)態(tài)提升、新興業(yè)態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)性、共性關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)能力開放的應(yīng)用聚合及業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系。支持現(xiàn)代科技成果向傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，加快推進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容、形式、方式和手段等方面的創(chuàng)新。同時，積極促進“文化+”的深度融合，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，圍繞“文化+”發(fā)展新型業(yè)態(tài)。通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動文化與制造、物流、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展，打造新的增長點，使轉(zhuǎn)型升級跟上時代步伐，著力構(gòu)建具有陜西特色、體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

三、陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新措施

(一)推動“文化+”的深度融合，發(fā)揮文化產(chǎn)品制造業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢

1.推動“文化+”的深度融合，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整

積極促進“文化+”的深度融合，一是促進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新體制機制，著力改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)，深入發(fā)掘歷史人文資源，系統(tǒng)打造紅色文化、歷史文化和大遺址保護、自然山水、絲路文化、文藝陜軍等文化品牌。發(fā)揮30個重大文化產(chǎn)業(yè)項目引領(lǐng)作用，推動國有單位和社會資本聯(lián)手開發(fā)多元化文化產(chǎn)品、打造旅游精品景區(qū)與線路；推廣《長恨歌》演藝模式，鼓勵文藝團體固定景點開發(fā)精品劇目，結(jié)合文化旅游名鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村游和城郊休閑游，讓中外游客在休閑娛樂中留下對西安的美好記憶[5]。二是促進文化科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持以需求為導(dǎo)向，以文化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計為主，加快文化數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的開發(fā)和服務(wù)的提升。搭建數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈的綜合服務(wù)平臺，著力解決文化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)。全面推動三網(wǎng)融合以及傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。大力支持西安國家數(shù)字出版基地、印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地和陜西動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，打造具有競爭力的品牌。持續(xù)增強企業(yè)文化與科技融合的自主創(chuàng)新能力，提升文化產(chǎn)品的科技含量。三是圍繞“文化+”發(fā)展新型業(yè)態(tài)。通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動文化與制造、物流、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展，打造新的增長點，使轉(zhuǎn)型升級跟上時代步伐，著力構(gòu)建具有陜西特色、體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

推動陜西文化產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化調(diào)整，制定重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推動形成各具特色、功能互補的文化產(chǎn)業(yè)布局。創(chuàng)建西安創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，鼓勵和支持知識密集、技術(shù)密集、資金密集型文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強文化企業(yè)核心競爭力。依據(jù)產(chǎn)業(yè)定位，遵循“補鏈、強鏈、長鏈”，加強重大文化產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和儲備，創(chuàng)新招商引資方式，提高產(chǎn)業(yè)招商水平，積極吸引跨國公司和世界 500 強企業(yè)來陜西投資文化產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

2.加快文化和制造業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮文化產(chǎn)品制造業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢

從近年來的數(shù)據(jù)可以看出，陜西文化制造業(yè)增加值僅占文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的20%左右，而同期全國數(shù)據(jù)超過40%。陜西文化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值僅為文化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值的1/3，尚未成為陜西文化產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，故應(yīng)大力發(fā)展文化制造業(yè)，著力提升文化制造業(yè)比重。

大力引進文化制造業(yè)企業(yè)落戶陜西，加快培育文化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，補足陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。堅持把創(chuàng)新擺在文化制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，使企業(yè)成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、成果應(yīng)用的主體。堅持自主開發(fā)與引進吸收相結(jié)合的方式，逐步由依賴引進技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，逐步增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)參與國家科技計劃和重大工程項目，支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向文化制造企業(yè)集聚。支持骨干企業(yè)提升企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新能力，培育一批干勁十足、創(chuàng)新能力強的骨干印刷裝備企業(yè)。在印刷裝備的開發(fā)中注重數(shù)字化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實施文化數(shù)字化建設(shè)工程，加快數(shù)字化設(shè)計等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，重點面向航空航天、汽車制造、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域。通過參股、收購等方式與國內(nèi)外企業(yè)深度合作，吸收借鑒國外先進管理經(jīng)驗，通過投資交易引進更好的先進技術(shù)。

