日本的海外利益維護(hù)戰(zhàn)略及其啟示

郎 帥，辛璐璐

（1.中國(guó)石油大學(xué)（華東）馬克思主義學(xué)院，山東青島，266580；2.吉林大學(xué)行政學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130012）

日本的海外利益維護(hù)戰(zhàn)略及其啟示

郎 帥1，2，辛璐璐2

（1.中國(guó)石油大學(xué)（華東）馬克思主義學(xué)院，山東青島，266580；2.吉林大學(xué)行政學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130012）

在中國(guó)海外利益的維護(hù)上，探究其他世界大國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)始終是學(xué)界的著力點(diǎn)之一。日本作為東亞大國(guó)，其海外利益維護(hù)戰(zhàn)略以“經(jīng)濟(jì)”為核心，同時(shí)依附美國(guó)，借助經(jīng)濟(jì)的政治安全效應(yīng)和美國(guó)的保護(hù)確保自身利益安全。這給中國(guó)提供的有益經(jīng)驗(yàn)是，要把經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為外交影響力，并進(jìn)一步展現(xiàn)它的政治軍事張力和文化感染力；可供中國(guó)吸取的教訓(xùn)是，要拒絕投機(jī)，積極參與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和安全事務(wù)，全方位提升自身影響力，避免被邊緣化。

日本；海外利益維護(hù)戰(zhàn)略；經(jīng)濟(jì)；啟示；中國(guó)

中國(guó)海外利益維護(hù)問(wèn)題日益成為一項(xiàng)戰(zhàn)略議題。習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理在多種場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，要提升海外利益維護(hù)能力，切實(shí)維護(hù)好我國(guó)海外利益。然而，中國(guó)作為一個(gè)新興大國(guó)，在海外利益的維護(hù)上并沒(méi)有現(xiàn)成的路可走。這種形勢(shì)下，國(guó)際參鑒就成為了一條必由之路。海外利益維護(hù)的國(guó)際借鑒體現(xiàn)了一種“外部”視角，其核心目標(biāo)是考察世界主要國(guó)家海外利益維護(hù)和拓展的經(jīng)歷，吸取其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增益中國(guó)現(xiàn)實(shí)?？v覽學(xué)界現(xiàn)有研究成果，美、英、法、加等發(fā)達(dá)國(guó)家和印度等新興國(guó)家海外利益維護(hù)的經(jīng)驗(yàn)已獲得了不同程度的重視。它們從不同側(cè)面，為中國(guó)海外利益的發(fā)展以及維護(hù)戰(zhàn)略的構(gòu)建提供了有益啟示。正因如此，加大相關(guān)研究力度，進(jìn)一步挖掘其他大國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展而言大有裨益。二次世界大戰(zhàn)后，日本長(zhǎng)期作為資本主義世界的第二大國(guó)、東亞地區(qū)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體和中國(guó)的重要鄰國(guó)，在海外利益的拓展和維護(hù)上，開(kāi)辟了一條獨(dú)具特色的路徑，其經(jīng)歷不應(yīng)被忽視，值得深入研究參鑒。

一、日本海外利益的主要內(nèi)涵

二戰(zhàn)后日本受到了嚴(yán)厲制裁，但在二十年左右的時(shí)間里，它就迅速恢復(fù)并一躍成為資本主義二號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，積累了廣泛的海外利益。日本海外利益主要包含以下內(nèi)容：