推進制造企業(yè)與文化創(chuàng)意和設(shè)計企業(yè)的戰(zhàn)略合作、股權(quán)式聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展模式，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，以項目帶動為支撐，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，著力發(fā)揮文化產(chǎn)品制造業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，進一步促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升文化制造業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。推進文化產(chǎn)品制造業(yè)與創(chuàng)意設(shè)計等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，倡導(dǎo)研發(fā)設(shè)計—產(chǎn)品制造—供應(yīng)鏈管理的協(xié)同創(chuàng)新，促進文化制造產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”的兩端延伸。在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中注入更多文化元素，引導(dǎo)電子電器、裝備制造、汽車及零部件、高檔服裝、文具等領(lǐng)域的企業(yè)建立設(shè)計主導(dǎo)型制造企業(yè)。加快材料、數(shù)字化設(shè)計、快速成型、關(guān)鍵部件等技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，面向航空、航天、汽車、船舶、醫(yī)療、文化創(chuàng)意等重點行業(yè)，推進3D打印及智能制造新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵和引導(dǎo)文化產(chǎn)品制造企業(yè)通過文化創(chuàng)意創(chuàng)新提高文化制造產(chǎn)品的內(nèi)涵和價值，利用新型營銷模式宣傳推廣陜西文化制造業(yè)品牌。

(二)推動文化科技創(chuàng)新，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)

1.培育骨干文化企業(yè)，構(gòu)建文化科技創(chuàng)新體系

繼續(xù)推進項目帶動戰(zhàn)略，以陜西優(yōu)質(zhì)文化旅游資源為依托，形成一批規(guī)模大、效益好、帶動能力強的文化旅游景區(qū)項目;以特色文化為主體，充分發(fā)掘優(yōu)勢文化資源，帶動全省文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌、較強市場競爭力的優(yōu)勢文化企業(yè)(集團)，建設(shè)一批功能齊全、與現(xiàn)代科技充分融合、市場前景好的標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施。以推動科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機制障礙為主攻方向，統(tǒng)籌推進管理體制、品牌戰(zhàn)略、組織體系、商業(yè)模式等方面創(chuàng)新，激發(fā)全社會大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的潛能，加強科技與經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，形成具有陜西特點和優(yōu)勢的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體系。

發(fā)揮文化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，提升文化科技企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強培育和認定文化新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域企業(yè)，重點培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力強的骨干企業(yè)。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型文化企業(yè)，支持產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺建設(shè)[6]。打造專業(yè)化研發(fā)機構(gòu)，推動科技與文化融合領(lǐng)域的工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。培育文化科技創(chuàng)新的服務(wù)機構(gòu)，加速成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展文化科技企業(yè)孵化器，培育一批具有高成長性文化科技企業(yè)，吸引眾多高層次人才和科技項目入駐園區(qū)，促進一批新型業(yè)態(tài)的創(chuàng)意企業(yè)在孵化器集聚發(fā)展。

加強對中小文化創(chuàng)意企業(yè)的科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)扶持，創(chuàng)新金融工具，革新服務(wù)模式，促進中小文化企業(yè)發(fā)展壯大。推動文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費的數(shù)字化進程，加快商業(yè)營銷模式創(chuàng)新，強化文化對信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐和創(chuàng)意設(shè)計提升，加快培育雙向深度融合的新型業(yè)態(tài)，最終形成以龍頭骨干企業(yè)為支點，大中小型企業(yè)緊密配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善，具有國際國內(nèi)市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

2.大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)