第一，海外政治利益。作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)，日本在戰(zhàn)后的政治軍事發(fā)展上被施加了諸多限制。對(duì)日本來(lái)說(shuō)，其最重要的海外政治利益就是與美國(guó)之間的關(guān)系。根據(jù)《日美安全保障條約》（Treaty of Mutual Cooperation and Security between United States and Japan），美國(guó)既是日本的盟國(guó)，也是它的保護(hù)國(guó)（contribute to the security of Japan）。日本通過(guò)對(duì)美國(guó)的依附，換取了美國(guó)對(duì)它的安全承諾。在此基礎(chǔ)上，日本可以集中國(guó)內(nèi)外資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和建設(shè)。除此之外，國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)也是日本的一項(xiàng)主要海外政治利益。在經(jīng)濟(jì)和金融權(quán)力方面，日本在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等多家關(guān)乎國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的政府間國(guó)際組織中，擁有極大的話(huà)語(yǔ)權(quán)，其投票權(quán)重長(zhǎng)期占據(jù)世界第二位，僅次于美國(guó)。而在亞洲開(kāi)發(fā)銀行中，該行行長(zhǎng)一般都由日本人出任，日本享有主導(dǎo)權(quán)。值得一提的是，日元與美元、歐元、英鎊和人民幣一道，是目前世界五大主要儲(chǔ)備貨幣之一。在政治權(quán)力方面，從2005年開(kāi)始，日本與德國(guó)、印度和巴西一道，組成了“四國(guó)集團(tuán)”（The G4），要求對(duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)進(jìn)行“擴(kuò)容增員”，吸納它們加入，藉此增加日本在世界政治和安全領(lǐng)域的影響力。［1］

第二，海外經(jīng)濟(jì)利益。在日本的海外利益結(jié)構(gòu)中，海外經(jīng)濟(jì)利益占據(jù)最重要的位置，是其最主要的構(gòu)成部分。研究表明，在海外經(jīng)濟(jì)利益的需求上，日本與其他先進(jìn)的工業(yè)化國(guó)家具有一致性。具體來(lái)看，日本的海外經(jīng)濟(jì)利益包括以下三個(gè)方面：主要原材料的安全供應(yīng)；其它國(guó)家購(gòu)買(mǎi)日本商品的意愿；其它國(guó)家接受日本投資的意愿。［2］長(zhǎng)期以來(lái)，日本在能源資源的進(jìn)口量、商品的出口量以及海外資產(chǎn)的擁有量上，都位居世界前列。從歷史統(tǒng)計(jì)來(lái)看，自經(jīng)濟(jì)復(fù)興以來(lái)，日本始終是國(guó)際貿(mào)易前五大國(guó)，其貨物商品進(jìn)出口額曾長(zhǎng)時(shí)間占據(jù)亞洲第一位。根據(jù)日本財(cái)務(wù)省的數(shù)據(jù)，2016年，它的進(jìn)出口總額為136.36萬(wàn)億日元，其中進(jìn)口額65.97萬(wàn)億日元，出口額 70.39 萬(wàn)億日元，均為世界第四。［3］國(guó)際商品市場(chǎng)和能源資源供應(yīng)對(duì)其意義重大。日本是能源生產(chǎn)小國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，其能源進(jìn)口依存度一度高達(dá)80%，在中國(guó)成為世界第二大能源消費(fèi)國(guó)之前，它一直保持著這個(gè)位置。日本還是世界前三大對(duì)外直接投資國(guó)。據(jù)《世界投資報(bào)告2016》（World Investment Report2016）統(tǒng)計(jì)，2015年日本跨國(guó)公司積極尋求海外增長(zhǎng)機(jī)遇，對(duì)外投資超過(guò)1000億美元，從而使得日本成為了全球第二大對(duì)外投資國(guó)。日本財(cái)務(wù)相麻生太郎稱(chēng)，“截止2015年底，日本政府、企業(yè)和個(gè)人投資者擁有的海外凈資產(chǎn)余額約為339.26萬(wàn)億日元（約合人民幣20.3萬(wàn)億），已經(jīng)連續(xù)25年成為‘全球最大債權(quán)國(guó)’”。［4］

第三，海外安全利益。這包括日本駐外機(jī)構(gòu)及其工作人員的安全、日本海外企業(yè)實(shí)體及其員工的安全、日本海外公民的安全、海上通道的安全等。日本是世界上擁有外交機(jī)構(gòu)、外交官數(shù)量最大的國(guó)家之一，除了朝鮮等個(gè)別國(guó)家外，它與世界各國(guó)都建立了正常的外交關(guān)系，在外交任務(wù)的保有量上，它僅次于中國(guó)和美國(guó)，位居全球第三，其駐外機(jī)構(gòu)和人員的安全需要獲得保障。日本擁有大量的跨國(guó)企業(yè)，美國(guó)《財(cái)富》（Fortune）雜志公布的世界五百?gòu)?qiáng)名單中，日本企業(yè)數(shù)量一直都排在前三位，這些企業(yè)在海外的廠房設(shè)備和工作人員的安全不容忽視。另外，日本赴海外經(jīng)商、務(wù)工、求學(xué)、旅游、居住的國(guó)民數(shù)量日益巨大，他們的安全應(yīng)該得到重視。

第四，海外文化利益。日本的海外文化利益包括其國(guó)際形象、企業(yè)的品牌與文化、公民的形象與榮譽(yù)等。二戰(zhàn)中，日本的國(guó)際形象遭受到了毀滅性的打擊。戰(zhàn)后通過(guò)改革和再次崛起，日本重新樹(shù)立了自己在國(guó)際社會(huì)中的“新坐標(biāo)”。一個(gè)恪守和平憲法，專(zhuān)注于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民主、繁榮的日本形象逐漸深入人心。日本企業(yè)在海外也有著良好的聲譽(yù)，其發(fā)展和管理模式為多國(guó)借鑒和推崇；而日本的產(chǎn)品則被冠以“高精、優(yōu)質(zhì)、細(xì)密”的標(biāo)簽，索尼、佳能、豐田、本田等品牌享譽(yù)全世界；日本國(guó)民在海外也保持著文明、禮貌、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的正面形象。這些都是日本擁有的海外文化資產(chǎn)。

二、日本海外利益面臨的挑戰(zhàn)

日本海外利益的龐大規(guī)模和廣泛布局使其難免遭遇風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。日本在拓展海外利益的過(guò)程中，始終面臨著各種安全威脅和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。具體來(lái)看，包括以下兩個(gè)方面：

第一，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅。日本國(guó)土面積狹小、人口眾多、資源稀少的特點(diǎn)決定了它對(duì)外部市場(chǎng)、資源和能源的高度依賴(lài)，從而導(dǎo)致了其經(jīng)濟(jì)上的敏感性和脆弱性。從海外能源安全來(lái)看，日本的能源進(jìn)口來(lái)源地與傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅的分布地區(qū)高度重合，風(fēng)險(xiǎn)極難分散。其中，表現(xiàn)最突出的就是石油。日本對(duì)中東地區(qū)的石油進(jìn)口依存度長(zhǎng)期居高不下，在2011年曾達(dá)到84.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美國(guó)的20.3%、法國(guó)的9.0%、德國(guó)的5.2%。［5］然而眾所周知，該地區(qū)是各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅最集中的地區(qū)，國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)家間戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)戰(zhàn)頻發(fā)，國(guó)內(nèi)沖突此起彼伏，宗教矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)高度聚集，所有這些都嚴(yán)重威脅到了日本的能源安全。自1973年第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)誘發(fā)“石油危機(jī)”（Oil Crisis）以來(lái)，之后的每一次石油漲價(jià)都對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成了傷害。從海洋通道安全來(lái)看，日本的能源和資源運(yùn)輸以及商品出口主要依靠海運(yùn)，經(jīng)太平洋到北美西海岸和東海岸的貿(mào)易航線，經(jīng)臺(tái)灣海峽、南海、馬六甲海峽到達(dá)東南亞各國(guó)、印度以及波斯灣的貿(mào)易和能源線，對(duì)日本而言極為重要，地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)、海盜等問(wèn)題的凸顯威脅到了日本的通道安全。日本從中東購(gòu)買(mǎi)了所需近90%的石油，從霍爾木茲海峽（the Strait of Hormuz）至日本的航線哪怕只中斷幾天，都會(huì)給日本帶來(lái)極其惡劣的影響。［6］從國(guó)際經(jīng)濟(jì)安全來(lái)看，金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)惡化了日本經(jīng)濟(jì)的生存環(huán)境，壓縮了其商品的出口市場(chǎng)，增加了其投資風(fēng)險(xiǎn)。1997年的亞洲金融危機(jī)和2008年的國(guó)際金融危機(jī)都對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成了重創(chuàng)，使其在國(guó)際金融市場(chǎng)和商品市場(chǎng)上損失慘重。從人員安全來(lái)看，近些年來(lái)恐怖主義的發(fā)展也使得日本外交官、企業(yè)員工、海外公民成為了被襲擊的目標(biāo)之一，日本公民海外遇襲的事件層出不窮。