構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)體系，優(yōu)化基礎(chǔ)電信運營、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、內(nèi)容提供及軟件開發(fā)企業(yè)間互動發(fā)展格局，加強對中小企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)。突破智能搜索、新一代web及瀏覽器等關(guān)系到文化領(lǐng)域傳統(tǒng)業(yè)態(tài)提升、新興業(yè)態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)性、共性關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)能力開放的應(yīng)用聚合及業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系。推動文化資產(chǎn)評估和交易體系建設(shè)，為知識產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)等文化要素合理流動奠定基礎(chǔ)。加快文化投融資體系建設(shè)，豐富資本市場交易渠道，建立起金融資本、社會資本與文化資源有效對接的便捷通道。

(三)加強政策引導(dǎo)，大力發(fā)展民營文化企業(yè)

1.優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境，搭建高效公共信息服務(wù)平臺

加強產(chǎn)業(yè)融合系統(tǒng)布局和頂層設(shè)計，降低產(chǎn)業(yè)融合壁壘。立足陜西經(jīng)濟布局、地理因素和文化特色，樹立城市文化理想，以大文化觀統(tǒng)籌文化、旅游、科技、金融等要素，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、板塊發(fā)展。加強政策引導(dǎo)，完善平臺功能，制定文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及近中期行動計劃，有針對性、策略性的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。積極營造產(chǎn)業(yè)融合環(huán)境，創(chuàng)設(shè)寬松自由的產(chǎn)業(yè)融合社會環(huán)境，打造開放包容、充滿活力的創(chuàng)意城市和創(chuàng)意社區(qū)。做好文化產(chǎn)業(yè)融合的前瞻性研究，包括業(yè)態(tài)、技術(shù)、產(chǎn)品、品牌、融合體系、戰(zhàn)略性企業(yè)的研究和規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，市場網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，政策法規(guī)的規(guī)劃，評估體系的設(shè)計等等。

優(yōu)化公共信息服務(wù)平臺和投融資平臺，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合向縱深推進。整合不同渠道扶持政策和資金，改革現(xiàn)有財政資金扶持方式，探索積極合理的股權(quán)投資引導(dǎo)機制，推動股權(quán)投資機構(gòu)加大對文化企業(yè)直接投資。大力發(fā)展股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵各類資本采取私募等方式發(fā)起設(shè)立主要投資于公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資基金。搭建高效的政府公共信息服務(wù)平臺，促進文化、旅游、創(chuàng)意與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新[7]，運用最新數(shù)字技術(shù)改造提升文化傳播方式。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強文化創(chuàng)意知識產(chǎn)權(quán)保護力度，為文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的滲透、交叉和融合提供法律保障。加快培育服務(wù)型社會組織，支持行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與權(quán)利救濟，發(fā)展文化創(chuàng)意知識產(chǎn)權(quán)評估交易中心等面向文化新業(yè)態(tài)的評估、咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的中介機構(gòu)。

2.大力發(fā)展民營文化企業(yè)

民營文化企業(yè)在活躍文化市場、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、促進文化創(chuàng)新、增加社會就業(yè)、豐富文化供給、滿足人民精神文化需求等方面發(fā)揮了積極作用，成為推動中國文化發(fā)展的重要力量。建立健全多元化、多層次、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，鼓勵和支持民營文化企業(yè)借助資本市場做大做強。支持民營文化企業(yè)通過信貸、信托、基金、債券等金融工具融資，支持民營文化企業(yè)通過并購重組、上市等方式融資。鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與的金融機構(gòu)、中介組織、各類投資基金進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域[8]。