第二，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。這既包括來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，也包括來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)。歐盟（之前是歐共體）和美國(guó)既是日本重要的合作伙伴，也是其主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。自上世紀(jì)60年代日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始達(dá)到頂峰以來(lái)，它逐漸成為美國(guó)和歐盟針對(duì)的對(duì)象。從起先的初級(jí)工業(yè)制成品，到之后在日本出口中排名前幾位的機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、賤金屬及制品、化工產(chǎn)品、鐘表和醫(yī)療設(shè)備等工業(yè)制成品，日本均面對(duì)著美國(guó)和歐盟的激烈競(jìng)爭(zhēng)。80年代，當(dāng)日本掀起大規(guī)模購(gòu)買(mǎi)美國(guó)資產(chǎn)的浪潮后，1985年，美、英、日、德、法五國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)齊聚紐約廣場(chǎng)飯店召開(kāi)會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，與會(huì)各國(guó)應(yīng)該采取有效措施來(lái)進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)基本面；兼顧到現(xiàn)在和未來(lái)經(jīng)濟(jì)基本面的變化，主要非美元貨幣對(duì)美元的循序升值是可取的；日本同意，采取浮動(dòng)的貨幣政策，保證金融市場(chǎng)和日元的自由化，使日元幣值與日本經(jīng)濟(jì)力量相符。日元的進(jìn)一步升值加劇了日本國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力，從而誘發(fā)了原本就存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，引發(fā)了金融動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)衰退，從此日本深陷“失去的十年”。［7］受此影響，日本的國(guó)際形象等海外文化利益也大打折扣。

對(duì)日本國(guó)際地位新一輪的沖擊來(lái)自新興國(guó)家集團(tuán)，它們對(duì)國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際金融、能源資源的需求擠壓了日本的份額，并對(duì)其之前保持的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)形成了沖擊。中日既是東亞近鄰，又是亞洲排名前兩位的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)崛起給日本帶來(lái)的挑戰(zhàn)是全方位的，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、安全和環(huán)境多個(gè)方面。［8］中國(guó)日益成為地區(qū)事務(wù)、全球事務(wù)中的一個(gè)核心行動(dòng)者，相比之下，日本的地位則不那么突出。2010年中國(guó)GDP超越日本后，在國(guó)際貨幣基金組織、二十國(guó)集團(tuán)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)不斷增加，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)設(shè)和運(yùn)行上發(fā)揮了主導(dǎo)作用，所有這些都對(duì)日本的海外政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸利益形成了壓力。

三、日本的海外利益維護(hù)戰(zhàn)略

作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)，日本在海外利益的維護(hù)上，獨(dú)辟蹊徑，較好地維護(hù)和發(fā)展了本國(guó)的海外利益，保持了全球海外利益大國(guó)的地位。

第一，推行經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)主義，最大化日本的經(jīng)濟(jì)權(quán)力。二戰(zhàn)后，日本不得不為之前的侵略擴(kuò)張行為埋單?！度毡緡?guó)憲法》（Constitution of Japan）第二章第九條明確規(guī)定：“日本永遠(yuǎn)放棄以國(guó)家主權(quán)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、以武力威脅或者使用武力作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段；……不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量，不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán)。”［9］據(jù)此在軍事上，日本只能擁有具有自衛(wèi)性質(zhì)的自衛(wèi)隊(duì)，用以保障本國(guó)安全。而日本也在很大程度上吸取了戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)，通過(guò)其他方式拓展了自身利益。謀求科技和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的利益而非軍事安全領(lǐng)域的利益成為了日本政策制定的核心。從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，日本的一項(xiàng)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)便是在提升日本國(guó)民的經(jīng)濟(jì)福利的同時(shí)最大化日本的經(jīng)濟(jì)權(quán)力。為此，政府努力保持企業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)先發(fā)展某些工業(yè)部門(mén)、推動(dòng)企業(yè)搶占市場(chǎng)份額、實(shí)行進(jìn)口限制、追求貿(mào)易順差。［10］日本廣泛吸收美國(guó)和西歐的先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)消化吸收、提高自身產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)后，日本積極開(kāi)展對(duì)外援助。日本是世界上對(duì)外援助最多的國(guó)家之一。在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，日本是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴和最大的雙邊援助及多邊援助供應(yīng)方。日本還是世界上對(duì)外貸款額和投資量最大的國(guó)家之一。相較于美國(guó)和歐盟，日本貸款的利率更低、期限更長(zhǎng)，它幫助很多發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)了債務(wù)重組，因此獲得了廣泛的好評(píng)和歡迎。［11］通過(guò)這些舉措，日本重新樹(shù)立了自己良好的國(guó)際形象，豐富了自身的海外文化利益，維護(hù)了其他海外利益。

第二，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力推動(dòng)政治影響力，充分挖掘國(guó)際機(jī)制的潛力。除了大力開(kāi)展對(duì)外援助、散發(fā)經(jīng)濟(jì)的文化情感魅力外，日本還特別注重經(jīng)濟(jì)實(shí)力的政治效應(yīng)。突出表現(xiàn)就是日本積極追求在國(guó)際貨幣基金組織、G6、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和投票權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。日本的重要性在于它是世界三大經(jīng)濟(jì)體之一，它每年都在開(kāi)辟新的商品市場(chǎng)，它是所有具備影響力的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的成員。［12］國(guó)際貨幣基金組織是當(dāng)今世界兩大金融機(jī)構(gòu)之一，有189個(gè)成員國(guó)，在國(guó)際金融事務(wù)中，有著極大的影響力。日本借助自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在1973年布雷頓森林體系崩潰后，使本國(guó)貨幣“元”（yen）成為了國(guó)際貨幣基金組織“特別提款權(quán)”（Special Drawing Right-SDR）定值所用16種“一籃子貨幣”（a basket of currencies）中的一種；而且在之后的數(shù)次調(diào)整中，日元始終保持著世界五大貨幣之一的重要位置，所占比重僅次于美元和德國(guó)馬克（之后為歐元），位居第三；在2016年人民幣“入籃”后，其才降到了第四位。除此之外，東京還是國(guó)際貨幣基金組織亞太區(qū)域辦公室（IMF’s Asia and Pacific Regional Office）的所在地，其領(lǐng)導(dǎo)者也由日本人擔(dān)任。亞洲開(kāi)發(fā)銀行是亞太地區(qū)金融發(fā)展和治理的重要組織機(jī)構(gòu)，共有67個(gè)成員國(guó)，其中48個(gè)來(lái)自區(qū)域內(nèi)，19個(gè)來(lái)自區(qū)域外，其行長(zhǎng)一般由日本人出任。在亞行認(rèn)股份額和投票權(quán)重上，日本和美國(guó)并駕齊驅(qū)，并列第一，擁有一票否決權(quán)。與此同時(shí)，日本還是世界貿(mào)易組織的成員國(guó)之一，它還在積極爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的席位。正是通過(guò)利用這些國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制，日本維護(hù)和拓展了本國(guó)的海外利益。