(四)加大人才政策的傾斜力度，使陜西成為創(chuàng)意人才聚集的洼地和創(chuàng)業(yè)的沃土

建立文化產(chǎn)業(yè)人才研究與引進機制，尤其是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引進機制，大中城市要構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的集聚和培養(yǎng)高地，制訂留住文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的特殊待遇和長效機制。實施文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程，建立和壯大文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍。充分利用陜西高校眾多、科研實力雄厚的優(yōu)勢，加大文化產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)力度，支持本地高等院校、職業(yè)院校與文化企業(yè)聯(lián)合建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，加快培養(yǎng)、培訓(xùn)文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計、經(jīng)營管理、營銷經(jīng)紀人才。同時，培育與扶持一批西安本土創(chuàng)業(yè)團隊和富有氣息的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，搭建新型文化創(chuàng)業(yè)幫扶與資本對接平臺。建設(shè)好、應(yīng)用好第三方電子商務(wù)平臺，推動西安電子商務(wù)的規(guī)模發(fā)展，大力發(fā)展面向中小文化企業(yè)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，逐步完善支付體系和誠信體系等支撐環(huán)境。

四、結(jié)語

在新的發(fā)展階段，陜西應(yīng)主動加快文化建設(shè)，不僅是新常態(tài)下積極踐行開放發(fā)展新理念、把握開創(chuàng)開放發(fā)展新局面的難得機遇，更是發(fā)揮陜西產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢特色、科教資源實力提升，進一步擴大承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間優(yōu)勢和良好基礎(chǔ)，以便在新一輪全方位開放中走在前列。而文化產(chǎn)業(yè)界不用因顧慮重重而畏手畏腳，也不用因畏難情緒而知難而退，要拿出實干精神，果敢向前，有為才有位，靠成績?nèi)〉米鹬兀啃Ч@得重視，靠努力贏得明天！

[1] 婁勤儉.婁勤儉在中國共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會上的報告[EB/OL].(2017-05-16)[2017-06-09].http://www.shaanxi.gov.cn/sxxw/ld/78602.htm.

[2] 金元浦.互聯(lián)網(wǎng)+時代:文化科技創(chuàng)新-創(chuàng)意新特征[J].江蘇社會科學(xué),2016(2):250-256.

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OpportunityandpathofShaanxiculturalindustrydevelopment

WANG Chang-shou

(Institute of Culture Industry and Modern Communication, Shaanxi Academy of Social Sciences, Xi’an 710065, Shaanxi, China)

In the context of the cultural industry becoming the driving force of economic transformation and development, Shaanxi cultural industry has obvious shortcomings in promoting the transformation of consumption patterns and leading the upgrading of consumption structure. This paper analyzed various aspects of Shaanxi cultural industry, including accelerating the innovation and development, cultivating and expanding new energy, transforming and enhancing traditional energy, promoting economic growth in the high-speed growth, and improving industry into middle and high level. The results show that the state brings the digital creative industry into the national strategic emerging industry development plan; “Internet +” technology promotes the transformation of economic and social development; science and technology integrate with culture into the driving force of innovation; “Culture +” cross-border integration brings the opportunity for the development of Shaanxi cultural industry.To achieve breakthrough development, Shaanxi cultural industry needs to catch up the new model from changing the concept, access to the development of new ideas from the new concept of industrial transformation, obtain the development of new trends from the new energy driven by the cultural and technological innovation, reach a new pattern of development from the new format of “Culture +” and “Internet +”. On these bases, the paper puts forward the paths of the development of Shaanxi cultural industry: we should develop the new industry forms around “Culture +”, improve the integration development of cultural tourism industry and cultural technological industry, accelerate the integration of culture and manufacturing, and promote the optimizing the adjustment of Shaanxi cultural industry spatial layout. We also should cultivate the backbone enterprises with independent intellectual property rights and strong market competitiveness, build a scientific and technological innovation system of application aggregation and business based on internet capability, optimize the public information service platform and investment and financing platform of cultural industry, strengthen industrial integration system layout and top-level design, and develop private cultural enterprises. What’s more, we should implement cultural industry personnel training project, establish cultural industry talent research and introduction mechanism, and support the local entrepreneurial team and cultural creative products.

Shaanxi; cultural industry; industrial structure adjustment; integration development; “Internet +”; “Culture +”

2017-06-11

王長壽(1963-)，男，陜西富平人，研究員，管理學(xué)博士。

G124

A

1671-6248(2017)04-0009-08