第三，依附美國(guó)的安全保護(hù)，不斷強(qiáng)化日美同盟關(guān)系。二戰(zhàn)后，對(duì)于國(guó)家走向何處去，日本國(guó)內(nèi)曾發(fā)生了激烈的辯論，最后“吉田茂主義”（Yoshida Doctrine）占據(jù)了上風(fēng)，并在之后日本內(nèi)政外交的發(fā)展過(guò)程扮演了極其重要的角色。素有日本“政治巨人”之稱(chēng)的吉田茂首相呼吁日本要嘗試著成為“一個(gè)好的失敗者”（a good loser），積極與勝利者美國(guó)合作，接受美國(guó)的軍事保護(hù)和政治領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)樗J(rèn)為只有如此，才能使日本擺脫恥辱，重新贏得尊嚴(yán)。［13］這一方針為日本爭(zhēng)得了喘息之機(jī)，使日本充分抓住了冷戰(zhàn)的機(jī)遇，再次在經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)大了起來(lái)。伴隨著1951年《舊金山對(duì)日和約》（Treaty of Peace with Japan）和《日美安全保障條約》的簽訂，美國(guó)正式成為日本的盟友和在安全上的“保護(hù)國(guó)”。時(shí)至今日，同美國(guó)的聯(lián)系仍是日本“最主要的生命線”。［14］一方面，日本充分利用了與超級(jí)大國(guó)和世界霸主——美國(guó)的特殊關(guān)系去獲得全球?qū)ψ约旱匚坏某姓J(rèn)，以此為渠道進(jìn)抵國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融的中心舞臺(tái)；另一方面，日本通過(guò)搭乘美國(guó)的便車(chē)，借助美國(guó)提供的國(guó)際秩序一類(lèi)公共物品，確保了航行自由和穩(wěn)定的石油供應(yīng)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，日本開(kāi)始在日美同盟的框架下，增加自己在軍事行動(dòng)上的自主性，以此來(lái)應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的安全形勢(shì)和中國(guó)在亞太的崛起。［15］2003年美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，日本派遣自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行后勤支援，大力推進(jìn)自衛(wèi)隊(duì)“走出去”。2011年起，日本在吉布提的軍事基地開(kāi)始投入使用。2015年，新版的《日美防衛(wèi)合作指針》（The Guidelines forJapan-U.S.Defense Cooperation）發(fā)布，日美兩國(guó)決定繼續(xù)強(qiáng)化雙邊同盟關(guān)系，保障日本的安全，促進(jìn)亞太地區(qū)及其他地區(qū)的穩(wěn)定、和平與繁榮，特別突出兩國(guó)同盟關(guān)系的“全球性質(zhì)”。日本希望通過(guò)提升軍事行動(dòng)能力，鞏固其在亞太的地位，維護(hù)自身的海外利益。

四、日本海外利益維護(hù)的啟示

日本是世界上擁有超大規(guī)模海外利益的國(guó)家之一。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和發(fā)達(dá)程度上，它長(zhǎng)期在亞洲居于領(lǐng)先地位。其以“經(jīng)濟(jì)”為核心的海外利益維護(hù)戰(zhàn)略，有諸多值得反思之處。

第一，在海外利益的維護(hù)上，日本充分發(fā)揮了自身的優(yōu)勢(shì)。在政治和軍事能力受到限制的情況下，日本充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)和外交的作用，并將二者緊密地結(jié)合了起來(lái)。美國(guó)學(xué)者何理凱（Eric Heginbotham）和薩繆爾斯（Richard J.Samuels）把日本的這種外交政策稱(chēng)為“商業(yè)現(xiàn)實(shí)主義”（mercantile realism），即把技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全利益作為國(guó)家外交的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。［16］這是冷戰(zhàn)期間，日本對(duì)國(guó)際體系結(jié)構(gòu)做出的反應(yīng)。［17］日本充分利用了美蘇冷戰(zhàn)所提供的機(jī)遇，把握住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了崛起，成為了一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。某種程度上，經(jīng)濟(jì)既是它追求的目標(biāo)，也是它獲得影響力的資源。日本著重發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)所具有的政治、安全和文化效應(yīng)，凸顯了“經(jīng)濟(jì)力”的戰(zhàn)略性能。它所開(kāi)展的對(duì)外援助以及在重要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中獲得的份額和投票權(quán)重，都為其關(guān)鍵利益的維護(hù)創(chuàng)造了有利條件。

自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，歷經(jīng)近40年的發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2010年，中國(guó)的GDP超過(guò)日本。在多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，中國(guó)與世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)——美國(guó)的差距也在不斷縮小。依據(jù)不同的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，很多人甚至認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)上超越了美國(guó)。所有這些從一個(gè)側(cè)面反映出，中國(guó)已經(jīng)崛起為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，擁有了豐富的經(jīng)濟(jì)實(shí)力資源。日本的海外利益維護(hù)戰(zhàn)略帶給中國(guó)的啟示是，要把經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為外交影響力，并進(jìn)一步展現(xiàn)它的政治軍事張力、文化感染力。一方面，中國(guó)要繼續(xù)把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往結(jié)合起來(lái)，把自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，為自身贏得活動(dòng)空間，為其他國(guó)家創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，在互利共贏中實(shí)現(xiàn)自身利益的維護(hù)。另一方面，中國(guó)要不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)對(duì)外交、政治軍事和文化的支撐力度，通過(guò)適時(shí)、適當(dāng)?shù)亻_(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助，改善與相關(guān)國(guó)家的關(guān)系，并為中國(guó)的軍事發(fā)展特別是海外軍事投送能力建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。

第二，在海外利益維護(hù)上，日本的劣勢(shì)無(wú)法掩蓋?？陀^而言，雖然日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，但它的政治軍事實(shí)力嚴(yán)重匱乏。在國(guó)家實(shí)力的綜合指標(biāo)上，它存在著“結(jié)構(gòu)性”的不足。受限于戰(zhàn)后體制的約束，加之主要依靠美國(guó)的軍事保護(hù)和政治領(lǐng)導(dǎo)，日本缺乏在國(guó)際政治和安全事務(wù)上的影響力。幾十年來(lái)，日本專(zhuān)注于國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)而非政治參與，這導(dǎo)致的一個(gè)后果是，日本政界“動(dòng)不起來(lái)”。美國(guó)學(xué)者佩爾（Kenneth B.Pyle）認(rèn)為，由于日本長(zhǎng)期沒(méi)有在世界事務(wù)中發(fā)揮政治作用，它那曾被高度贊揚(yáng)的經(jīng)濟(jì)體制又出人意料地運(yùn)轉(zhuǎn)失靈，日本的國(guó)際形象大受損害。［18］日本這種過(guò)分依賴(lài)于他者的“機(jī)會(huì)主義”，最終損害了自身。在遭遇“失去的十年”之后，日本的海外利益和國(guó)際地位都遠(yuǎn)遜于巔峰期。目前日本正在進(jìn)行轉(zhuǎn)向，力爭(zhēng)成為一個(gè)“正常國(guó)家”，但畢竟累積日久，改革步履維艱。

中國(guó)與日本不同，從歷史上來(lái)看，中國(guó)始終是一個(gè)“和平貢獻(xiàn)國(guó)”。在第二次世界大戰(zhàn)中，中國(guó)為亞洲戰(zhàn)場(chǎng)的勝利做出了突出的貢獻(xiàn)，在整個(gè)戰(zhàn)局中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。中國(guó)是二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝?lài)?guó)，是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始國(guó)，是安理會(huì)五大常任理事國(guó)之一。它是一個(gè)“正常國(guó)家”，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各個(gè)方面的發(fā)展上都享有國(guó)際法賦予的正當(dāng)權(quán)利。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、金融、安全和文化各領(lǐng)域都努力扮演與自身實(shí)力和地位相適應(yīng)的角色。日本的海外利益維護(hù)戰(zhàn)略啟示中國(guó)，在今后的大國(guó)成長(zhǎng)之路上，中國(guó)要拒絕投機(jī)，積極參與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、安全和文化事務(wù)，全方位提升自身影響力，避免被邊緣化，中國(guó)不會(huì)走也不能走依附他國(guó)之路。在對(duì)外交往中，中國(guó)要保持自身的戰(zhàn)略定力，繼續(xù)貫徹“結(jié)伴而不結(jié)盟”的戰(zhàn)略思路，構(gòu)建伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大中國(guó)的“朋友圈”；中國(guó)要有大國(guó)責(zé)任、大國(guó)擔(dān)當(dāng)，在力所能及的情況下，積極為地區(qū)、為世界提供公共物品，借助國(guó)際機(jī)制、國(guó)際規(guī)則的力量來(lái)維護(hù)自身權(quán)益，施加影響。

［1］Stephen John Stedman.UN Transformation in an Era of Soft Balancing［J］.International Affairs（Royal Institute of International Affairs1944-），2007（5）：933-944.

［2］Edward J.Lincoln.A New Kind of World Power：Japan in the 1990s［J］.The Brookings Review，1992（2）：12-17.

［3］中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng).2016年12月及全年日本進(jìn)出口概況［EB/OL］.（2017-02-16）［2017-06-01］.http：//www.agri.cn/V20/ZX/sjny/201702/t20170216_5486206.htm

［4］鳳凰網(wǎng).日本對(duì)外凈資產(chǎn)余額五年來(lái)首縮水，仍是最大 債 權(quán) 國(guó)［EB/OL］.（2016-5-24）［2017-06-01］.http：//finance.ifeng.com/a/20160524/14417748_0.shtml

［5］徐梅.日本的海外能源開(kāi)發(fā)與投資及其啟示［J］.日本學(xué)刊，2015（3）：100-119.

［6］Benjamin K.Sovacool&Vlado Vivoda.A Comparison of Chinese，Indian，and Japanese Perceptions of Energy Security［J］.Asian Survey，2012（5）：949-969.

［7］Padma Desai.Financial Crisis，Contagion，and Con-tainment：From Asia to Argentina［M］.Princeton，NJ：Princeton University Press，2003.

［8］Christopher W.Hughes.Japan's Response to China's Rise：Regional Engagement，Global Containment，Dangers of Collision［J］.International Affairs（Royal Institute of International Affairs 1944-），2009（4）：837-856.

［9］日本國(guó)憲法［J］.潘漢典，譯，注.環(huán)球法律評(píng)論，1981（2）：64-76.

［10］Samuel P.Huntington.Why International Primacy Matters［J］.International Security，1993（4）：68-83.

［11］Inoguchi Takashi.Japan’s Image and Options：Not a Challenger，but a Supporter［J］.Journal of Japanese Studies，1986（1）：95-119.

［12］Seymour Broadbridge&Martin Collick.Japan’s International Policies：Political and Economic Motivations［J］.International affairs，1968（2）：240-253.

［13］Yoichi Funabashi.Japan and America：Global Partners［J］.Foreign Policy，1992（86）：24-39.

［14］茲比格紐·布熱津斯基.大棋局［M］.中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所，譯.上海人民出版社，2007.

［15］David Arase.Japan，the Active State?：Security Policy after9/11［J］.Asian Survey，2007（4）：560-583.

［16］Eric Hegibotham&Richard J.Samuels.Mercantile Realism and Japanese Foreign Policy［J］.International Security，1998（4）：171-203.

［17］Kenneth B.Pyle.Profound Forces in the Making of Modern Japan［J］.The Journal of Japanese Studies，2006（2）：393-418.

［18］羅伯特·A.帕斯特.世紀(jì)之旅：世界七大國(guó)百年外交風(fēng)云［M］.胡利平，譯.上海人民出版社，2001.

D81；D82

A

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“維護(hù)我國(guó)海外利益研究”（12BZZ054）；吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題培育項(xiàng)目“國(guó)際秩序變革與中國(guó)和平發(fā)展”（2015ZDPY18）

郎帥（1985-），男，博士研究生，講師，研究方向?yàn)榇髧?guó)外交戰(zhàn)略。辛璐璐（1988-），女，博士研究生,研究方向?yàn)樾姓芾砝碚撆c實(shí)踐。